廣安市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：廣安市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)全面提速若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，細(xì)化量化省政府《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，全力推動(dòng)我市2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、全面提速，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，制定以下政策措施。
一、加快財(cái)稅政策落地
（一）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，按規(guī)定對(duì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購，延續(xù)實(shí)施政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵(lì)采購人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政資金。推動(dòng)財(cái)力下沉，市本級(jí)財(cái)政安排1.5億元支持各地落實(shí)助企紓困等政策。加快財(cái)政資金撥付兌現(xiàn)，市本級(jí)涉企專項(xiàng)資金2023年6月前應(yīng)撥盡撥，各類涉及企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障資金在申報(bào)資料齊全、報(bào)批程序履行后2個(gè)工作日內(nèi)撥付到位，省級(jí)及以上涉企專項(xiàng)資金未明確補(bǔ)助對(duì)象和金額的15個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、優(yōu)化金融支持服務(wù)
（四）落實(shí)金融支持政策。加大“制惠貸”“園保貸”推廣使用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以更優(yōu)惠利率投放制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，推動(dòng)制造業(yè)貸款增速不低于10%。積極爭(zhēng)取央行再貸款資金，用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等5類階段性結(jié)構(gòu)貨幣政策工具，推動(dòng)民營(yíng)小微、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域信貸投放不低于100億元。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過四川省征信平臺(tái)投放貸款100億元。開展“千戶百億”項(xiàng)目（企業(yè)）融資專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)金融支持項(xiàng)目（企業(yè)）數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，獲得新增融資100億元以上。支持符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，對(duì)成功對(duì)接的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（人行廣安市中心支行牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市金融工作局、廣安銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)金融讓利助企。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與借款人共同協(xié)商普惠小微貸款延期還本付息，最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。支持金融機(jī)構(gòu)將存款利率和貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收一個(gè)賬戶的賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)，對(duì)柜臺(tái)單筆10萬元（含本數(shù)）以下的對(duì)公人民幣跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)實(shí)行九折優(yōu)惠，免收支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。（人行廣安市中心支行牽頭，市金融工作局、廣安銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)銀政企對(duì)接合作。建立健全行業(yè)主管部門與金融機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，及時(shí)梳理發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目融資需求清單，常態(tài)化舉辦銀政企對(duì)接會(huì)，制度化向社會(huì)資本推介項(xiàng)目，支持民間資本更多進(jìn)入交通、能源、水利、文體旅游、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取省級(jí)及以上融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)使用政府性資金開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)單戶擔(dān)保金額在500萬元及以下的項(xiàng)目收取擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過0.8%；對(duì)單戶擔(dān)保金額在500萬元以上的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.2%。支持符合條件的專精特新企業(yè)啟動(dòng)上市（掛牌）計(jì)劃，對(duì)首發(fā)上市和新三板掛牌的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。積極參與“險(xiǎn)資入川”推介交流活動(dòng)，促進(jìn)更多保險(xiǎn)資金投資我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（市金融工作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)合作局、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
（七）培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，市本級(jí)財(cái)政對(duì)一季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，二季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，三季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，四季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，在市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中安排800萬元，激勵(lì)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況較好的縣（市、區(qū)）、廣安經(jīng)開區(qū)和貢獻(xiàn)突出的企業(yè)（項(xiàng)目）。支持龍頭企業(yè)、“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、鏈主企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用效率，綜合考慮財(cái)政貢獻(xiàn)等因素給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)施“兩鏈暢通”工程，對(duì)域內(nèi)新增產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的企業(yè)，每戶新增產(chǎn)值配套額最低200萬元起認(rèn)定，按比例給予每戶最低5萬元、最高不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每季度組織召開“兩鏈”暢通工程對(duì)接會(huì)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈合作。支持企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)，每戶分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入省級(jí)、市級(jí)“貢嘎培優(yōu)”名單的企業(yè)，每戶分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)連續(xù)兩年保持在省級(jí)“貢嘎培優(yōu)”庫且排位上升的企業(yè)，每戶給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（市經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款貼息政策，加大“天府科創(chuàng)貸”推廣力度，降低科技型企業(yè)融資成本。實(shí)施“星火燎原”科技行動(dòng)，支持高校院所重大科技成果在廣安落地轉(zhuǎn)化。對(duì)年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到50萬元以上的企業(yè)，按研發(fā)投入的3%以上、最高給予200萬元補(bǔ)助。對(duì)首次創(chuàng)建為高新技術(shù)企業(yè)的，每戶給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，每戶分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，支持解決企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題。（市科技局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供。開展新時(shí)代更高水平“天府糧倉”廣安行動(dòng)，市本級(jí)財(cái)政安排1000萬元支持100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，安排600萬元支持2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排500萬元支持糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)各地對(duì)糧食播種面積靠前、播種面積增幅較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障，落實(shí)好規(guī)模糧油種植補(bǔ)助等常態(tài)化補(bǔ)貼政策，執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購價(jià)政策。對(duì)農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、積極擴(kuò)大有效投資
（十）攻堅(jiān)項(xiàng)目招引落地。大力推進(jìn)招商引資“雙百行動(dòng)”，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)50億元、100億元以上項(xiàng)目取得新突破。高效聯(lián)動(dòng)建立“大招商”協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化“管行業(yè)必管招商”責(zé)任，用好《廣安市招商引資政策二十條（試行）》，專班推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，提高招商項(xiàng)目落地率。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與招商引資，對(duì)提供信息并協(xié)助引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)或個(gè)人（不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)及其他財(cái)政供養(yǎng)人員）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加快項(xiàng)目前期工作。市本級(jí)財(cái)政安排6000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支持完善常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制、提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率。全面推行項(xiàng)目審批流程優(yōu)化，推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時(shí)間分別壓縮至55個(gè)、45個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化能評(píng)審批流程，省級(jí)權(quán)限能評(píng)項(xiàng)目所需市級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)長(zhǎng)控制在5個(gè)工作日內(nèi)，市級(jí)權(quán)限節(jié)能審查項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)至5個(gè)工作日內(nèi)。完善重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制，提前介入、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，探索“清單式”服務(wù)，全面推行重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審，實(shí)行環(huán)評(píng)容缺受理、容缺審查，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)資源要素保障。推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中省“大盤子”，積極爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、各類專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券額度等，加快下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走、計(jì)劃指標(biāo)分級(jí)分類保障原則，對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單、國(guó)家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單及省級(jí)重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取使用國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)全額保障；對(duì)未納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌全市地方計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃需求。健全新增指標(biāo)與盤活存量獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，盤活存量建設(shè)用地，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。全面推行“簽約即供地”“交地即交證”，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地全部采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。對(duì)建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，確需在原用地范圍內(nèi)增加廠房及配套設(shè)施、開發(fā)利用地下空間，容積率不設(shè)上限，不再增收土地出讓金。積極爭(zhēng)取省級(jí)使用林地定額，市級(jí)林地定額優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生等領(lǐng)域項(xiàng)目。國(guó)家支持的重大項(xiàng)目及納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目，同時(shí)涉及自然保護(hù)地（國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)除外）和使用林地的，采取“容缺+承諾”方式并行辦理進(jìn)入自然保護(hù)地和使用林地手續(xù)，不互為前置。統(tǒng)籌全市能耗替代指標(biāo)和主要污染物總量替代指標(biāo)，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。支持重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)6月底投資入庫的市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，年終完成投資目標(biāo)、年度入庫投資5000萬元—1億元的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；年度入庫投資1億元以上的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。市本級(jí)財(cái)政安排500萬元激勵(lì)各縣（市、區(qū)）實(shí)施同城融圈交通三年大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)，推進(jìn)高鐵、高速公路、國(guó)省干線、農(nóng)村公路建設(shè)。加快抽水蓄能電站、天然氣發(fā)電、分布式光伏、風(fēng)電等能源項(xiàng)目研究論證，推進(jìn)充電樁、換電樁等配套設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)制度保障。健全抓項(xiàng)目促投資激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目投資“紅黑榜”考核。完善市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，落實(shí)重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、落地、開工、建設(shè)、竣工、達(dá)產(chǎn)，實(shí)行全生命周期管理和全流程跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決“證、地、錢”及用工、用能等問題。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市金融工作局、市經(jīng)濟(jì)合作局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)
（十五）支持舉辦促銷活動(dòng)。打造10個(gè)特色消費(fèi)新場(chǎng)景，支持發(fā)展夜間消費(fèi)、云端消費(fèi)等，鼓勵(lì)打造特色商業(yè)街。持續(xù)辦好“廣購好物”四季主題促消費(fèi)系列活動(dòng)，支持舉辦第六屆世界川菜大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體承辦市級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)。市本級(jí)財(cái)政安排60萬元，對(duì)一季度備案成功且承辦促銷活動(dòng)效果較好的企業(yè)協(xié)會(huì)給予補(bǔ)貼支持。支持縣（市、區(qū)）組織重點(diǎn)商圈、專業(yè)市場(chǎng)、協(xié)會(huì)等開展“特色商品展”“家居建材展”“美食節(jié)”“汽車展”等主題促銷活動(dòng)，對(duì)一季度開展活動(dòng)的縣（市、區(qū)），按照實(shí)際使用財(cái)政資金的35%予以補(bǔ)助。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）促進(jìn)重點(diǎn)商品消費(fèi)。支持汽車銷售企業(yè)開展新車促銷、以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等展會(huì)活動(dòng)，對(duì)政府統(tǒng)籌開展促銷活動(dòng)期間購買廣安本地銷售乘用車并在廣安上牌的消費(fèi)者，給予一定補(bǔ)貼。市本級(jí)財(cái)政安排資金支持餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。支持本地家電企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)居民新購買或以舊換新購買的家電等綠色智能產(chǎn)品以消費(fèi)券等形式給予補(bǔ)貼。強(qiáng)化停車管理，深挖道路資源，在合適路段增設(shè)停車泊位。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。對(duì)2023年首次升規(guī)入統(tǒng)的限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)每戶5萬元。對(duì)年電商銷售額超1000萬元的本土電商企業(yè)，市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)每戶5萬元。對(duì)年銷售額達(dá)到一定規(guī)模，且全年增速高于全市平均增速的限額以上商貿(mào)企業(yè)，市本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)每戶3萬元。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）推動(dòng)文旅全面回暖。積極實(shí)施“引客入廣”，加強(qiáng)文旅宣傳推廣，支持旅行社增設(shè)旅游線路、開拓客源市場(chǎng)，對(duì)市外游客團(tuán)隊(duì)按每人15元獎(jiǎng)勵(lì)旅行社、最高不超過40萬元；對(duì)全年累計(jì)組織市外游客團(tuán)隊(duì)2000人次以上且排名前3名的旅行社，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，加快重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)一批省級(jí)文化旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元；支持創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，每個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元、100萬元。（市文化廣電旅游局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、著力穩(wěn)定外貿(mào)外資
（十九）促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。及時(shí)直達(dá)兌現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、出口信用保險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)、參會(huì)參展、國(guó)際營(yíng)銷平臺(tái)、出口產(chǎn)品認(rèn)證等方面政策。對(duì)生產(chǎn)型外貿(mào)進(jìn)出口總值上5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)利用市場(chǎng)采購、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式開拓國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化報(bào)關(guān)流程，提高通關(guān)效率。優(yōu)化出（國(guó)）境便民服務(wù)，提供辦證“綠色通道”，來廣安工作、旅游的外國(guó)人居停留證件辦理時(shí)限縮短至7個(gè)工作日內(nèi)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)采用外匯衍生品匯率避險(xiǎn)，推動(dòng)“兩免一獎(jiǎng)”匯率避險(xiǎn)支持政策提質(zhì)增效，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減免中小微企業(yè)保證金和擔(dān)保費(fèi)。（市商務(wù)局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市金融工作局、人行廣安市中心支行、廣安海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）擴(kuò)大利用外資。對(duì)在我市新注冊(cè)設(shè)立的外資企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)（均不含房地產(chǎn)業(yè)）增資擴(kuò)股、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，外商直接投資（FDI）到位資金在500萬美元（含）至1000萬美元以下的，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；外商直接投資到位資金在1000萬美元（含）至2000萬美元以下的，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；外商直接投資到位資金在2000萬美元及以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。（市經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
（二十一）促進(jìn)購房需求釋放。優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持有房無貸市民享受首套房購房政策。階段性降低購房首付比例和利率，個(gè)人首次住房商業(yè)貸款最低首付比例降至20%，擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的個(gè)人住房商業(yè)貸款最低首付比例降至30%，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率。推動(dòng)建立新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，觸發(fā)政策條件時(shí)階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。鼓勵(lì)各地對(duì)引進(jìn)人才、二孩三孩家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等購買商品房給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各地舉辦線上線下房交會(huì)，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。探索推行房屋征收補(bǔ)償房票安置，加大去庫存力度。加大支持改善性住房需求力度，推進(jìn)“四代房”建設(shè)，建設(shè)間距、限高可局部突破，外挑大陽臺(tái)可不計(jì)容，促進(jìn)全市住宅小區(qū)品質(zhì)整體提升。試點(diǎn)推行“定制精裝修房”，滿足不同購房群體需求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）支持房地產(chǎn)企業(yè)良性健康發(fā)展。在本年度出讓成交的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，可自簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起4個(gè)月內(nèi)繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款，15個(gè)月內(nèi)全部繳清土地出讓價(jià)款。2022年6月10日至2023年12月31日期間出讓成交的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，在按出讓合同約定繳清50%土地出讓價(jià)款的情況下，可分期開發(fā)并辦理50%的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》，分期開發(fā)的用地面積及計(jì)容建筑面積比例不超過繳納土地款的比例。在本年度辦理施工許可證、開工建設(shè)且建筑業(yè)產(chǎn)值全部留在本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，減免城市建設(shè)配套費(fèi)50%，并可延期至項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前繳納。將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔(dān)保納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍，銀行機(jī)構(gòu)及住房公積金中心原則不再收取按揭貸款保證金，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)由預(yù)售資金監(jiān)管賬戶直接代償，確需收取的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下適當(dāng)降低繳納比例，并根據(jù)分戶情況動(dòng)態(tài)退還。繼續(xù)落實(shí)《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展十條措施》（廣市建局〔2022〕79號(hào)）政策，調(diào)整執(zhí)行期限與本政策有效期一致。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市金融工作局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。外地公積金繳存職工在本市轄區(qū)內(nèi)購買自住住房的，不受戶籍限制，享受與本市繳存職工同樣的公積金貸款政策。夫妻雙方均繳納住房公積金的借款人，最高貸款額度由40萬元調(diào)整至50萬元；單身或夫妻單方繳納住房公積金的借款人，最高貸款額度由35萬元調(diào)整至40萬元。二套房公積金貸款首付比例由40%降低至30%。優(yōu)化公積金貸款樓盤項(xiàng)目合作條件，樓盤項(xiàng)目“五證”齊全即可申請(qǐng)辦理公積金貸款項(xiàng)目合作，項(xiàng)目合作可采取分棟方式進(jìn)行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。由受益財(cái)政對(duì)庫內(nèi)建筑施工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上、財(cái)政貢獻(xiàn)1億元及以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；年產(chǎn)值8億元及以上、財(cái)政貢獻(xiàn)0.8億元及以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；年產(chǎn)值5億元及以上、財(cái)政貢獻(xiàn)0.5億元及以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。由受益財(cái)政對(duì)新入庫建筑施工企業(yè)，且年產(chǎn)值達(dá)到1億元及以上、財(cái)政貢獻(xiàn)100萬元及以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)在本市注冊(cè)，資質(zhì)等級(jí)晉升為施工總承包特級(jí)的建筑施工企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；晉升為施工總承包一級(jí)的建筑施工企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；晉升為公路、橋梁、隧道、航道、鐵路、水利等專業(yè)承包一級(jí)的建筑施工企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；晉升為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)的建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；晉升為甲級(jí)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，將建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總部、企業(yè)遷移列入招商引資范圍；鼓勵(lì)市外甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)企業(yè)和施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，采取整體遷入、分立遷入、與本地建筑企業(yè)重組等多種方式在廣安注冊(cè)，按規(guī)定享受有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國(guó)有企業(yè)組建聯(lián)合體參與重大交通項(xiàng)目建設(shè)，參與公路、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)以聯(lián)合體方式承接的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)合作局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、幫助市場(chǎng)主體降本增效
（二十五）強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障。對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過后，欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，免收緩繳期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將水、電、氣管線投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。支持工業(yè)企業(yè)直接參與電力市場(chǎng)交易，提高電力中長(zhǎng)期合同簽約比例，降低用電成本。對(duì)用電報(bào)裝容量160千瓦及以下且實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶采用低壓接入電網(wǎng)；對(duì)連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。持續(xù)推廣企業(yè)用戶“一證辦電”、房電聯(lián)動(dòng)“無感式”用電過戶。動(dòng)態(tài)調(diào)整非居天然氣終端價(jià)格，降低用氣成本。（市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）推動(dòng)費(fèi)用減免緩繳。嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金有關(guān)限額和退還規(guī)定，全面推行工程擔(dān)保制度，建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保函、保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金形式繳納各類保證金。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。公路水路交通在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度。嚴(yán)格實(shí)行施工過程結(jié)算，落實(shí)工程預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度，不得要求施工單位墊資建設(shè)。驗(yàn)收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付工程款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)
（二十七）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗援企政策，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。支持提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至400萬元，對(duì)符合條件的小額個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、高頻次開展系列招聘活動(dòng)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，打造一批零工市場(chǎng)，支持企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)見習(xí)基地，吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于9000人。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。全面落實(shí)定向選聘生態(tài)護(hù)林員政策，在全市脫貧人口中選聘生態(tài)護(hù)林員2700名以上。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市金融工作局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、人行廣安市中心支行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）強(qiáng)化基本民生保障。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的困難人員予以及時(shí)救助。加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，適時(shí)開展政府儲(chǔ)備豬肉投放或收儲(chǔ)，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治能力。強(qiáng)化“一老一小”普惠性服務(wù)保障。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。（市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（二十九）打造便企利企環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查評(píng)估，清理和廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)政策，開展拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。在工程建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。推行“一目錄五清單”（分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單）精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改活動(dòng)。暢通市12345政務(wù)服務(wù)熱線，快速、高效解決企業(yè)訴求。全面落實(shí)市場(chǎng)主體“全生命周期”法律服務(wù)供給機(jī)制。推行包容審慎監(jiān)管，完善環(huán)境問題企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，繼續(xù)推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單；堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法并行，讓執(zhí)法有力度更有溫度。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益。（市政府辦公室牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。配合建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”能力全面提升，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。對(duì)已上線的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，推動(dòng)“一件事一次辦”加快落地見效。推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認(rèn)和“免提交”。積極參與全省統(tǒng)一的“電子證明超市”建設(shè)。（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，市政府辦公室、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
以上政策措施由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)解讀和具體實(shí)施。自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的政策措施，有效期至2023年12月31日。國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。同一事項(xiàng)（項(xiàng)目）符合多個(gè)政策規(guī)定的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金除已有明確渠道的，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)落實(shí)。
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