中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、原重慶市市長(zhǎng)黃奇帆11月13日在太原“2020中國(guó)未來獨(dú)角獸高峰論壇”上發(fā)表演講，對(duì)于如何打通創(chuàng)新鏈條培育獨(dú)角獸、如何用資本市場(chǎng)給其賦能，以及如何通過推動(dòng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來提高發(fā)明創(chuàng)造的轉(zhuǎn)化效率給出了非常中肯的意見。
其中對(duì)于如何推動(dòng)建設(shè)一批科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來提高轉(zhuǎn)化效率精彩發(fā)言摘編如下：
很多發(fā)明人為什么沒發(fā)財(cái)？我們的轉(zhuǎn)化不夠
我們要進(jìn)一步健全高層次科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。在這方面我們目前也有個(gè)短板，這就是為什么我們剛才說在1~100的科研成果產(chǎn)業(yè)化、孵化的轉(zhuǎn)化過程中，我們效率相對(duì)低的原因。我們每年有上百個(gè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新發(fā)明，或者技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，國(guó)家有31個(gè)省，每個(gè)省也大體會(huì)有幾十個(gè)到一百個(gè)（成果獎(jiǎng)）。一年下來，我們?nèi)珖?guó)省級(jí)以上的成果獎(jiǎng)會(huì)有上千個(gè)，10年就會(huì)上萬個(gè)。而且我們又規(guī)定，凡是有成果，70%的專利權(quán)都給了專家團(tuán)隊(duì)發(fā)明人。
那為什么10年下來，沒看到太多的發(fā)明人變成了500萬、5000萬、5個(gè)億、50億的富翁？他們?yōu)槭裁礇]發(fā)財(cái)？并不是政府不兌現(xiàn)，是因?yàn)槟氵@個(gè)產(chǎn)品沒有得到市場(chǎng)的承認(rèn)，沒有在市場(chǎng)中產(chǎn)生10億、100億的效益。你如果有效益了，這效益的70%，利潤(rùn)的70%就是歸你的，但你如果不產(chǎn)生效益，那70%、50%的專利權(quán)等于0。
在這個(gè)意義上，我們的轉(zhuǎn)化不夠，但轉(zhuǎn)換不能夠靠發(fā)明人去轉(zhuǎn)化。我們有許多地方搞孵化器，把得到了技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的原始發(fā)明人、專家拉到孵化器里來搞發(fā)明，這是不對(duì)的，這是拿大炮打蚊子。發(fā)明人智商很高，能鉆牛角尖，能夠攻占最復(fù)雜的高科技，但是轉(zhuǎn)化的時(shí)候要情商，要有廣泛的其他的知識(shí)，不一定就能做好轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)建設(shè)一批科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
提高轉(zhuǎn)化效率
所以在這方面我們?nèi)鄙賰蓚€(gè)環(huán)節(jié)的東西。第一個(gè)，黨中央在今年4月份關(guān)于要素市場(chǎng)進(jìn)一步市場(chǎng)化改革的決定當(dāng)中，講到了五大要素市場(chǎng)，就是勞動(dòng)力、土地、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。講到技術(shù)市場(chǎng)的時(shí)候，中央提出在中國(guó)要建設(shè)推動(dòng)一批德國(guó)的弗勞恩霍夫研究所。中央文件推薦要建某一種研究所，大家以前很少看到，到底什么是弗勞恩霍夫研究所呢？其實(shí)它就是一個(gè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。這個(gè)研究所并不搞科研創(chuàng)新活動(dòng)，他所有的工作人員就是科學(xué)技術(shù)的經(jīng)紀(jì)人，研究所的功能主要特征就是我們中國(guó)人說的“婚姻介紹所”，做紅娘的。
這個(gè)研究所往往把科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，把專利內(nèi)涵、專利的特性、專利有可能應(yīng)用的場(chǎng)景把它弄清了、弄透了，然后用科普的方式介紹給社會(huì)上相關(guān)的，有興趣的人。有興趣的人看到了這個(gè)產(chǎn)品可能我沒興趣，那個(gè)產(chǎn)品我可能有能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，他（研究所）就做了個(gè)紅娘，把善于做轉(zhuǎn)化的人和有技術(shù)專利的人進(jìn)行結(jié)合，結(jié)合以后，從1到100轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化成功，他就擁有0~1發(fā)明者50%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是50對(duì)50。如果說發(fā)明人有70%，那轉(zhuǎn)化人就分享35%，形成這么個(gè)格局。
這個(gè)概念跟硅谷的拜杜法案基本一致，拜杜法案在幾十年前產(chǎn)生，當(dāng)時(shí)這個(gè)法律規(guī)定，任何美國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)明，1/3歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的，不管是政府投資，還是學(xué)校投資，還是科研院所投資，還是科學(xué)院投資，還是企業(yè)投資，投資者占1/3。發(fā)明人占1/3，把發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的人，他也占1/3，這樣三個(gè)的1/3。由于有了這個(gè)概念，硅谷可以說有了上百棟各種各樣的別墅小樓，一個(gè)個(gè)里邊都是搞轉(zhuǎn)化的。這里邊搞轉(zhuǎn)化的，成千上萬個(gè)各種各樣的公司往往不是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明人，發(fā)明人在斯坦福，在麻省理工學(xué)院，在美國(guó)幾千個(gè)大學(xué)研究所。發(fā)明以后，他們的菜單提供給了想搞轉(zhuǎn)化的人，轉(zhuǎn)化的人在學(xué)校里看著菜單，簽個(gè)合同，背著書包進(jìn)去，背著錢包出來，一談成功，1/3的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸他。
有了物質(zhì)刺激，財(cái)務(wù)的刺激，就有千百萬轉(zhuǎn)化的人去干這個(gè)活，他如果三年沒干成，比如沒轉(zhuǎn)換，那他掛在他的墻上也沒什么損失。白干三年他也拉倒，也沒什么吃虧，在這個(gè)意義上，拜杜法案跟弗勞恩霍夫研究所起著相同的功能。前不久，美國(guó)人搞過一次法律研究的評(píng)價(jià)的會(huì)，這100年里邊對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展最具貢獻(xiàn)的法律，拜杜法案就是其中之一。
所以大家可以看到，實(shí)際上在獨(dú)角獸培養(yǎng)過程中，也是要有非常重要的，對(duì)專家學(xué)者的物質(zhì)刺激、激勵(lì)的因素，這種激勵(lì)不僅是原始創(chuàng)新發(fā)明人的激勵(lì)，也表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化者的激勵(lì)。獨(dú)角獸企業(yè)如果一半的股權(quán)歸了轉(zhuǎn)化者，這個(gè)轉(zhuǎn)化者可能是技術(shù)專利變成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化者，也包括轉(zhuǎn)化過程中進(jìn)行企業(yè)運(yùn)行的，市場(chǎng)模式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化者等等?？傊绻覀兡軌虬堰@方面的技術(shù)，市場(chǎng)體制、機(jī)制都改革好，配套好；宏觀上有好的國(guó)際化、法制化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境；體制上能夠?qū)Πl(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化、變成獨(dú)角獸上市也有不同階段的體制、機(jī)制的創(chuàng)新配套，那么我們中國(guó)的人才機(jī)制，獨(dú)角獸的發(fā)展機(jī)制就能真正到位。
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