新加坡hse管理體系對于提升我國hse管理水平的啟示有哪些?
新加坡的安全管理水平一直位居世界前列,其法律法規(guī)、hse管理體系制度、hse管理理念等更是具有非常突出的優(yōu)勢,而這些對于提升我國hse管理水平來說往往具有非常重要的參考價值。比如,認為,通過分析學(xué)習(xí)新加坡hse管理體系,我國至少還需要在以下幾方面做出改善:
1、建立完善的hse管理體系
建立完善的hse管理體系是我國企業(yè)進行hse管理的基礎(chǔ)條件。即擁有完善的法律法規(guī)體系、hse管理組織機構(gòu)、責(zé)任人和對應(yīng)的責(zé)任制度、廣泛的監(jiān)督機制和有效的激勵機制,同時又必須有清晰的hse管理流程。這項工作時不我待。
2、明確各方職責(zé)
新加坡政府在hse管理體系中的職責(zé)主要是進行監(jiān)督管理。制定一系列的具體而詳盡的法律,并且通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題。與發(fā)達國家相比,我國政府職責(zé)不明。政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,盡快完善hse相關(guān)的法律法規(guī),明確政府、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計者和施工方等各方的責(zé)任,全面考慮對員工以及周邊人的健康的影響、安全存在的隱患,對周邊環(huán)境造成的影響等,力爭做到對hse管理體系的方方面面都有嚴(yán)格的可操作的規(guī)定,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確。
3、加強hse培訓(xùn),增強hse管理的專業(yè)性
在施工現(xiàn)場的各個方面,都有可能發(fā)生安全事故。一方面,承包商的管理權(quán)限界定問題。另一方面,承包商由于自身的限制,可能缺乏hse管理的專業(yè)性,這就需要我們效仿新加坡,推行hse管理體系,逐步建立起一套hse管理制度和辦法。廣開籌資渠道,加強對職工和勞務(wù)分包人員的hse管理教育和培訓(xùn),尤其是增強hse管理的專業(yè)性,培訓(xùn)專業(yè)的hse管理人員,與監(jiān)理工程師一起認真履行法定的職責(zé)。
4、主動預(yù)防技術(shù)先行
新加坡的企業(yè)為了保證環(huán)境衛(wèi)生和健康安全施工,在許多方面,比如垃圾分類、水質(zhì)保證、從業(yè)人員健康安全等,制定了諸多行之有效的一體化管理監(jiān)控措施。我國雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度,但各管一方,健康、安全與環(huán)境管理有時各行一套,未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進的管理體系。
在施工過程中,業(yè)主、監(jiān)理、承包商都不能減少hse管理的投入。hse管理體系的運行可以以人才價值取向引導(dǎo),獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,調(diào)動員工主動查找崗位風(fēng)險的積極性,主動采取糾正和預(yù)防措施,不斷消除風(fēng)險,把員工培養(yǎng)成風(fēng)險管理的主體,變被動為主動。這樣把安全管理由被動地事中、事后控制變?yōu)橹鲃拥厥虑胺治觥㈩A(yù)測、控制,可以在很大程度上減少hse事故發(fā)生。
5、建立全壽命周期的hse管理理念
新加坡實行的是全壽命周期的hse管理體系,把hse管理工作貫徹到安全生產(chǎn)的每個階段。新加坡對hse管理工作的細致和重視程度,特別是觀念方面,非常值得國內(nèi)業(yè)主、監(jiān)理公司和施工承包商借鑒和學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變認識,促使安全生產(chǎn)工作的參與者都參與到hse的管理當(dāng)中,同時對參與各方實行同一的hse管理標(biāo)準(zhǔn),并將這個標(biāo)準(zhǔn)制作成合同文件的形式,要求所有各方均要履行合同的要求,實現(xiàn)全壽命周期的hse目標(biāo)。
總之,為了進一步提升我國hse管理水平,在法律法規(guī)上,政府需要持續(xù)完善hse相關(guān)規(guī)定,清晰界定各hse管理參與人員的職責(zé);在hse管理體系運行上,則需要不斷增強企業(yè)hse管理的專業(yè)性,推動企業(yè)主動采取預(yù)防技術(shù),建立全壽命周期的hse管理理念。
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