德宏州芒市高新技術(shù)企業(yè)遷移獎(jiǎng)勵(lì)政策：芒市招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
芒市招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為進(jìn)一步提升我市招商引資工作實(shí)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到芒市投資興業(yè)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、開(kāi)展重點(diǎn)招商
按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的行業(yè)和領(lǐng)域允許內(nèi)外資本進(jìn)入。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)及綠色食品加工、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、紡織服裝、新材料和電子智能裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。
房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括純房地產(chǎn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中房地產(chǎn)投資超過(guò)50%的項(xiàng)目）不享受招商引資優(yōu)惠政策。
二、降低用地成本
（一）工業(yè)用地。優(yōu)先保障新引進(jìn)的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)類項(xiàng)目用地。用地通過(guò)“招、拍、掛”方式公開(kāi)出讓，其土地出讓價(jià)格按照《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）規(guī)定，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。
入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)其固定資產(chǎn)投資不低于200萬(wàn)元/畝，年工業(yè)產(chǎn)值不低于250萬(wàn)元/畝，年畝均稅收不低于9萬(wàn)元/畝（農(nóng)副產(chǎn)品加工類項(xiàng)目除外）。用地可采取先行以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的先租后讓供地方式；或部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的租讓結(jié)合供地方式；以及彈性年期出讓方式，出讓年限設(shè)定為5年或10年，土地價(jià)款可按使用年限分期繳納。
（二）大項(xiàng)目用地。符合芒市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且一次性固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)1億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市政府采取“一事一議”“一企一策”的辦法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地給予特殊優(yōu)惠政策。
（三）其他用地。新引進(jìn)的總投資1億元以上的現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定土地出讓底價(jià)。
三、實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)）、《財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政部公告2020年23號(hào)）、《云南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云財(cái)稅〔2021〕1號(hào)）等國(guó)家、省有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)入駐我市屬瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)“一核兩翼”范圍（風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)）的新辦企業(yè)，除國(guó)家禁止和限制的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享部分實(shí)行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一筆收入年度起，前五年免征、后五年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分。凡符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高新技術(shù)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
符合《企業(yè)所得稅法》第二十七條第（一）項(xiàng)《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第八十六條規(guī)定，對(duì)企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維護(hù)等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的免征企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的所得減半征收企業(yè)所得稅。
四、支持招大引強(qiáng)
（一）龍頭企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)年度實(shí)際市級(jí)納稅額1000萬(wàn)元人民幣以上的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，前3年按其對(duì)市級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)額的50%由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)作為發(fā)展資金。
（二）外資企業(yè)。在我市完成登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人、實(shí)行獨(dú)立核算、依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元（含）以上的新項(xiàng)目和年實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元（含）以上的增資項(xiàng)目，積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金；年實(shí)際利用外資金額達(dá)到州級(jí)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策條件的，積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）上市企業(yè)。凡在我市注冊(cè)納稅、列入省級(jí)培育上市“金種子”的企業(yè)，在上海證券交易所、深圳證券交易所和香港聯(lián)合交易所成功上市的按照規(guī)定分階段給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在北京證券交易所成功上市的企業(yè)按照規(guī)定分階段給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在新三板和云南省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新三板掛牌企業(yè)進(jìn)入北京證券交易所上市，北京證券交易所上市公司轉(zhuǎn)板到上海證券交易所或深圳證券交易所，按照規(guī)定補(bǔ)足有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（四）貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資項(xiàng)目自投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之日起，年市級(jí)留存稅額200萬(wàn)元（含）以上，且畝均產(chǎn)值不低于250萬(wàn)元、畝均年納稅不低于9萬(wàn)元；或租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房年工業(yè)產(chǎn)值每平方米不低于5000元、每平方米納稅不低于170元的企業(yè)，每年按其對(duì)市級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)額的5％由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)作為發(fā)展資金。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限為5年，每一個(gè)自然年度為1月1日至12月31日期間，跨年度不累計(jì)。
五、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度
（一）工業(yè)企業(yè)。對(duì)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上的企業(yè)，市級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元/戶；對(duì)新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷售收入達(dá)到1億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，之后每跨越1億元臺(tái)階的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)其固定資產(chǎn)投資不低于2000元/平方米，年工業(yè)產(chǎn)值每平方米不低于5000元，投產(chǎn)后2年內(nèi)必須達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（限額以上企業(yè)）。達(dá)到以上條件的給予享受廠房租金“兩免三減半”獎(jiǎng)勵(lì)政策（即入駐后的前兩年免收租金，后三年按照規(guī)定租金的50%收取，租金采取先繳后返方式執(zhí)行），租金的減免額度不超過(guò)當(dāng)年企業(yè)所上繳的稅收總額。標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金為：一期13元/月/㎡；二期、三期11元/月/㎡～13元/月/㎡（其中：一層13元/月/㎡；二層、三層12元/月/㎡；四層、五層11元/月/㎡）。租金減免期滿后，年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000元/每平方米以上的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上工業(yè)產(chǎn)值每平方米增長(zhǎng)2000元的，按租賃廠房面積給予企業(yè)1元/月/㎡獎(jiǎng)勵(lì)作為擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)展資金，最高不超出企業(yè)實(shí)際繳納租金額度。
（二）服務(wù)類企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的商貿(mào)流通、文旅康養(yǎng)、體育休閑等其他服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元，且本企業(yè)當(dāng)年納稅額和稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，之后每跨越1億元臺(tái)階的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
（三）外貿(mào)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，進(jìn)出口總額達(dá)到2000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元、1億美元以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
（四）物流企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，且本企業(yè)當(dāng)年納稅額和稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；之后每跨越1億元臺(tái)階，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
（五）科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)招商引資企業(yè)積極引進(jìn)院士、專家到企業(yè)建立院士（專家）工作站。除上級(jí)資金支持獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)“院士（專家）工作站”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元；對(duì)成功申報(bào)省級(jí)“院士（專家）工作站”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)整體遷入芒市的省外國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
（六）引薦獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商會(huì)、協(xié)會(huì)及個(gè)人（國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方除外）充分發(fā)揮橋梁作用，積極為芒市招商引資工作做貢獻(xiàn)。對(duì)引薦到芒市并落地投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的招商引資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資（不含土地投資）達(dá)1億元（含）以上（入園企業(yè)需達(dá)到入園條件）的給予商協(xié)會(huì)或個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上投資每增加1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)增加5萬(wàn)元，同一項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一次。具體投資額以市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
六、做優(yōu)公共服務(wù)
（一）子女教育。對(duì)通過(guò)招商引資到我市投資且滿足以下幾類條件的企業(yè)法人、自然人股東子女就學(xué)給予照顧，就讀公辦幼兒園、小學(xué)、初中的，與招生片區(qū)戶籍適齡入學(xué)人員享受同等待遇；中途轉(zhuǎn)入的，有空余學(xué)位時(shí)優(yōu)先安排。適用對(duì)象為：
1．新引進(jìn)落地建設(shè)且投資額在1億元（含）以上的芒市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目（與市政府簽訂投資合作協(xié)議、繳納履約保證金、芒市注冊(cè)公司、有固定的辦公場(chǎng)所）的企業(yè)法人和自然人股東（企業(yè)法人或自然人股東分別持股不低于20％）；
2．納入云南省國(guó)內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目的企業(yè)法人和自然人股東（項(xiàng)目實(shí)際到位資金2000萬(wàn)元及以上，企業(yè)法人或自然人股東分別持股不低于20％，中途股東變更的需持股1年及以上）；
3．年度繳納市級(jí)稅額200萬(wàn)元以上的企業(yè)法人和自然人股東（企業(yè)法人或自然人股東分別持股不低于20％，中途股東變更的需持股1年及以上）。
（二）人員招聘。企業(yè)在招聘和人員錄用方面享有自主權(quán)，對(duì)管理人員和技術(shù)工人的招聘，不受地域限制。投資企業(yè)聘用的人員，在企業(yè)員工培訓(xùn)評(píng)先選優(yōu)、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘等方面，享有本市居民同等權(quán)利及待遇。企業(yè)當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)和比例，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和貸款扶持政策。
（三）榮譽(yù)地位。凡投資額較高或以商招商帶動(dòng)作用較大，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力較強(qiáng)的投資者及貢獻(xiàn)特別突出的人才，給予“優(yōu)秀企業(yè)家”“招商大使”“招商先鋒”等榮譽(yù)稱號(hào)或名譽(yù)職務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的稅收貢獻(xiàn)率前10強(qiáng)的企業(yè)，給予其董事長(zhǎng)或總經(jīng)理“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）審批手續(xù)。實(shí)行服務(wù)承諾制和首問(wèn)責(zé)任制，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，原則上從合同簽約到開(kāi)工落地不超過(guò)6個(gè)月。完善重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目審批“綠色通道”，建立全程跟蹤服務(wù)制度，健全聯(lián)審代辦機(jī)制。
在項(xiàng)目審批上，凡能在市級(jí)部門辦結(jié)的手續(xù)，由市政務(wù)服務(wù)局牽頭并聯(lián)合相關(guān)審批部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批辦理；凡需由上級(jí)部門審批的招商項(xiàng)目，由市綜合治理工作指揮部辦公室牽頭分解后，對(duì)口部門安排專人負(fù)責(zé)“包?！卑磿r(shí)按質(zhì)上報(bào)審批。同時(shí)，涉及招商項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境容量等問(wèn)題，分別由相關(guān)部門按照職責(zé)分工全力幫助解決。
（二）項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目落地實(shí)行“包辦制”，項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂后，按照“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底）的要求強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)重大項(xiàng)目，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（三）后續(xù)服務(wù)。加強(qiáng)政府法治環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資主體等行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門服務(wù)，積極幫助解決項(xiàng)目落地、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。
八、相關(guān)說(shuō)明
（一）適用對(duì)象。本政策適用對(duì)象為有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且積極履行納稅義務(wù)的招商引資企業(yè)。
（二）適用項(xiàng)目。本政策適用于新引進(jìn)及擴(kuò)大產(chǎn)能、追加投資的招商引資項(xiàng)目，市委、市政府頒布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策同步執(zhí)行。同一企業(yè)、同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按照“從高不重復(fù)”的原則予以支持。
（三）資金安排。本政策涉及的各項(xiàng)扶持補(bǔ)助資金要嚴(yán)格按照預(yù)算法，由市財(cái)政局納入財(cái)政預(yù)算指標(biāo)中統(tǒng)一安排。市審計(jì)局要將兌現(xiàn)資金使用管理情況納入審計(jì)范圍依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。本政策中所有涉及的金額以人民幣為計(jì)算幣，外資按外匯兌換率折算。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中“以上”的含義包含本數(shù)。
（四）申報(bào)程序。符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人可即時(shí)申報(bào)。申報(bào)程序根據(jù)《芒市招商引資項(xiàng)目服務(wù)管理工作機(jī)制（試行）》由市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市工業(yè)和商務(wù)科技局、市稅務(wù)局、市投資促進(jìn)局等部門共同審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）投訴受理。企業(yè)在項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遇到不合理對(duì)待及在有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位的情況下，可以向市綜合治理工作指揮部辦公室和市投資促進(jìn)局投訴，市綜合治理工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理投資者投訴，并協(xié)調(diào)處理本優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。
本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。原發(fā)布的《中共芒市委辦公室、芒市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（芒辦發(fā)〔2018〕44號(hào)）、《中共芒市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)做好招商引資工作相關(guān)配套文件的通知》（芒辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）中的《芒市工業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》同時(shí)廢止。本政策執(zhí)行前簽訂的招商引資項(xiàng)目按原協(xié)議約定繼續(xù)執(zhí)行。
本政策由市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，如與國(guó)家、省法律法規(guī)和政策不一致的，以國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定為準(zhǔn)。
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