達(dá)州市高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：達(dá)州高新區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展決策部署，全面落實全市民營經(jīng)濟大會和《中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（達(dá)市委發(fā)〔2023〕6號）精神，提振民營企業(yè)信心、激發(fā)民營經(jīng)濟活力，全面推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年全區(qū)民營經(jīng)濟增加值總量超過85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)65％以上，民間投資占比達(dá)60％以上，民營經(jīng)濟市場主體1.5萬戶以上，“四上一新”民營企業(yè)達(dá)240戶以上，民營經(jīng)濟綜合實力顯著增強。
一、強化民營企業(yè)要素保障
（一）強化金融要素支持。采取“信用金融”“大數(shù)據(jù)金融”等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)對信用記錄良好的民營企業(yè)，優(yōu)先提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、動產(chǎn)質(zhì)押貸、專精特新專屬貸等創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。配合建立市級政府投融資擔(dān)保體系，為民營企業(yè)提供短期周轉(zhuǎn)資金服務(wù)。組建達(dá)州高新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金，投資于達(dá)州高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目。搭建金融機構(gòu)和民營經(jīng)濟投融資對接平臺，鼓勵金融機構(gòu)與借款人按照市場化、法治化原則共同協(xié)商延期還本付息，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。加大民營經(jīng)濟發(fā)展投入力度，每年從各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中優(yōu)先統(tǒng)籌安排一定資金支持民營經(jīng)濟發(fā)展?！藏?zé)任單位：財金局、市場監(jiān)管分局；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心（注：分號前為牽頭部門，下同）〕
（二）落實稅費優(yōu)惠政策。全面落實減稅降費政策，積極落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等政策。簡化納稅申報方式，對符合條件的民營企業(yè)實施“免申即享”，給予小微企業(yè)（含個體工商戶）歇業(yè)“寬容期”。推動稅費服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級，開展“您最希望稅務(wù)局辦好的N件事”、稅務(wù)“補鏈助企”“可視答疑”直播等活動。〔責(zé)任單位：稅務(wù)分局〕
（三）優(yōu)化土地要素供給。堅持民營企業(yè)與各類市場主體平等適用土地供給政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，同等保障民營企業(yè)用地。對符合條件的民營企業(yè)重大投資項目支持優(yōu)先申報列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先予以用地保障。鼓勵工業(yè)企業(yè)結(jié)合自身需要選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等用地方式，對省政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且約定建設(shè)用地容積率、建筑系數(shù)超過《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定40％以上、投資強度增加10％以上的項目用地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行?！藏?zé)任單位：自規(guī)分局〕
（四）降低用能成本。指導(dǎo)民營企業(yè)參與電力市場化交易，引導(dǎo)工商業(yè)企業(yè)“能交易、全交易”。爭取更多符合條件的民營企業(yè)納入四川省戰(zhàn)略長協(xié)電力交易支持范圍，支持園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)“打捆”參與電力市場交易。積極向上爭取支持達(dá)州發(fā)揮氣源地優(yōu)勢，協(xié)調(diào)中石油、中石化保障高新區(qū)工業(yè)用氣指標(biāo)。〔責(zé)任單位：科經(jīng)局〕
（五）實施穩(wěn)崗就業(yè)政策。支持金融機構(gòu)提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至400萬元。為服務(wù)企業(yè)搭建招聘用工平臺，為企業(yè)開展訂單式員工培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格并與企業(yè)簽訂1年（含本數(shù)）以上勞動合同且實際用工1年（含本數(shù)）以上的，培訓(xùn)費用按照國家相關(guān)政策予以補貼。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策?！藏?zé)任單位：就保中心；人社分局〕
二、提升民營經(jīng)濟創(chuàng)新能級
（六）支持企業(yè)提檔升級。積極培育“個轉(zhuǎn)企”，個體工商戶首次轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)給予0.2萬元獎勵。深入推進(jìn)“小升規(guī)”，對企業(yè)首次升規(guī)入統(tǒng)為“四上企業(yè)”，給予10萬-15萬一次性獎勵（建筑企業(yè)10萬，房地產(chǎn)企業(yè)10萬，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)15萬，工業(yè)企業(yè)15萬），企業(yè)安排專職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表并符合統(tǒng)計“六有三?！币蟮?，按800元/月/戶給予企業(yè)統(tǒng)計人員工資補貼，規(guī)（限）下樣本企業(yè)統(tǒng)計人員參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)在主板市場上市，給予一次性獎勵150萬元；在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，給予一次性獎勵100萬元；在新三板、科技板深交所上市，并成功融資2000萬及以上的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。對進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌展示的一次性補助2萬元；對成功掛牌融資500萬元及以上，2000萬元以下的一次性補助10萬元；成功融資2000萬及以上，4000萬元以下的一次性補助15萬元；成功掛牌融資4000萬元及以上的一次性補助20萬元。〔責(zé)任單位：科經(jīng)局、財金局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局；數(shù)字經(jīng)濟局、稅務(wù)分局〕
（七）支持中小企業(yè)發(fā)展。對通過認(rèn)定/復(fù)核的“專精特新”“成長型”“小巨人”、單項冠軍企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（加工），給予國家級20萬元、省級10萬元獎勵、市級5萬元獎勵。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），對成功獲批國際、國家、國家軍用、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按一個標(biāo)準(zhǔn)分別給予100萬元、80萬元、80萬元、50萬元、30萬元獎勵?！藏?zé)任單位：科經(jīng)局；數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局、創(chuàng)高辦〕
（八）鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。對年產(chǎn)值首次突破1億元、5億元、10億元、20億元，且稅收貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元/畝的工業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、20萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。當(dāng)年對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元及以上，200萬元以下的企業(yè)，區(qū)財政按對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)的10%一次性給予產(chǎn)業(yè)扶持資金；對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)達(dá)到200萬元及以上，500萬元以下的，區(qū)財政按對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)的15%一次性給予產(chǎn)業(yè)扶持資金；對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)達(dá)到500萬元及以上，1000萬元以下的，區(qū)財政按對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)的20%一次性給予產(chǎn)業(yè)扶持資金；對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬元及以上的，區(qū)財政按對高新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)的25%一次性給予產(chǎn)業(yè)扶持資金，一次性給予產(chǎn)業(yè)扶持資金最高不超過1000萬元。各檔次扶持政策同一項目只可申請享受一次?！藏?zé)任單位：科經(jīng)局、財金局；數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心、稅務(wù)分局〕
（九）著力支持品牌創(chuàng)建。對首次榮獲國家、省級質(zhì)量獎的民營企業(yè)，分別按照20萬元、10萬元給予一次性獎勵，該獎勵資金重點用于支持企業(yè)管理者和科研技術(shù)人員。對國際國內(nèi)一線品牌在我區(qū)開設(shè)首（體驗）店，給予一次性獎勵20萬元/個?！藏?zé)任單位：科經(jīng)局、經(jīng)合中心；財金局、市場監(jiān)管分局〕
（十）鼓勵科技創(chuàng)新。實施高新技術(shù)企業(yè)“擴容倍增”及科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”行動，對創(chuàng)新基礎(chǔ)好的民營企業(yè)，給予不低于10萬元的科研經(jīng)費補助，支持創(chuàng)建重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新載體。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)與高校、科研院所共同承接國家、省、市級重點研發(fā)計劃項目和重大科技項目，對經(jīng)評估具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展項目，采取“一事一議”方式給予支持。每年組織民營企業(yè)參加科創(chuàng)大賽、科博會等展示展銷活動，對參加省內(nèi)活動的給予每戶企業(yè)每次不超過1萬元補貼，對參加省外活動的給予每次不超過1.5萬元補貼。對首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的玄纖及其復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)，給予50萬一次性獎勵，給予復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)10萬元獎勵；對獲得國家、省部級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心的玄纖及其復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)，分別給予150萬元、100萬元一次性獎勵；對獲得國家級、省級企業(yè)中心的玄纖及其復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)，分別給予80萬元、50萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：創(chuàng)高辦、玄纖產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦；科經(jīng)局、社事局、市場監(jiān)管分局〕
（十一）拓寬民間投資領(lǐng)域。引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)參與高新區(qū)“兩新一數(shù)”“3 1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建立向民間資本推介項目長效機制和民間資本推介項目庫，每年常態(tài)化發(fā)布向民間資本推介的項目清單，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政、交通、環(huán)保等重大補短板項目建設(shè)，支持民間投資依法參與重大工程、科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域重大項目建設(shè)。探索采用委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—運營—移交（TOT）等方式，將已建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施依法轉(zhuǎn)讓給社會資本運營管理。每年組織民營企業(yè)參加政府組織的西博會、西洽會、進(jìn)博會、廣交會、秦巴交易會等展示展銷活動，對參加省內(nèi)活動的給予每戶企業(yè)每次不超過0.5萬元補貼，對參加省外活動的給予每次不超過1萬元補貼。加快民營企業(yè)“走出去”步伐，推進(jìn)達(dá)州民營企業(yè)參與東西部交流合作?！藏?zé)任單位：科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心；黨政辦、經(jīng)合局、社事局、公用事業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管分局〕
（十二）破除市場準(zhǔn)入壁壘。征集清查和處理反饋市場準(zhǔn)入違規(guī)問題，持續(xù)破除不合理準(zhǔn)入限制和隱性壁壘。切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo)，對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的民營企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項目要求的業(yè)績門檻等。平等對待本地民營企業(yè)和外來投資者，做到惠企政策一致、市場機會均等。平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，清理取消企業(yè)在資格資質(zhì)獲取、招投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)等方面的差異化待遇。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，競爭性領(lǐng)域的國有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，依法對民營資本不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。〔責(zé)任單位：科經(jīng)局、行政審批局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局；財金局、經(jīng)合局、科服中心〕
三、培育打造一流營商環(huán)境
（十三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推行登記注冊“0011”集成化改革，實行“零成本”“零見面”“企業(yè)開辦一小時”“一件事一次辦”等全程幫辦服務(wù)。依托市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（市長熱線）建立健全營商環(huán)境投訴處理機制，設(shè)立破壞營商環(huán)境檢舉控告辦理“綠色通道”。探索創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，推動高新區(qū)打造“萬市興”創(chuàng)新服務(wù)平臺，讓民營企業(yè)進(jìn)“一次門”、辦“N項事”。著力推進(jìn)“審批不見面，最多跑一次”改革，推動企業(yè)開辦服務(wù)向銀行網(wǎng)點延伸，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。支持相關(guān)行業(yè)、民營企業(yè)與職業(yè)院校共建共享實訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與民營企業(yè)需求充分對接。健全完善全生命周期暨履約監(jiān)管數(shù)字化平臺。鼓勵有條件的民營企業(yè)試點開展數(shù)據(jù)交易流通，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系。〔責(zé)任單位：行政審批局、數(shù)字經(jīng)濟局、市場監(jiān)管分局；科經(jīng)局、社事局、經(jīng)合中心、人社分局、就保中心〕
（十四）優(yōu)化法治環(huán)境。開展“法企同行”“法治體檢”“送法進(jìn)民企”等法律服務(wù)活動。推進(jìn)民營企業(yè)、商會等人民調(diào)解組織建設(shè)，強化涉企矛盾糾紛排查化解。協(xié)助人民法院按照法定程序?qū)徤鞑扇〔榉?、扣押、凍結(jié)等措施。依法加大對民營企業(yè)的保護(hù)力度，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。拓展公益律師服務(wù)范圍，為中小微市場主體提供法律咨詢、普法宣傳等基礎(chǔ)性法律服務(wù)。〔責(zé)任單位：黨政辦、公安分局；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局〕
（十五）優(yōu)化市場環(huán)境。開展民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲查處行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和不正當(dāng)競爭行為，公開侵權(quán)行政處罰案件信息，將故意侵權(quán)行為納入企業(yè)和個人信用記錄，震懾違法侵權(quán)行為。加強對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制，健全跨部門跨行政區(qū)域的反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息共享、協(xié)作聯(lián)動機制。〔責(zé)任單位：科經(jīng)局、行政審批局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局〕
（十六）優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。嚴(yán)格履行公平競爭自查程序，鼓勵開展公平競爭審查第三方評估。建立健全民營企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制，引導(dǎo)民營企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行合同協(xié)議，不得采取不正當(dāng)獲取政府支持和社會公共服務(wù)。實施企業(yè)信用報告（無違法違規(guī)證明）改革，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，指導(dǎo)失信企業(yè)開展信用修復(fù)。規(guī)范優(yōu)化多領(lǐng)域“首錯免罰”清單，對民營企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時糾正的，由行政機關(guān)進(jìn)行教育，可不予行政處罰。〔責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管分局；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心〕
（十七）優(yōu)化政企關(guān)系。堅持政府重大經(jīng)濟決策和重要產(chǎn)業(yè)政策主動向民營企業(yè)和民營企業(yè)家問計求策，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)家參與涉企政策制定。健全政府守信踐諾機制，切實履行政府與民營企業(yè)依法簽訂的各類協(xié)議。對拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資環(huán)境等行為，加大查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行政商交往正負(fù)面清單，推動“清廉民企”建設(shè)，落實“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。審計機關(guān)在審計監(jiān)督工作中，應(yīng)將國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)支付民營企業(yè)賬款情況作為重要審計內(nèi)容。全面落實重大項目秘書制，為項目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展提供全環(huán)節(jié)“保姆式”服務(wù)，項目秘書對負(fù)責(zé)企業(yè)（項目）采取“一包到底”的上門服務(wù)模式，切實讓企業(yè)少跑路，讓部門辦公在一線，形成發(fā)展合力。及時兌現(xiàn)招商引資各類獎補政策，落實惠企政策“免申即享”試點工作。開展政企座談，搭建政企溝通平臺，傾聽企業(yè)建議意見，傾聽解決企業(yè)困難和問題，持續(xù)推動高新區(qū)整治“企業(yè)最不滿意10件事”?！藏?zé)任單位：紀(jì)工委監(jiān)察工委機關(guān)，黨政辦、黨群工作部、科服中心；科經(jīng)局、經(jīng)合局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局〕
（十八）優(yōu)化社會環(huán)境。樹立對民營企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向。每年按程序參選達(dá)州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家、優(yōu)秀個體工商戶等，對積極參與光彩事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善事業(yè)和“萬企興萬村”“一村一項目”建設(shè)的民營企業(yè)家，優(yōu)先推薦參與評先表揚；對成功入選中國民營企業(yè)500強、四川民營企業(yè)100強、達(dá)州產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑民營企業(yè)等給予表揚。引導(dǎo)民營經(jīng)濟代表人士參與政治生活和社會事務(wù)，幫助符合條件的及時申報享受相關(guān)政策?！藏?zé)任單位：市場監(jiān)管分局、黨群工作部；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、科服中心、經(jīng)合中心、稅務(wù)分局〕
四、保障民營企業(yè)合法權(quán)益
（十九）保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置，準(zhǔn)確區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)和企業(yè)法定代表人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例規(guī)定》，強化拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款專項整治，依法及時對中小企業(yè)款項支付投訴進(jìn)行受理、處理和反饋。建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，依法依規(guī)辦理企業(yè)合規(guī)案件。推動完善知識產(chǎn)權(quán)類型化案件審判機制，嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，落實商業(yè)保密機制?！藏?zé)任單位：科經(jīng)局、公安分局；市場監(jiān)管分局〕
（二十）保障民營企業(yè)自主經(jīng)營。常態(tài)化推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立白名單制度，對進(jìn)入名單民營企業(yè)除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)規(guī)定外，可不主動實施現(xiàn)場檢查。對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面問題隱患突出的民營企業(yè)，建立黑名單制度加強監(jiān)管。專項整治涉企亂收費，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)和收費項目實行清單管理，清單之外事項不得收費。依法依規(guī)從嚴(yán)控制新設(shè)涉企收費項目，嚴(yán)厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規(guī)設(shè)置罰款項目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為。堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為?！藏?zé)任單位：應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管分局；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心、稅務(wù)分局〕
（二十一）積極化解歷史遺留問題。建立化解民營企業(yè)歷史遺留問題協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，一企一策、動態(tài)銷號、限時督辦，集中協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。構(gòu)建民營企業(yè)訴求即收、即分、即辦、即反饋的閉環(huán)機制。建立常態(tài)化“理舊賬”機制，依法依規(guī)、分類分步妥善處理歷史遺留問題。〔責(zé)任單位：科服中心、科經(jīng)局、行政審批局；經(jīng)合局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心〕
五、完善發(fā)展工作保障體系
（二十二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委、管委會加強對促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度，形成工作合力，區(qū)級各部門（單位）根據(jù)職能職責(zé)做好服務(wù)工作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全客觀公正、科學(xué)量化的綜合評價激勵機制，跟蹤掌握各地各部門（單位）促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展情況。建立健全“區(qū)黨工委－企業(yè)綜合黨委－企業(yè)黨組織”三級聯(lián)動體系組織架構(gòu)，發(fā)揮黨組織在民營企業(yè)員工中的政治核心作用和在民營企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用?！藏?zé)任單位：黨政辦、黨群工作部、科服中心；科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、經(jīng)合中心〕
（二十三）加強政策落實。加快各類涉企資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，確保除科研和按進(jìn)度管理的項目外，其他項目資金1年內(nèi)到位率不低于90％，確保直補市場主體的產(chǎn)業(yè)資金支持民營企業(yè)的占比不低于70%。〔責(zé)任單位：財金局；科經(jīng)局、科服中心〕
（二十四）強化監(jiān)督考核。各單位要按照任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，完善配套措施，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，不折不扣地落實好各項政策措施，不定期開展相關(guān)政策落實情況專項督查，對民營企業(yè)反映的合理合法訴求辦理不力、執(zhí)行民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)?！藏?zé)任單位：紀(jì)工委監(jiān)察工委機關(guān)、黨政辦；科服中心、市場監(jiān)管分局、區(qū)級各責(zé)任單位〕
（二十五）強化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，多渠道多載體多層面解讀惠企政策，深入講好依法經(jīng)營、誠實守信、認(rèn)真履行社會責(zé)任的民營企業(yè)和民營企業(yè)家好故事，及時傳遞高新區(qū)民營經(jīng)濟領(lǐng)域好聲音，積極推介優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營經(jīng)濟好經(jīng)驗、好做法，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。〔責(zé)任單位：科服中心；黨群工作部、科經(jīng)局、數(shù)字經(jīng)濟局、行政審批局、經(jīng)合中心、市場監(jiān)管分局〕
本措施適用于在四川達(dá)州高新區(qū)域內(nèi)注冊獨立法人且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)，本措施自印發(fā)之日起施行，若與其他文件相沖突的，以此文件為準(zhǔn)。若法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效決定的，從其規(guī)定或決定。
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