咸寧市嘉魚縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：縣人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，嘉魚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，武漢新港潘灣工業(yè)園：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示和中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，大力支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、降低企業(yè)經(jīng)營成本
（一）降低稅費(fèi)成本。落實(shí)深化增值稅改革措施，從2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)原適用16％的稅率降至13％，將交通運(yùn)輸行業(yè)、建筑行業(yè)等行業(yè)原適用10％的稅率降至9％，對高新技術(shù)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；保持6％一檔稅率不變，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計10％，抵減應(yīng)納稅額。落實(shí)小微企業(yè)減稅措施，自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，減按25％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元、季銷售額或營業(yè)額不超過30萬元的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加；對增值稅小規(guī)模納稅人，減按50％征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅及教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年且符合規(guī)定條件的，可按照投資額的70％抵扣應(yīng)納稅所得額。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75％在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175％在稅前攤銷。自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入免征增值稅。落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策，購置符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策延續(xù)至2020年12月31日。自2018年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。［責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣科經(jīng)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局（糧食局）］
（二）降低用地成本。降低制造業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，從2019年1月1日至2020年12月31日，對制造業(yè)企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的80％調(diào)整執(zhí)行；制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50％執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。對民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項(xiàng)目使用的土地，符合國家劃撥用地目錄的，按照劃撥方式供地。對符合我縣優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營工業(yè)項(xiàng)目，以最高年限出讓的，在確定出讓底價時，可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)的《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70％確定土地出讓底價。對固定資產(chǎn)投資1億元以上的企業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先保障，鼓勵工業(yè)企業(yè)集約用地，對符合規(guī)劃條件、不改變用途，在原用地范圍內(nèi)提高土地利用率和增加容積率的，不再收取土地出讓金。民間資本在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家鼓勵的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的，可按照原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期政策為5年。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣科經(jīng)局）
（三）降低用工成本。降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，自2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按照16％的單位繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率，2019年5月1日至2020年4月30日，全縣失業(yè)保險總費(fèi)率繼續(xù)按照單位0.7％、個人0.3％的繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行；自2019年5月1日起，繼續(xù)延長階段性降低工傷保險費(fèi)率的期限至2020年4月30日，工傷保險費(fèi)下調(diào)50％繳費(fèi)費(fèi)率。全面推進(jìn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。嚴(yán)禁自行組織對企業(yè)進(jìn)行社會保險費(fèi)集中清繳，符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對參保職工1000人以內(nèi)的企業(yè)，可放寬條件、簡化程序，按其上年度企業(yè)和職工繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50％給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣科經(jīng)局、縣醫(yī)療保障局）
（四）降低服務(wù)成本。以政府購買服務(wù)形式為民營企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、會計法律、人力資源、管理咨詢、信息化建設(shè)等需求提供低償或無償服務(wù)。鼓勵本地中小微企業(yè)參與政府采購，政府年度采購項(xiàng)目預(yù)算總額中，面向本地中小微企業(yè)的比例不低于30％，優(yōu)先采購其產(chǎn)品；以綜合評價為主的招標(biāo)項(xiàng)目，要增加本地中小微企業(yè)產(chǎn)品評分比重，并合理設(shè)置分值比重。（責(zé)任單位：縣財政局、縣科經(jīng)局、縣公共資源交易中心）
（五）降低物流成本。降低貨運(yùn)車輛運(yùn)營成本，下調(diào)車船稅適用稅額，2019年1月1日至2020年12月31日，將貨運(yùn)車輛（貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車等）車船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額一半征收；推行貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”政策；簡并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，對未改變關(guān)鍵結(jié)構(gòu)參數(shù)的車型實(shí)行備案管理；取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛運(yùn)營證。推廣貨車使用電子不停車系統(tǒng)（ETC）非現(xiàn)金支付方式。推進(jìn)普通營運(yùn)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)與綜合性能檢測“兩檢合一”。嚴(yán)格落實(shí)取消二級維護(hù)強(qiáng)制檢測規(guī)定。規(guī)范物流領(lǐng)域執(zhí)法行為，嚴(yán)格規(guī)范道路執(zhí)法程序，實(shí)行交通部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除超限超載違法行為、公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法制度；堅持清費(fèi)減負(fù)，開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。［責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣科經(jīng)局、縣公安局、縣發(fā)改局（糧食局）、市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局、縣市場監(jiān)督管理局］
二、破解民營企業(yè)融資難融資貴問題
（六）加大對民營企業(yè)信貸支持。用好“小微快貸”“惠農(nóng)貸”“助保貸”“助農(nóng)貸”等各類金融產(chǎn)品，深化“納稅信用貸”“云稅貸”等銀企合作，提供針對性的金融服務(wù)。督促銀行落實(shí)“三不”（不抽貸、不斷貸、不壓貸）政策，建立預(yù)警機(jī)制，銀行不再續(xù)貸應(yīng)提前3個月通知企業(yè)。對縣擔(dān)保公司審核同意以不動產(chǎn)順位抵押辦理擔(dān)保貸款的，縣不動產(chǎn)登記中心要予以支持，不必首位抵押權(quán)人出具同意辦理順位抵押函。金融機(jī)構(gòu)要合理確定企業(yè)的貸款期限、還款方式，適當(dāng)提高民營企業(yè)中長期貸款比例，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予民營企業(yè)便捷高效的信用貸款。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣擔(dān)保公司、縣自然資源和規(guī)劃局、縣銀監(jiān)辦、縣人行）
（七）健全融資擔(dān)保體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā)〔2018〕33號）、《湖北省企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年）》（鄂政辦發(fā)〔2019〕39號）等精神，加快構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系，全面開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。縣財政安排1000萬元，設(shè)立政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險代償專項(xiàng)資金，縣政府嚴(yán)格按照再擔(dān)保業(yè)務(wù)“4321”風(fēng)險模式分擔(dān)10％代償責(zé)任；做實(shí)縣擔(dān)保公司注冊資本金，建立與本縣小微企業(yè)貸款增長相適應(yīng)的資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高融資擔(dān)保能力；建立風(fēng)險代償補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)縣擔(dān)保公司抗風(fēng)險能力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁持續(xù)的融資支持。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財政局、縣擔(dān)保公司、縣科經(jīng)局、縣人行、縣銀監(jiān)辦）
（八）建立轉(zhuǎn)貸過橋服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《嘉魚縣中小企業(yè)應(yīng)急循環(huán)資金管理細(xì)則》，規(guī)范企業(yè)續(xù)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理，鼓勵縣擔(dān)保公司和符合條件的企業(yè)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)積極為我縣生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的民營企業(yè)按時還貸、及時續(xù)貸和資金過橋提供短期的墊資服務(wù)。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣科經(jīng)局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣擔(dān)保公司）
（九）建立信貸投放獎勵機(jī)制。對支持制造業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。對用于制造業(yè)貸款超過上年度貸款額度的金融機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年新增貸款額用于支持制造業(yè)貸款部分的0.1％進(jìn)行獎勵。對用于制造業(yè)貸款增速超過地方GDP增長速度的金融機(jī)構(gòu)，按新增貸款額用于支持制造業(yè)貸款部分的0.3％進(jìn)行獎勵。以上兩項(xiàng)獎勵按就高原則，不重復(fù)獎勵。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財政局、縣人行、縣銀監(jiān)辦）
（十）支持民營企業(yè)直接融資。對在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，縣財政給予獎勵300萬元，獎勵分階段撥付。對在“新三板”掛牌交易的企業(yè)，由縣財政給予100萬元一次性獎勵；對在四板（股改板）掛牌交易的企業(yè)，由縣財政給予20萬元一次性獎勵；對在四板（科技板）掛牌交易的企業(yè)，由縣財政給予5萬元一次性獎勵。積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，提高直接融資比重。推進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，完善民營企業(yè)貸款保證保險融資模式，積極開發(fā)流量貸、薪金貸、交易貸等免抵押的信貸產(chǎn)品。［責(zé)任單位：縣金融辦、縣發(fā)改局（糧食局）、縣財政局、縣科經(jīng)局］
三、強(qiáng)化要素支撐
（十一）人才保障支撐。引導(dǎo)湖北科技學(xué)院、武昌首義學(xué)院、武漢東湖學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校圍繞我縣企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置課程，與我縣企業(yè)共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，培育一批技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的嘉魚工匠。推進(jìn)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，為企業(yè)提供技術(shù)和人才支持。支持民營企業(yè)引進(jìn)科技人才，對聘任的市級科技特派員，縣財政每人每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4000元。健全人才入戶、子女入學(xué)等配套政策。當(dāng)年在我縣繳納各項(xiàng)稅收總額達(dá)到100萬元的企業(yè)，企業(yè)高管人員需要接受義務(wù)教育的子女由縣教育局協(xié)調(diào)優(yōu)先安排縣內(nèi)公辦學(xué)校就讀。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣科經(jīng)局）
（十二）用能保障支撐。加快工業(yè)園區(qū)相配套的輸電設(shè)施建設(shè)，一般工商業(yè)電價降低10％。優(yōu)化用電服務(wù)水平，對10千伏和400伏非居民項(xiàng)目平均接電時間分別減至60個和15個工作日，低壓居民客戶平均接電時間減至5個工作日以內(nèi)。推進(jìn)管道天然氣向工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，對年用氣量達(dá)200萬立方米的工業(yè)企業(yè)，氣價可在縣政府定價基礎(chǔ)上下浮2％，減輕企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)。［責(zé)任單位：嘉魚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢新港潘灣工業(yè)園、縣發(fā)改局（糧食局）、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣住建局、縣供電公司］
四、推進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十三）支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。對小微企業(yè)首件發(fā)明專利授權(quán)的申請費(fèi)、代理費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。對首次獲得國家級和省級認(rèn)定的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地分別給予10萬元和5萬元獎勵。對獲得國家、省、市級主管部門認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。對以技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得科技成果，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，縣財政按技術(shù)合同成交額的15％給予最高200萬元獎勵。鼓勵科技成果登記，登記1項(xiàng)省級科技成果，獎勵1萬元。對當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵。在縣內(nèi)新設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等的企業(yè)，獲得國家、省、市級科學(xué)技術(shù)主管部門認(rèn)定的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等固定資產(chǎn)投資額達(dá)到300萬元以上的，按照固定投資額的20％給予最高不超過500萬元一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局）
（十四）支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大財政投入，每年列支的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金不低于1000萬元。對兩年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到300萬元以上，其中設(shè)備投入達(dá)到100萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，縣財政按項(xiàng)目投入的5％給予最高200萬元補(bǔ)助。對獲得省級及以上認(rèn)定的“中國制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目），縣財政給予50萬元一次性獎勵；對獲得國家、省、市級認(rèn)定的“智能制造”和“隱形冠軍”（示范企業(yè)、科技小巨人）企業(yè)，由縣財政分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。［責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣發(fā)改局（糧食局）］
（十五）支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。支持有條件的民營企業(yè)主動對接全國民營企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成大企業(yè)大集團(tuán)。對首次入圍湖北省民營企業(yè)10強(qiáng)、100強(qiáng)和民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)的，縣財政分別給予50萬元、10萬元和5萬元獎勵；首次入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)或中國制造業(yè)500強(qiáng)的，縣財政給予100萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣工商聯(lián)）
（十六）支持民營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)提高外貿(mào)企業(yè)出口扶持力度。企業(yè)當(dāng)年出口比上年實(shí)績每增加1美元，給予0.02元人民幣獎勵。對當(dāng)年新開口的企業(yè)每出口1美元，給予0.05元人民幣的支持。每家企業(yè)每年外貿(mào)出口獎勵最高不超過100萬元。外貿(mào)出口其他扶持政策仍按《縣人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2014〕1號）文件執(zhí)行。對在本縣設(shè)立的外資企業(yè)，實(shí)際到資在1000萬美元（含本數(shù)）以上3000萬美元以下的，一次性獎勵100萬元人民幣；實(shí)際到資在3000萬美元（含本數(shù)）以上的，一次性獎勵200萬元人民幣。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局）
（十七）支持民營企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。凡通過B2B、B2C、C2C等電子商務(wù)形式實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社（各項(xiàng)前三名），縣財政分別給予每年2萬元、3萬元、6萬元獎勵。凡在縣科經(jīng)局備案登記且通過第三方電子商務(wù)交易服務(wù)平臺銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)到100萬元、500萬元、1000萬元的電商企業(yè)（各項(xiàng)前三名），縣財政分別給予每年2萬元、5萬元、10萬元獎勵。鼓勵電商企業(yè)在阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、淘寶網(wǎng)、天貓、京東、1號店等知名電商平臺開設(shè)銷售嘉魚特色產(chǎn)品的店鋪，對成功開設(shè)店鋪正常運(yùn)營一年以上且年銷售額達(dá)100萬元以上的，縣財政給予店鋪主體企業(yè)3萬元一次性獎勵。對每年評選出的電子商務(wù)先進(jìn)企業(yè)，縣財政給予1萬元獎勵。電商企業(yè)外出參加經(jīng)縣科經(jīng)局認(rèn)可的電子商務(wù)展覽（銷）會、網(wǎng)絡(luò)對接會的，縣財政對企業(yè)展位費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，交通費(fèi)按省內(nèi)0.3萬元／次，省外0.5萬元／次予以補(bǔ)助。對驗(yàn)收合格的村級電商服務(wù)站，縣財政按房租、裝修、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入等總費(fèi)用的30％給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1萬元。對幫助本縣村民網(wǎng)上代銷自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的村級服務(wù)站，縣財政按網(wǎng)上代銷自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易額的5％進(jìn)行補(bǔ)助，每年每站最高不超過1萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十八）支持民營企業(yè)“進(jìn)規(guī)入限”。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號和行業(yè)特點(diǎn)，對轉(zhuǎn)型后辦理土地、房屋、設(shè)備等所有權(quán)更名時，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變的，免收交易手續(xù)費(fèi)。對當(dāng)年新納入規(guī)模以上（2000萬元）統(tǒng)計的工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎勵；對當(dāng)年新納入限額以上統(tǒng)計的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予一次性獎勵1—3萬元，其中，批發(fā)企業(yè)3萬元，零售企業(yè)2萬元，住宿和餐飲、大個體戶1萬元。對申報納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)和限額以上的商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)審核不具備建立財務(wù)管理制度要求或能力，由政府通過購買服務(wù)的方式聘請有專門資質(zhì)的財務(wù)管理公司，幫助企業(yè)建立完善財務(wù)管理制度，并開展聯(lián)網(wǎng)直報及承接指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局）
（十九）鼓勵支持閑置資源“二次利用”。充分利用我縣各鎮(zhèn)及“一區(qū)三園”閑置廠房、土地對外招商。對招引規(guī)模較大、帶動力較強(qiáng)的規(guī)上企業(yè)除享受相關(guān)招商引資政策外，縣財政按企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)投資程度給予一定獎勵或廠房租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣財政局、縣招商和投資促進(jìn)中心，嘉魚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢新港潘灣工業(yè)園）
五、優(yōu)化營商環(huán)境
（二十）壓縮審批時間。全面落實(shí)企業(yè)登記“513”模式，即對企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、刻制公章、銀行開戶等五個環(huán)節(jié)，實(shí)行“一窗受理并行辦理”，實(shí)現(xiàn)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化審批流程，壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時限，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮到100個工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個工作日內(nèi)取得施工許可。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣委編辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣公安局）
（二十一）改革審批制度。全面推行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“零審批”工作機(jī)制，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，同步實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目竣工后進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。推進(jìn)以“三集中、三到位”為主要內(nèi)容的行政審批權(quán)相對集中改革，形成“一窗通辦、一事聯(lián)辦”的審批運(yùn)行新機(jī)制。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣住建局）
（二十二）規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管模式，抽查結(jié)果全部公開，避免多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生；建立主體事項(xiàng)提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、民營企業(yè)輕微違法首次不罰制度，切實(shí)解決以罰代管的問題；在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定行使職權(quán)，不得隨意對企業(yè)采取停電、停氣等措施。嚴(yán)格遵循審慎、包容的監(jiān)管執(zhí)法原則，嚴(yán)禁監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”，在監(jiān)管執(zhí)法中要具體問題具體分析，從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)營。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣市場監(jiān)督管理局）
（二十三）提供便捷服務(wù)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷進(jìn)度，確保辦事窗口進(jìn)駐率達(dá)到100％。完善網(wǎng)上政務(wù)平臺功能，全面形成功能完善的縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。深化辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”“一次不用跑”改革，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、申報納稅、減免稅備案等涉稅事項(xiàng)在線辦理。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局）
（二十四）規(guī)范政商交往行為。嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂募捐；嚴(yán)禁在市場準(zhǔn)入、招商引資、政府采購等環(huán)節(jié)吃拿卡要、以權(quán)謀私；嚴(yán)禁干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；嚴(yán)禁在企業(yè)中兼職或從企業(yè)牟取非法利益。建立正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，對各級干部在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無意過失，注意把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政策界限。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直相關(guān)部門）
（二十五）搭建政企溝通平臺。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和會商制度，健全直通車服務(wù)民營企業(yè)制度，促進(jìn)政企良性互動。黨政主要負(fù)責(zé)人每年主持召開民營企業(yè)家座談會不少于一次，每半年主持召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會不少于一次，每季度主持召開現(xiàn)場辦公會不少于一次，定期與民營企業(yè)家代表集中談心。普遍推行代辦員、項(xiàng)目秘書服務(wù)民營企業(yè)制度，主動將各級干部推向發(fā)展一線。（責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科經(jīng)局、縣工商聯(lián)）
六、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情
（二十六）保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，妥善處理民營企業(yè)歷史上生產(chǎn)、融資、交易等活動中的不規(guī)范行為。深入開展清理拖欠民營企業(yè)欠款專項(xiàng)行動，全面清理政府和國有企事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款，依法依規(guī)清零。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊侵犯民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為，深挖、嚴(yán)查“保護(hù)傘”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。查辦涉企經(jīng)濟(jì)案件要依法慎用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)以外，在法規(guī)允許的情況下可為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置，依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益，最大限度降低對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的不利影響。加強(qiáng)法律援助，通過政府購買服務(wù)的方式，對確有困難的民營企業(yè)的律師費(fèi)、公證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)等法律服務(wù)費(fèi)用予以減免。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣科經(jīng)局）
（二十七）樹立正向激勵導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)家樹立質(zhì)量第一、爭創(chuàng)一流意識，在評先評優(yōu)活動中向優(yōu)秀民營企業(yè)家傾斜，給予政治榮譽(yù)，賦予更多民營企業(yè)家參政議政機(jī)會，全縣有關(guān)重要會議安排優(yōu)秀民營企業(yè)家列席，支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在符合條件的相關(guān)群團(tuán)組織和社會組織兼職。堅持政商平等，建立公職人員涉企行為負(fù)面清單制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。充分利用主流媒體和新媒體推出形式多樣的宣傳報道，廣泛宣傳鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科經(jīng)局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）
（二十八）激發(fā)企業(yè)家精神。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，尤其是抓好年輕一代民營企業(yè)家的培養(yǎng)，組織推薦優(yōu)秀企業(yè)家代表申報湖北省“123”企業(yè)家（民營企業(yè)）培育計劃。加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤和失敗給予更多理解、寬容、幫助。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科經(jīng)局、縣工商聯(lián)）
七、著力強(qiáng)化組織保障
（二十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的嘉魚縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科經(jīng)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)對全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)?？h工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手作用，確保支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地見效。（責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科經(jīng)局、縣工商聯(lián)）
（三十）強(qiáng)化部門聯(lián)動。設(shè)立縣非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心，開通民營企業(yè)投訴維權(quán)熱線，暢通訴求渠道，實(shí)現(xiàn)一個平臺受理、一個部門牽頭處理、一個窗口協(xié)調(diào)服務(wù)。對企業(yè)反映的問題和意見，實(shí)行臺賬管理、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)，做到企業(yè)問題不處理不放過、企業(yè)不滿意不放過。完善民營經(jīng)濟(jì)政策的咨詢論證、發(fā)布公開、第三方評估等制度，提高政策含金量和可操作性。組織民營企業(yè)家對政策落實(shí)及涉企服務(wù)情況和反映問題整改情況進(jìn)行評議，及時聽取反映、整改問題，推動各項(xiàng)惠企政策真正落地生效。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科經(jīng)局、縣工商聯(lián)）
（三十一）強(qiáng)化檢查督辦。將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況作為縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理的重要內(nèi)容。每年對縣直有關(guān)部門至少開展一次落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策情況督查，對落實(shí)政策不力的予以通報批評，對違紀(jì)違規(guī)行為，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，及時曝光典型案例。（責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科經(jīng)局、縣工商聯(lián)）
本意見自發(fā)布之日起正式實(shí)施，政策兌現(xiàn)不溯及既往。此前出臺的有關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。近年來我縣出臺的涉企獎補(bǔ)和優(yōu)惠政策，有效期內(nèi)均適用于我縣民營企業(yè)。
2019年8月1日
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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