石化企業(yè)裝置維護過程中監(jiān)理機構應如何實施HSE管理體系?
在石化企業(yè)裝置維護過程中,監(jiān)理機構不僅需要做好勘察設計階段的HSE管理工作,還需要依據(jù)HSE管理體系相關標準及要求,完成施工階段的HSE管理工作。具體工作內容如下:
一、勘察設計階段HSE管理工作
(一)監(jiān)理機構對勘察設計HSE管理的內容
1、監(jiān)督檢查勘察設計單位的職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行情況。檢查勘察設計單位HSE崗位職責和工作制度落實情況;2、按有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,審查勘察設計單位提交的HSE文件,對涉及健康安全和環(huán)境保護的內容及深度進行評審;3、檢查有關HSE的工程投資納入設計概預算的情況。
(二)監(jiān)理機構對勘察工作HSE管理的監(jiān)控
監(jiān)理機構人員應在現(xiàn)場監(jiān)督檢查勘察外業(yè)人員的工作情況,督促其遵守規(guī)范規(guī)程,采取措施保護現(xiàn)場周邊環(huán)境,保證地上地下的各種設施和構建筑物的安全。
(三)監(jiān)理機構對初步設計文件HSE內容的審查
1、審查落實可研階段“勞動安全衛(wèi)生預評價”和“環(huán)境影響評價”審批意見的情況,如有變更,應征得原HSE審查單位的同意;2、審查《勞動安全衛(wèi)生專篇》和《環(huán)境保護專篇》;3、審查各專業(yè)涉及安全、消防、防洪、環(huán)境保護、水土保持、文物保護、地質地震災害預防的有關內容;4、嚴格控制和審查非標設計,應保證非標設計的HSE內容能夠滿足工程實際需要。
(四)監(jiān)理機構對施工圖設計文件HSE內容的審查
1、審查初步設計所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的措施和要求的落實情況;在本階段或施工階段如有設計變更,應征得原HSE審查單位的同意。2、審查為防范施工重點部位和環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故提出的設計指導意見。3、審查采用新結構、新材料、新工藝的工程中預防施工生產(chǎn)安全事故的措施建議。
二、施工階段的HSE管理工作
(一)項目監(jiān)理機構應設置專職或兼職的HSE監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場的HSE管理工作。
(二)總監(jiān)理工程師應組織負責HSE工作的監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)中的施工安全措施,其內容應符合施工招標文件、投標文件和承包合同中有關HSE的要求。
(三)總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員審查承包單位提交的職業(yè)健康、安全與環(huán)境(HSE)文件和各種應急預案。
(四)對清管試壓、有限空間作業(yè)、穿跨越、隧道工程、大型溝渠、河流的大開挖、石方段管溝爆破、深基坑支護與降水、腳手架搭設、拆除、大件吊裝等高風險的施工作業(yè),施工單位應編制由單位技術負責人審查批準的專項安全施工方案。
(五)HSE監(jiān)理工程師應對專項安全施工方案進行審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后報建設單位。
(六)HSE監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場的安全防護材料、起重機、施工機械、電氣設備等的安全性進行審核,符合要求后予以簽認,準予進場使用。
(七)HSE監(jiān)理人員應對承包單位執(zhí)行職業(yè)、安全與環(huán)境(HSE)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及相關措施的情況和HSE管理體系運行及現(xiàn)場的HSE狀況進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題或隱患時,應書面通知承包單位采取有效措施予以整改。
(八)任何人員不應指示施工人員違反有關HSE規(guī)定進行施工作業(yè)。
對于石化企業(yè)裝置維護過程來說,實施HSE管理體系不僅能起到保護裝置,延長裝置使用壽命的作用,更重要的是能夠減少安全事故、節(jié)約資源與能源,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的達成。
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