安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合的必要性和可行性是什么?
當(dāng)前,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系并存的現(xiàn)象不勝枚舉,給企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了極大負(fù)擔(dān)和困擾。為了有效解決這一問題,北京建議企業(yè)首先要端正認(rèn)知,從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合的必要性和可行性。
1、整合的必要性分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE兩種體系在企業(yè)內(nèi)部并存必然存在矛盾和重復(fù)之處。具體可概括為:(1)增加企業(yè)安全管理體系運行的難度系數(shù),HSE管理體系涵蓋質(zhì)量管理體系,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對質(zhì)量管理卻沒有涉及,在企業(yè)內(nèi)部不同的管理體系由不同的部門負(fù)責(zé);(2)兩種體系都需龐大的管理文件、資料支撐,這就可能導(dǎo)致一個問題和記錄有多種形式體現(xiàn),甚至相矛盾的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致管理工作流于整理文件、資料的形式;(3)兩種體系要通過兩個認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和審核,兩種體系的宣貫、培訓(xùn)和施行等需要大量的人力和資金,導(dǎo)致投入增大。由上分析可知,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的整合能進(jìn)一步提升企業(yè)HSE的管理效率,減小工作難度,降低資源浪費。
2、異同比較
對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的相似點與不同點進(jìn)行比較,可發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是嚴(yán)格按照國家法律、規(guī)范制定文件并嚴(yán)格執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn),而HSE管理體系是則是企業(yè)建立的管理程序和方法,兩種管理體系既有相似點又有不同點,各有側(cè)重,又相輔相成。
3、整合的可行性
企業(yè)要實現(xiàn)不同安全管理體系的融合與再提升須滿足3個條件:(1)選取一種安全管理程序和方法為主線,且該體系具有高度開放性,有較多的要素接口開放;(2)兩種安全管理體系要具有類似或相同的安全管理思想和運行模式;(3)分析兩種管理體系各要素的優(yōu)缺點,擇優(yōu)而選或融合改進(jìn)。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系無論在運行機(jī)制、管理基礎(chǔ)、管理理念、實現(xiàn)方式還是基本原則、文件建立等方面都具有高度的相似性,而且HSE管理體系具有較高的開放性,所以將HSE管理體系作為管理程序和方法,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為管理標(biāo)準(zhǔn),對兩種體系進(jìn)行整合是可行的。
總之,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的矛盾和重復(fù)之處為2者的融合提供了必要性,而2者在基本原則、文件建立等方面的高度相似性又為它們的融合奠定了可行性基礎(chǔ),因此,解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系并存帶來的運行效率低下、資源浪費問題的最佳方式就是進(jìn)行2者的有效融合。
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