定西市臨洮縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：臨洮縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金扶持辦法
臨洮縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣中小微企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《定西市小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《臨洮縣促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（臨政辦發(fā)〔2020〕25號）、《臨洮縣進(jìn)一步加強(qiáng)財政預(yù)算管理工作實施意見》（臨政辦發(fā)﹝2017﹞232號）、《臨洮縣縣級財政資金管理暫行辦法》（臨政辦發(fā)﹝2019﹞104號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣中小企業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指縣財政每年列入預(yù)算，設(shè)立1000萬元的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于扶持、獎勵本縣注冊的中小微企業(yè)發(fā)展。
第三條 專項資金由縣工信局、財政局負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格遵循依法依規(guī)、突出重點、管理科學(xué)、公開透明的原則。
縣財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，會審下達(dá)資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效、監(jiān)督檢查。
縣工信局負(fù)責(zé)組織專項資金的申報、評審，編制年度專項資金計劃，對專項資金使用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織對實施項目進(jìn)行驗收。
第二章 專項資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 專項資金可以采取無償資助、貸款貼息、獎勵等方式。
第五條 專項資金主要用于扶持符合“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的重點企業(yè)和項目。主要包括：
（一）企業(yè)首次入規(guī)獎勵。
（二）企業(yè)年產(chǎn)值首次超過1億元、2億元、5億元、10億元獎勵。
（三）企業(yè)獲得省上認(rèn)定“專精特新”企業(yè)獎勵。
（四）企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市獎勵。
（五）企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵。
（六）企業(yè)重大技術(shù)改造項目補(bǔ)助。
（七）企業(yè)貸款貼息。
第六條 專項資金支持、獎勵額度按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）對首次入規(guī)企業(yè)每戶獎勵10萬元。
（二）對年產(chǎn)值首次超過1億元、2億元、5億元、10億元的企業(yè)，一次性分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元、25萬元。
（三）對通過省上認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)每戶獎勵2.5萬元。
（四）企業(yè)在境內(nèi)第一級主板和中小板、第二級創(chuàng)業(yè)板、第三級新三板上市成功后，分別給予獎勵100萬元、75萬元、50萬元。
（五）企業(yè)凡取得國家級、省級各類研發(fā)平臺資格，分別獎勵100 萬元、20 萬元。
（六）對新培育的省級高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級誠信企業(yè)獎勵5萬元。
（七）對新培育的“中國馳名商標(biāo)”獎勵20萬元。
（八）對新認(rèn)定的甘肅省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)獎勵5萬元。
（九）對新授權(quán)并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明專利獎勵5萬元。
（十）對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實施的重大技術(shù)改造項目設(shè)備投資部分達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，按設(shè)備總值的2.5%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。
（十一）對當(dāng)年貸款總額原則上達(dá)到500萬元以上的規(guī)上企業(yè)（包括重點培育入規(guī)企業(yè)）實行貸款貼息，貼息總額不超過企業(yè)年度實際負(fù)擔(dān)的利息總額且最高貼息金額原則上不超過50萬元。
第七條 第六條所列獎勵事項均屬于縣級累加性獎勵，不影響企業(yè)享受國家及省、市獎勵的數(shù)額。
第三章 專項資金申報條件和審批程序
第八條 縣財政局、工信局根據(jù)縣委縣政府重大決策部署和全縣“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需求，每年制定發(fā)布專項資金申報指南，明確專項資金支持方向和申報程序、條件、要求等，并通過臨洮黨政網(wǎng)公開發(fā)布。
第九條 申請專項資金的支持技術(shù)改造和貸款貼息項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在我縣境內(nèi)注冊的具有獨立生產(chǎn)性法人資格；
（二）符合國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專項資金支持方向和重點；
（三）企業(yè)正常經(jīng)營兩年以上，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好；
（四）具有健全完善的會計核算體系和財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理制度健全，會計信用、納稅信用和銀行信用良好；
（五）符合法律法規(guī)及規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全等要求；
（六）項目工藝技術(shù)先進(jìn)可靠，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；
（七）符合貸款貼息的企業(yè)，當(dāng)年貸款總額原則上應(yīng)達(dá)到500萬元以上；
（八）符合技改補(bǔ)助的企業(yè)，當(dāng)年實施的重大技術(shù)改造項目設(shè)備投資部分不少于100萬元。
第十條 當(dāng)年已經(jīng)享受國家、省、市專項資金扶持政策和省、市、縣招商引資優(yōu)惠政策的企業(yè)原則上不再安排貸款貼息。
第十一條 重大技術(shù)改造補(bǔ)助項目同一企業(yè)在同一個預(yù)算年度內(nèi)可安排多個項目。
第十二條 有下列情形之一的，不得申請安排專項資金：
（一）屬于國家《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類的項目。
（二）屬于國家和省上化解產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目。
（三）不符合國家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的項目。
（四）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)“三同時”制度未落實的項目。
（五）以前兩年內(nèi)專項資金扶持項目績效評價結(jié)果較差的企業(yè)。
（六）未按計劃開工、建設(shè)進(jìn)度滯后的項目。
（七）近兩年發(fā)生過安全生產(chǎn)、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的企業(yè)。
（八）近兩年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)的企業(yè)。
第十三條 審批程序：
（一）專項資金申報實行屬地和行業(yè)管理相結(jié)合的方式，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目由縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織申報；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外的企業(yè)和項目由各行業(yè)主管部門組織申報，并按照年度專項資金申報指南和相關(guān)規(guī)定對所申報的企業(yè)和項目的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行初審，提出初審意見，報縣工信局、財政局進(jìn)行審查。
（二）縣工信局會同財政局對上報的企業(yè)和項目進(jìn)行審查，確定企業(yè)和項目名單，提出審查意見，報縣政府審批。
（三）縣工信局會同財政局對通過縣政府審批通過的企業(yè)和項目在臨洮黨政網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。
（四）公示期結(jié)束后，對公示無異議的企業(yè)和項目，縣工信局、財政局按照縣政府審批意見，通過規(guī)定程序兌現(xiàn)扶持獎勵資金。
第十四條 承擔(dān)項目的企業(yè)，收到專項資金后，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。
第四章 專項資金監(jiān)督管理
第十五條 縣工信局會同財政局要加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，確保專款專用、發(fā)揮效益。
第十六條 項目申報企業(yè)負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃、籌資、建設(shè)、運營等，按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，做到專賬管理、?？顚Ｓ茫粐?yán)格按照法律法規(guī)、政策規(guī)定使用專項資金；自覺接受有關(guān)部門的稽查、審計、巡察和檢查；定期向縣工信局和財政局報告績效目標(biāo)完成情況。
第十七條 項目申報企業(yè)不得擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，如出現(xiàn)重大變化（如建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生重大調(diào)整，固定資產(chǎn)投資調(diào)整幅度超過10%以上）的，應(yīng)及時向原核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)報告。企業(yè)必須將項目調(diào)整后的核準(zhǔn)或備案審核意見及相關(guān)資料報縣工信局和財政局審查。
第十八條 對因不可抗力、不可預(yù)見的原因，致使項目不宜或無法繼續(xù)實施的，由縣工信局和財政局對已撥付的專項資金采取收回處理措施。
第十九條 按照項目支出績效評價要求，相關(guān)企業(yè)要建立績效目標(biāo)，各行業(yè)主管部門要全程監(jiān)督績效目標(biāo)完成情況。項目建設(shè)完成后，企業(yè)要及時開展績效自評，并聘請有資質(zhì)的第三方做好專項資金使用、項目實施、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和績效評價等工作，形成績效評價報告，報縣工信局和財政局。對未實現(xiàn)績效評價目標(biāo)、項目執(zhí)行中問題較多、資金使用效益差的項目，由縣工信局和財政局督促企業(yè)整改，整改不到位的對已撥付的專項資金采取收回處理措施。
第二十條 根據(jù)項目受理權(quán)限，對相關(guān)單位因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不力等原因，造成專項資金被挪用、套取等不良后果的，項目申報企業(yè)虛報、挪用專項資金等違法行為或擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位及人員予以處理。對違規(guī)審批、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等行為，根據(jù)情節(jié)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 建立守信激勵、失信懲戒和企業(yè)“黑名單”制度。對提供虛假資料、信息，承諾不兌現(xiàn)等失信企業(yè)或單位，列入“黑名單”進(jìn)行重點監(jiān)控，3年內(nèi)不再安排專項資金支持。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由縣工信局會同財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
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