【二】hse管理體系：如何提升海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse管理水平？
近年來，我國電力企業(yè)海外EPC總承包項(xiàng)目hse事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)海外發(fā)展造成了極其惡劣的影響，對(duì)此，北京建議企業(yè)認(rèn)真研究項(xiàng)目所在國hse管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理、分包商管理等方面做好海外EPC總承包項(xiàng)目hse管理工作。
1、重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的把控必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案制度。施工分包商按要求組織編寫專項(xiàng)作業(yè)方案，經(jīng)其總工批準(zhǔn)后報(bào)EPC總承包商項(xiàng)目部組織經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)專家、hse管理體系專家和相關(guān)人員對(duì)方案的可行性和采取的安全及技術(shù)措施進(jìn)行評(píng)審，確保方案和措施可行。
2、加強(qiáng)hse檢查，開展文明施工互評(píng)互查活動(dòng)
hse檢查是開展hse管理的有效手段之一。海外電力EPC總承包項(xiàng)目要狠抓hse檢查工作，通過開展日常監(jiān)督檢查、月度檢查、季度檢查、節(jié)假日前后的檢查、專項(xiàng)檢查等各種檢查，來發(fā)現(xiàn)各種隱患，并跟蹤閉環(huán)處理，以達(dá)到消除隱患，實(shí)現(xiàn)hse管理目標(biāo)的目的。對(duì)于專項(xiàng)檢查，建議制定有針對(duì)性和可操作性的中英文專項(xiàng)檢查表，在專項(xiàng)檢查過程中依照檢查表逐條排查，從而克服以往僅憑經(jīng)驗(yàn)檢查的隨意性和盲目性，有利于與國際慣例接軌，獲得業(yè)主的認(rèn)同。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立“發(fā)現(xiàn)—整改—反饋—復(fù)查”的閉環(huán)管理，做到凡事有據(jù)可查。
此外，海外電力EPC總承包項(xiàng)目應(yīng)采取多種形式進(jìn)一步激發(fā)分包商改進(jìn)文明施工工作的積極性，定期開展分包商的“文明施工情況評(píng)比”活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并通過向分包商發(fā)表揚(yáng)信、頒發(fā)獎(jiǎng)杯或設(shè)置經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)分包商管理積極性，拓寬文明施工管理渠道，全力營造安全、文明、有序的施工環(huán)境。
3、注重環(huán)境保護(hù)管理
海外電力EPC總承包項(xiàng)目盡管大多地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，但隨著全球環(huán)境日益惡化，項(xiàng)目所在地政府和居民都非常重視環(huán)境保護(hù)工作。為此，在項(xiàng)目執(zhí)行階段，海外電力EPC總承包項(xiàng)目部應(yīng)特別重視項(xiàng)目執(zhí)行階段的環(huán)境保護(hù)工作，并積極執(zhí)行如下措施：（1）合理安排施工或改進(jìn)施工工藝，避免噪聲擾民；（2）采取灑水、綠化等措施抑制揚(yáng)塵；（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)有害廢棄物的收集，并委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)公司予以合法處理；（4）加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣排放的監(jiān)測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)。
4、借助業(yè)主的力量和資源
業(yè)主的力量和資源在推進(jìn)項(xiàng)目管理方面具有不可替代的作用。海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse部應(yīng)善于借助和充分利用業(yè)主的管理力量和當(dāng)?shù)刭Y源，平時(shí)多交流溝通，互通互信，建立工作感情，遇到困難時(shí)應(yīng)想方設(shè)法獲得業(yè)主的支持和幫助。與業(yè)主之間建立順暢的溝通渠道，使項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各單位的hse管理力量擰成一股繩，以不斷改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的hse管理。
5、建立適合海外電力EPC總承包項(xiàng)目的分包商管理機(jī)制
從分包招標(biāo)開始，EPC總承包商應(yīng)結(jié)合國際上成熟的能力評(píng)價(jià)理念，制定《海外電力EPC總承包項(xiàng)目分包商hse評(píng)價(jià)方法》，對(duì)分包商的設(shè)備、員工能力、hse管理體系及執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)hse整改、hse培訓(xùn)、hse費(fèi)用投入以及hse管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等定期進(jìn)行hse管理過程和結(jié)果的全面考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為分包商進(jìn)度款支付的考核指標(biāo)之一。通過對(duì)分包商hse管理過程和結(jié)果的考核，達(dá)到確保hse管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)目的。
6、應(yīng)急管理
應(yīng)急管理是預(yù)防hse事故擴(kuò)大，減少hse事故損失的最后一道屏障。應(yīng)急管理重在平時(shí)，即重在預(yù)防準(zhǔn)備工作。海外電力EPC總承包項(xiàng)目部平時(shí)要加強(qiáng)與我國駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館、當(dāng)?shù)毓?、環(huán)保、消防等政府部門以及業(yè)主的溝通，并將當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援和處置力量納入“一案三制”的體系建設(shè)中，確保在超出項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力的情形下能夠獲得當(dāng)?shù)卣块T的幫助。
此外，為了有效防范及應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，海外電力EPC總承包項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急情況發(fā)生前的準(zhǔn)備工作，如配備足夠的應(yīng)急救援物資、車輛、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員等，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，通過演練驗(yàn)證應(yīng)急組織、應(yīng)急通訊、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等各個(gè)方面或環(huán)節(jié)的管理程序是否合理，是否需要進(jìn)一步改進(jìn)，以確保應(yīng)急預(yù)案的適宜性、合理性和可操作性。
總之，在競(jìng)爭日益激烈的海外電力EPC市場(chǎng)，我國企業(yè)想要獲得一席之地，需要不斷改進(jìn)、完善自身hse管理水平，制定富有針對(duì)性的hse管理體系，努力縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距。
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