湖州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
為貫徹落實《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙委辦發(fā)〔2018〕83號）以及省、市委“三服務(wù)”工作要求，促進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、進一步引導(dǎo)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
（一）支持民營企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，支持建設(shè)各級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提升發(fā)展各類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等，對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間一次性分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵，對新認定的省級科技企業(yè)孵化器，給予100萬元一次性獎勵（市、區(qū)各按50%比例分擔(dān)），新認定為國家級的，再給予100萬元獎勵（市、區(qū)各按50%比例分擔(dān)）。支持民營企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)考核為優(yōu)秀的省級企業(yè)研究院（企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心等），給予50萬元獎勵。
（二）大力培育科技型民營企業(yè)。對當(dāng)年新認定的市工業(yè)“雙高”企業(yè)，每家企業(yè)給予高管團隊10萬元補助，對首次認定為國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎勵（市、區(qū)各按50%比例分擔(dān)）。引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入，落實提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例相關(guān)政策，加大科技計劃專項資金的投入力度，深化完善普惠制科技創(chuàng)新券制度，2019年新增創(chuàng)新券發(fā)放1億元。進一步加大科技項目支持力度，對企業(yè)承擔(dān)的重點研發(fā)項目，單個項目最高可資助50萬元。發(fā)揮政府采購支持創(chuàng)新作用，全市年度采購項目預(yù)算總額中專門面向中小微企業(yè)的比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%，同等條件下鼓勵優(yōu)先采購科技型中小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)，對新認定的市級首臺（套）產(chǎn)品實現(xiàn)銷售后，一次性給予30萬元的獎勵，對新認定為國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品，分別給予生產(chǎn)企業(yè)100萬元、50萬元的獎勵。
（三）支持民營企業(yè)綠色智能化轉(zhuǎn)型。深化“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，支持綠色制造體系建設(shè)，對列入國家、省綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的，分別按相關(guān)政策給予1000萬元以下不等的獎勵。對為主制修訂“綠色制造”國家標準的企業(yè)，一次性獎勵主要貢獻者40萬元。鼓勵民營企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造，引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)實施“機器換人”“兩化融合”“企業(yè)上云”等升級項目，對符合條件的以“機器換人”為主的技術(shù)改造項目實行分類補助，對獲得國家、省認定的兩化融合示范企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵。到2021年建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20個，智能工廠和數(shù)字化車間150家，新增上云企業(yè)9000家，對建成的智能工廠和數(shù)字化車間給予一定的獎勵。
（四）推進民營企業(yè)質(zhì)效提升。扎實推進“畝均論英雄”改革，強化資源節(jié)約集約利用，落實財政、融資、排污、用地用水用能等差別化政策，促進企業(yè)“畝產(chǎn)效益”提檔升級。開展民營企業(yè)梯度培育，深入落實“金象金?！贝笃髽I(yè)培育計劃，對首次認定為“金象”和“金?！逼髽I(yè)的，一次性分別給予企業(yè)董事長或公司董事會指定的企業(yè)主要負責(zé)人100萬元和50萬元獎勵。大力實施小微企業(yè)三年成長計劃，持續(xù)深化“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對當(dāng)年新認定為省、市“隱形冠軍”的企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團隊20萬元、10萬元獎勵，已享受過市“隱形冠軍”獎勵并被評為省“隱形冠軍”的企業(yè)，給予補差獎勵。大力培育扶持小微企業(yè)園，對經(jīng)批準的小微園建設(shè)項目，取得不動產(chǎn)證后，三層及以上的建筑面積給予100元/平方米的補助，最高限額200萬元。
二、進一步解決民營經(jīng)濟融資問題
（五）加大民營企業(yè)融資支持力度。暢通貨幣與信貸引導(dǎo)機制，著力破解民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴問題，每年安排支小再貸款、再貼現(xiàn)額度10億元專項用于支持民營和小微企業(yè)。健全以政策性擔(dān)保機構(gòu)為主，保險保證、風(fēng)險補償為輔的融資擔(dān)保體系，到2020年，政策性融資擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款保證保險業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)承保金額超過20億元。組建10億元以上規(guī)模上市公司紓困和穩(wěn)健發(fā)展基金，以股債結(jié)合的方式化解優(yōu)質(zhì)上市公司股權(quán)質(zhì)押流動性風(fēng)險。
（六）實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃。各銀行機構(gòu)要優(yōu)先保障民營和小微企業(yè)貸款規(guī)模，三年全市銀行機構(gòu)新增300億元小微企業(yè)貸款，其中法人銀行機構(gòu)確保單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，貸款戶數(shù)高于上年同期水平；分支銀行機構(gòu)要確保完成上級行小微貸款增量控制目標。深入開展“銀稅互動”合作，優(yōu)化“實名+信用+容缺”服務(wù)機制，助推小微企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本。提高小微企業(yè)貸款在MPA“信貸政策執(zhí)行”中的權(quán)重，對小微企業(yè)信貸投放力度大的金融機構(gòu)，在MPA相關(guān)參數(shù)上給予激勵。
（七）拓寬民營企業(yè)融資渠道。積極支持民營企業(yè)股改上市和直接融資，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外證券市場成功上市的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)高管團隊200萬元。落實“民營企業(yè)債券融資工具”政策，積極支持市場前景好、技術(shù)競爭力強的民營企業(yè)參與債券融資。深入實施“小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動”，盤活存量資產(chǎn)，豐富融資渠道。進一步加大創(chuàng)投、風(fēng)投基金引進力度，鼓勵民間資本參與投資，促進資本市場良性循環(huán)。
（八）優(yōu)化民營企業(yè)融資服務(wù)。全面貫徹關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟的部署要求，對有市場前景和救助價值的企業(yè)，不簡單抽貸、壓貸。深化國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，擴大綠色金融投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點覆蓋面，安排15億元投貸聯(lián)動資金，引導(dǎo)金融資源向綠色類、科技類等企業(yè)傾斜。打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)平臺，每年通過“綠貸通”“綠融通”平臺幫助3000家以上中小微企業(yè)和100家以上科創(chuàng)型企業(yè)實現(xiàn)資本對接。鼓勵金融機構(gòu)深化抵質(zhì)押品創(chuàng)新，大力發(fā)展股權(quán)、收益權(quán)、專利權(quán)、排污權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資模式。對長周期、穩(wěn)定運行的民營工業(yè)企業(yè)建立融資窗口指導(dǎo)制度，對信用良好的民營企業(yè)深化無還款續(xù)貸服務(wù)。利用“市金融風(fēng)險防控平臺”常態(tài)做好金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，引導(dǎo)資金安全流動。
三、進一步加強民營經(jīng)濟服務(wù)保障
（九）優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)。著力深化“最多跑一次”改革，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造最優(yōu)營商環(huán)境。進一步深化企業(yè)投資項目承諾制改革，優(yōu)化承諾制標準流程，進一步優(yōu)化企業(yè)投資項目發(fā)改委“一窗服務(wù)”，確保一般企業(yè)投資項目從備案到竣工驗收審批時間最多90天，中小型工業(yè)企業(yè)最多30天。為重點民營企業(yè)高管、民營企業(yè)雇聘的高端人才等提供便捷的出入境審批服務(wù)。全面推廣涉企證照市場監(jiān)管通辦改革和承諾準營制，確保常態(tài)化企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)辦結(jié)。加快建設(shè)湖州數(shù)字大腦，加強“一窗受理平臺”和“在線審批2.0平臺”與省市部門辦事系統(tǒng)的對接，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)體系。
（十）強化用人需求保障。深入推進落實“1+N人才新政”，市本級財政每年安排人才和科技專項資金5億元，優(yōu)先保障人才政策兌現(xiàn)和人才工程實施的經(jīng)費需求。實施“南太湖精英計劃”3.0版，對入選的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊按相關(guān)政策給予100萬元—600萬元資助，到2021年“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊累計達到1200個。每年新引進大學(xué)生和其他各類人才7萬人。深入實施“金藍領(lǐng)”高技能人才引進培養(yǎng)政策，落實相關(guān)獎勵和補貼政策，積極推廣高技能人才企業(yè)自主評價，加快培養(yǎng)集聚企業(yè)緊缺急需人才。落實企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼政策，對取得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書的，按等級給予不超過3000元的補貼。推進產(chǎn)教深度融合，支持行業(yè)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院等符合用工需求的教學(xué)實體。
（十一）強化用地需求保障。統(tǒng)籌當(dāng)年新增建設(shè)用地、“五未”土地處置騰退低效用地、土地綜合整治和“三改一拆”盤活土地優(yōu)先用于園區(qū)建設(shè)，多渠道保障民營企業(yè)用地需求，其中騰出或盤活的工業(yè)用地原則上仍用于工業(yè)項目。扎實推進省級深化“標準地”改革試點，全市范圍內(nèi)新增工業(yè)用地項目（除負面清單外）100%實施標準地出讓并逐步向非工業(yè)領(lǐng)域拓展。將納入“4+4”實體經(jīng)濟體系和“畝均效益評價A類B類”民營企業(yè)納入國土資源保障綠色通道，保障用地時序優(yōu)先、審批程序簡化。
四、進一步減輕民營經(jīng)濟成本負擔(dān)
（十二）減輕民營企業(yè)稅費負擔(dān)。高效落實中央和省、市關(guān)于降本減負的一攬子政策，進一步出臺細化政策措施，2019年減輕企業(yè)各類負擔(dān)100億元以上。落實增值稅改革措施，符合條件的實行增值稅即征即退政策；落實出口退稅政策及簡化稅制；落實小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策；自2018年1月1日起至2019年12月31日，提高Ａ類、Ｂ類企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免幅度，A類、B類企業(yè)分別減免100%和80%。依法依規(guī)對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時遇到困難的民營企業(yè)實施稅費緩繳政策。
（十三）降低民營企業(yè)社保負擔(dān)。著力落實國家、省社保費減負政策，以及失業(yè)、工傷等單位繳費費率階段性下調(diào)政策，確保企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。在社保費征管機制改革中，對民營企業(yè)以前年度欠費，不開展大規(guī)模集中清繳，對民營企業(yè)歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，不進行回溯式清算。
（十四）降低民營企業(yè)資源要素成本。鼓勵工業(yè)類項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式，對“零土地”技改增加廠房容積率的民營企業(yè)，不再增收土地價款，切實降低用地成本。貫徹落實降低一般工商業(yè)用電價格，進一步推進電力直接交易試點工作，擴大交易電量規(guī)模，鋼鐵、煤炭、有色、建材四類行業(yè)全電量參與售電市場交易，符合條件的A類企業(yè)優(yōu)先安排作為第一類用戶參與普通直接交易；加強管道燃氣配氣價格監(jiān)管，完善管道燃氣定價機制，切實降低企業(yè)用能成本。
（十五）降低民營企業(yè)制度性交易成本。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，搭建全市統(tǒng)一的中介服務(wù)網(wǎng)上交易和信用管理平臺。進一步規(guī)范涉企中介服務(wù)收費，明示收費項目和收費標準，沒有法定依據(jù)的，不得要求企業(yè)提供中介服務(wù)評估評審報告。清理規(guī)范一批涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目，降低一批涉企經(jīng)營服務(wù)性收費標準，嚴格查處強制服務(wù)收費行為。
五、進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟法治環(huán)境
（十六）切實保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益。以法治政府建設(shè)為重點，深化法治化營商環(huán)境試點，著力為企業(yè)打造安居樂業(yè)、安心發(fā)展的良好環(huán)境。依法嚴厲打擊侵害民營企業(yè)家人身安全和民營企業(yè)財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，對涉企違法犯罪線索一律做到100%核查。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊欺行霸市、強迫交易、敲詐勒索、暴力討債等違法犯罪行為。依法辦理擾亂市場秩序的經(jīng)濟犯罪，嚴厲打擊串通投標、商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營、惡意逃廢債等違法犯罪行為。嚴厲懲治妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，堅決整治形式主義官僚主義問題。持續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪專項行動，完善查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的快速反應(yīng)機制，深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，加大與杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭協(xié)作力度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，提高賠償標準。
（十七）實施寬嚴相濟的執(zhí)法方式。對于無主觀惡意、社會影響小、主動及時改正或終止違法行為后消除社會影響的輕微違法行為，依法從輕減輕處罰，最大程度維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴格區(qū)分民營企業(yè)合法財產(chǎn)與違法所得、正當(dāng)融資與非法集資、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪等界限，堅決防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。對涉嫌犯罪但沒有現(xiàn)實社會危害的企業(yè)負責(zé)人，依法審慎適用限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制性措施。建立差別化處理機制，避免在相關(guān)執(zhí)法過程中“一刀切”，給民營企業(yè)穩(wěn)定的市場預(yù)期。
（十八）大力促進民營經(jīng)濟公平競爭。全面落實公平競爭審查制度，清理和廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，對濫用行政權(quán)力排除、限制民營企業(yè)公平競爭的行為實行“零容忍”。對重點民營企業(yè)實施反壟斷輔導(dǎo)機制。著力打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在招投標、審批許可、經(jīng)營管理、軍民融合等領(lǐng)域保障民營企業(yè)平等競爭。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等重點領(lǐng)域全面落實民間資本準入平等待遇，加快放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，積極推動民營資本參與政府和社會資本合作PPP項目。推動民間資本參與國企混合所有制改革，推動國有企業(yè)和民營企業(yè)融合發(fā)展。
（十九）加強信用監(jiān)管體系建設(shè)。以國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快打造信用企業(yè)、信用產(chǎn)品、信用商標。著力推進“五位一體”信用建設(shè)，整合財政、司法、稅務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會等部門和領(lǐng)域的企業(yè)和企業(yè)家信息，定期向社會發(fā)布紅黑名單和守信、失信案例。全面實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，到2019年底，信用聯(lián)合獎懲領(lǐng)域覆蓋率達到50%以上，2021年底達到70%以上。推進行政管理、公共服務(wù)事項中信用信息查詢應(yīng)用，2019年達到80%以上，2021年達到100%。對已經(jīng)履行相關(guān)義務(wù)的，依法依規(guī)從嚴重失信名單中移除，保護民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵失信主體自我糾錯、主動自新，通過信用修復(fù)培訓(xùn)、約談、簽訂承諾書等形式開展信用修復(fù)，到2019年底，信用修復(fù)覆蓋率達到60%以上，2021年底達到70%以上。
六、進一步完善民營企業(yè)退出機制
（二十）提高民營企業(yè)依法破產(chǎn)效率。鼓勵依法采用破產(chǎn)預(yù)重整制度，先形成重整方案再進入司法程序，提高重整效率。大力推進破產(chǎn)案件繁簡分流，對無產(chǎn)可破、產(chǎn)能落后、資產(chǎn)債務(wù)清晰的企業(yè)破產(chǎn)，盡量使用快速審理機制，提高簡易審理的適用率，2019年達到30%，2021年達到50%。對“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”等，加大司法執(zhí)行力度，符合破產(chǎn)條件的，及時移送破產(chǎn)。對破產(chǎn)的民營企業(yè)進行精準識別、分級評估、分類處置，堅持“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”原則，綜合運用重整、和解手段，促進有價值的危困企業(yè)再生。
（二十一）協(xié)調(diào)完善破產(chǎn)配套制度。深化企業(yè)破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)處置工作機制，統(tǒng)籌推進破產(chǎn)程序中的費用保障、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、信用修復(fù)、稅收減免、登記注銷、維護穩(wěn)定等工作，妥善處理職工安置和利益保障問題。實施民營企業(yè)重整的稅費特殊征管措施，在符合稅法規(guī)定的條件下，允許破產(chǎn)清算程序中實施稅費優(yōu)惠和破產(chǎn)重整中債務(wù)豁免部分所得稅特殊性處理。落實破產(chǎn)援助資金保障，解決無產(chǎn)可破狀態(tài)下破產(chǎn)費用來源及管理人報酬等問題，縮短破產(chǎn)處置時間。依據(jù)法院相關(guān)文書簡化辦理破產(chǎn)企業(yè)工商、稅務(wù)登記注銷等事項，對未按期辦理注銷手續(xù)的破產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)法院協(xié)助要求依法予以注銷。
（二十二）完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機制。法院、銀行業(yè)金融機構(gòu)和稅務(wù)系統(tǒng)要對重整企業(yè)及時開展信用修復(fù)，對經(jīng)確認修復(fù)的企業(yè)不良信用信息予以標注，保障重整企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)健康發(fā)展。
七、進一步提升民營經(jīng)濟開放水平
（二十三）穩(wěn)定民營企業(yè)外貿(mào)出口。幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，對涉案企業(yè)所發(fā)生的應(yīng)對費用按不高于省補助的50%給予資助，單個案件資助金額不超過40萬元，對利用出口信用保險工具投保的企業(yè)給予資助。支持企業(yè)做好展會展覽、境外宣傳等貿(mào)易促進活動，對統(tǒng)一參加市年度展會目錄中的重點組織類展會給予展位費100%資助，目錄內(nèi)其他展會給予展位費70%資助。對首次獲評省級出口名牌的企業(yè)，給予一次性資助20萬元。簡化外貿(mào)稅收優(yōu)惠事項辦理，為大型重點出口民營企業(yè)提供綠色辦稅通道，優(yōu)先辦理出口退稅。
（二十四）支持民營企業(yè)對外整合資源。支持有條件的民營企業(yè)積極開展海外并購，獲取境外先進技術(shù)、品牌和高端人才。加強企業(yè)“走出去”融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立完善境外投資保險體系和境外投資風(fēng)險補償機制，降低企業(yè)對外投資風(fēng)險。完善建立民營企業(yè)赴海外投資全程指導(dǎo)服務(wù)機制。
（二十五）重點聚焦“一帶一路”建設(shè)。組織企業(yè)參加中東歐、東南亞、迪拜等“一帶一路”沿線節(jié)點市場展會，加大企業(yè)赴“一帶一路”等境外市場、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考察力度，加強與沿線國家經(jīng)貿(mào)投資交流。鼓勵有條件企業(yè)赴沿線國家設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)優(yōu)勢塊狀產(chǎn)業(yè)積極穩(wěn)妥有序地向沿線國家集聚。引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牽線搭橋與央企聯(lián)合開拓國際市場。對參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作和開展境外承包工程的企業(yè)，按照我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策扶持。
八、進一步暢通政企溝通渠道
（二十六）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。大力落實湖州市親清新型政商關(guān)系行為指南，促進政商關(guān)系良性互動，推行公安服務(wù)民營經(jīng)濟十項舉措，堅守親清新型警商關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部面對民營企業(yè)的各項訴求應(yīng)當(dāng)積極作為、靠前服務(wù)，幫助其解決實際困難，將領(lǐng)導(dǎo)干部支持推進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作情況納入監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)范圍，嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污賄賂、利益輸送等腐敗問題。鼓勵企業(yè)家在法律框架內(nèi)同黨委政府多溝通、多諫言，推進清廉民營企業(yè)建設(shè)，促進企業(yè)光明正大搞經(jīng)營、守法誠信謀發(fā)展。
（二十七）強化政企溝通互動機制。建立健全企業(yè)家訴求表達“綠色通道”和快速反饋機制。落實黨政負責(zé)人與非公經(jīng)濟人士聯(lián)系溝通制度，完善圓桌會議機制，深入開展新一輪新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃。建立民營企業(yè)家參與決策機制，各級黨委、政府在編制涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃過程中，必須聽取民營企業(yè)的意見。有計劃地選派民營企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理人員到政府部門進行“掛職鍛煉”，拓寬政企交流渠道。
（二十八）建立服務(wù)民營企業(yè)長效機制。持續(xù)深化“三服務(wù)”活動，扎實推進“365”工作舉措，動員全市廣大黨員干部進企業(yè)“問難幫困穩(wěn)增長”，鼓勵各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢幫助民營企業(yè)切實解決問題。積極落實省委、省政府服務(wù)民營企業(yè)“五個一百”活動部署，及時為民營企業(yè)提供各類服務(wù)。深化“爭雙強、當(dāng)先鋒”，發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力弘揚企業(yè)家精神，加大對優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度，積極推廣先進典型、成功經(jīng)驗，在全社會形成支持民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的良好氛圍。
各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本實施意見精神出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策舉措，加強各類惠企政策宣傳解讀，確保企業(yè)充分知悉和享受政策，進一步完善協(xié)調(diào)、推進、督查機制，把支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項政策舉措落到實處。
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