南充市儀隴縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：
為貫徹落實中省市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新決策部署，加快推進(jìn)全縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（南府發(fā)〔2015〕12號）要求，結(jié)合工作實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
堅持市場導(dǎo)向，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體競相涌現(xiàn)。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾向大眾轉(zhuǎn)變，形成多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群落，培育一批科技型中小微企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是高端人才，引導(dǎo)科技人員與青年才俊自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)新增50家以上；專利申請量超過500件。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展。建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間等新型服務(wù)平臺，形成“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”梯級孵化體系。孵化載體面積超過2萬平方米，建成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園2個。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加健全。整合服務(wù)資源，完善政策體系，建設(shè)覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位、全過程的綜合服務(wù)體系。
三、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
（一）加速集聚高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃，積極引進(jìn)科技型高端人才，帶技術(shù)、帶項目、帶資金來領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)。鼓勵高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、職業(yè)經(jīng)理人與本地民營企業(yè)對接合作。注重招商引資與招才引智的融合推進(jìn)，促進(jìn)科技人才與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，提高引才引資的實效性。
（二）鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化科技創(chuàng)新激勵機(jī)制改革，企事業(yè)單位的科技人才（參公管理人員、基礎(chǔ)教育階段教育單位的工作人員除外，下同），經(jīng)單位批準(zhǔn)后，可帶科研項目、成果離崗創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留基本待遇、人事關(guān)系及原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級，不影響職稱評定；可兼職從事成果轉(zhuǎn)化活動以及創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得合法股權(quán)或薪資。以專利權(quán)作價入股的，在公司注冊資本中所占比例不受限制。財政資金支持形成的科技成果在境內(nèi)使用、處置，主管部門、財政部門不再審批、備案，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫。
（三）幫助青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“儀隴縣青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”，對18-35歲創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)評審后提供免利息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，配備專家導(dǎo)師；對入駐各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生按照一定比例給予房租、水電氣費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施費(fèi)用補(bǔ)助。
四、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
（一）建立完善層次多樣的創(chuàng)新平臺。大力推進(jìn)科技孵化中心、“雙創(chuàng)”中心、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)。積極提供金融資金、項目推介、供需對接、企業(yè)孵化等政策支持，探索建立“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，積極打造孵化樓宇、科技超市、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等眾創(chuàng)空間。積極爭取國省市科技重大專項、科技支撐計劃、產(chǎn)業(yè)化項目和應(yīng)用示范工程，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。
（二）支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。對新獲得的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級創(chuàng)新型企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)試點示范培育企業(yè)，由縣級財政獎勵每戶5萬元；對新獲得的省級創(chuàng)新型企業(yè)和省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范或優(yōu)勢培育企業(yè)，由縣級財政獎勵每戶1萬元。支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)工程（技術(shù)）中心、重點實驗室、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心和企業(yè)技術(shù)中心。對新獲批和認(rèn)定的重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心，按國家級、省級、市級分別給予1—5萬元獎勵。
五、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（一）完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，為初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)提供資金支持。結(jié)合實際建立科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，支持縣域銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)業(yè)貸款新產(chǎn)品。
（二）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實施更加積極的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策執(zhí)行。深化商事制度改革，推進(jìn)一站式窗口辦公、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施。依托政務(wù)服務(wù)中心，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，設(shè)立專屬服務(wù)區(qū)，打造線上線下“一站式”綜合服務(wù)平臺。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供教育培訓(xùn)、項目評審、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。
（三）打造眾創(chuàng)活動品牌。征集建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂，支持孵化園區(qū)承辦區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
六、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各成員單位要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，要明確責(zé)任人和具體經(jīng)辦人員，嚴(yán)格按照聯(lián)席會議制度，認(rèn)真開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作。
（二）形成推進(jìn)合力。各成員單位要按照部門職責(zé)，根據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作任務(wù)和政策落實分工表（詳見附件），結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定具體實施方案，加大資金投入、政策支持和條件保障，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施落到實處。
（三）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化。各單位要加強(qiáng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
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