企業(yè)hse管理體系文件編制的步驟和方法有哪些？
hse管理體系文件的編制實際上就是將hse管理體系的全部要素所涉及的內(nèi)容形成制度、程序、規(guī)程等文件。為了編制出一份適用性和可操作性強的體系文件，要求企業(yè)文件編寫人員要清楚和了解企業(yè)hse管理體系相關(guān)標準的要求和企業(yè)的實際情況，并基于hse初始狀態(tài)評審得出的結(jié)果、hse法律法規(guī)要求，綜合考慮相關(guān)方的建議。
國內(nèi)石油企業(yè)在著手編寫文件之前，首先要對hse管理體系所需要的文件進行通盤規(guī)劃，必要時可確定一份hse體系文件編制計劃表，以明確編寫文件的總量和各類文件的具體數(shù)量，明確各類文件的層次關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，并確定文件所應(yīng)具有的實際特性。
根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評估所判定出的hse重大風(fēng)險，結(jié)合石油企業(yè)二總體經(jīng)營戰(zhàn)略以及hse管理的宗旨和方向，可初步擬定企業(yè)的hse方針。繼而，考慮經(jīng)濟技術(shù)可行性，制訂切實可行的hse目標、指標和管理方案。此外，為了使hse重大風(fēng)險得以有效控制，企業(yè)還要有針對性的制訂相應(yīng)的運行控制程序。需要企業(yè)注意的是，對于同一個目標可以分解成多個指標，而對于同一個目標也可以由多個管理方案或多個運行控制程序來實現(xiàn)。
Hse管理體系文件框架策劃完成之后，需要對編寫任務(wù)進行明確分工。在實際操作中，可將企業(yè)hse管理體系要素逐項展開，分解為具體的hse管理活動，再將各項管理活動的管理職能分解落實到企業(yè)各職能部門，與各項管理活動直接相關(guān)的體系文件則由相應(yīng)的職能部門負責(zé)組織編寫，文件中要對該項活動的主控部門、配合部門和參與部門的職責(zé)權(quán)限進行明確規(guī)定。
Hse管理體系文件編制要做到定人、定時和定工作量，各文件起草部門按規(guī)范的要求和職能分配情況，分別編寫文件草案后再統(tǒng)一組織會審、修改和最終定稿。企業(yè)要注意的是，hse管理體系文件是由不同層次的文件相互作用、相互依存而構(gòu)成的有機整體，為了保證不同層次文件之間的路徑引導(dǎo)和內(nèi)容接口是否明確。此外，在文件編制時，還要充分體現(xiàn)PDCA循環(huán)，即計劃、實施、檢查、改進的原則，因為只有通過PDCA持續(xù)改進的方式，才能最終使企業(yè)hse管理工作得到不斷提高。
總之，企業(yè)要按照hse管理體系標準的要求，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點及其危險性和復(fù)雜性、企業(yè)規(guī)模、人員能力等實際情況進行hse管理體系文件的編制，并持續(xù)改進，防止“兩層皮”現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保有效控制企業(yè)hse風(fēng)險。
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