【承包商hse管理體系實踐應(yīng)用】國外石油公司如何開展承包商資格預(yù)審？
當(dāng)前，國外大多數(shù)石油公司都制定了較為完善的承包商hse管理體系制度，以加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督與管理。就實際實施情況來看，當(dāng)前國外石油公司對承包商的管理主要集中在資格預(yù)審、招標(biāo)文件和合同、授標(biāo)前設(shè)備檢驗等5大方面。今天，為大家介紹的則是資格預(yù)審方面的hse管理情況。
在承包商資格預(yù)審方面，國外石油公司通過項目計劃階段對項目工作任務(wù)和范圍的描述與項目風(fēng)險級別的初步分析，就可以確定選擇承包商的基本標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此開展承包商資格預(yù)審工作。資格預(yù)審不僅可以減少評標(biāo)的工作量和評標(biāo)成本，更是對承包商實施管理的第一步。資格預(yù)審一般從技術(shù)施工能力、施工經(jīng)驗、財務(wù)能力和hse業(yè)績幾方面著手，要求承包商提供公司工商注冊證明和其他資質(zhì)、人員構(gòu)成情況、施工機(jī)具裝備情況、相同或類似項目的施工經(jīng)驗（如過去３年承建的最大工程和在建項目），這些對判斷承包商能否安全高效完成施工都是極為重要的。
為了考察承包商的hse管理水平，石油公司專門設(shè)計了hse問卷調(diào)查表，要求投標(biāo)人逐項認(rèn)真填報。很多公司在國際石油和天然氣生產(chǎn)商協(xié)會（OGP）推薦的調(diào)查問卷表的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司和項目需要進(jìn)行修改和完善，調(diào)查表涵蓋了hse管理體系的基本要素，要求承包商必須回答全部問題，必要時提供證明材料。除了重視承包商是否建立hse管理體系、體系是否完善之外，石油公司更重視承包商的hse實際業(yè)績和表現(xiàn)，要求承包商提供整個公司和擬投標(biāo)機(jī)組近３～５年的安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如人員工時數(shù)、各類事故發(fā)生起數(shù)、損失時間、事故傷害頻率、事故傷害嚴(yán)重率、最常見的事故類型及其發(fā)生原因分析等。業(yè)績達(dá)不到要求，就會失去投標(biāo)資格。相反，如果hse業(yè)績良好，hse管理有獨到之處，超出甲方預(yù)期和要求則會獲得加分。
以上就是國外石油公司在承包商資格預(yù)審方面采取的hse管理模式。其實，大多數(shù)國外石油公司在承包商hse管理體系制度的制定上，都有參考借鑒國際石油和天然氣生產(chǎn)商協(xié)會（OGP）制定的“hse管理——在合同環(huán)境下共同工作指南”，而該指南的出現(xiàn)也的確為石油公司開展承包商監(jiān)督管理提供了指導(dǎo)性建議。
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