中國石化破土作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的具體內(nèi)容是什么？
9月17日，廣西南林隆安縣發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，初步分析，事故主要是由施工單位在進(jìn)行土方開挖時未按要求對邊坡進(jìn)行放坡和支護(hù)造成。血與淚的事故告誡涉及到破土作業(yè)的企業(yè)一定要完善破土作業(yè)管理，做好風(fēng)險防控，避免類似事故的發(fā)生。企業(yè)也可根據(jù)管理實際制定針對性的破土作業(yè)管理規(guī)定。如中國石化破土作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定主要內(nèi)容如下：
1、基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證）。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2、管理部門職責(zé)
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見，有關(guān)部門和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3、管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前，施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。
3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報建設(shè)單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
中國石化破土作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定從基本要求、管理部門職責(zé)、管理內(nèi)容及要求3方面，規(guī)定了破土作業(yè)的作業(yè)許可證辦理規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及破土作業(yè)危害識別、破土作業(yè)安全措施等內(nèi)容，旨在規(guī)范作業(yè)，落實風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
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