火電工程EPC總承包模式下的企業(yè)安全管理問(wèn)題是什么？
近些年來(lái)，我國(guó)多數(shù)火電企業(yè)都采用EPC總承包模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，特別是光伏、風(fēng)電、脫硫、脫硝、水處理等項(xiàng)目尤為多見(jiàn)。EPC工程總承包企業(yè)與施工企業(yè)之間在項(xiàng)目承包建設(shè)方式、項(xiàng)目管理等方面有明顯的差別。以項(xiàng)目安全管理為例，EPC工程總承包模式下的項(xiàng)目安全管理，不能取代施工企業(yè)安全管理，并且必須對(duì)所承包的項(xiàng)目必須負(fù)起總的管理責(zé)任。電力施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)在近些年呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特點(diǎn)，客觀上使EPC工程總承包項(xiàng)目企業(yè)安全管理變得更加復(fù)雜，尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理工作面臨重重阻力。在EPC項(xiàng)目管理中，其主要存在的問(wèn)題有：
1、安全責(zé)任問(wèn)題
在工程建設(shè)企業(yè)安全管理過(guò)程中，責(zé)任心是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)要素，也是保障該項(xiàng)工作良好開(kāi)展的基礎(chǔ)，而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安全責(zé)任上還存在著較多的定位不準(zhǔn)以及認(rèn)識(shí)不清的情況，認(rèn)為外包工程責(zé)任同本單位間并沒(méi)有存在較大的關(guān)系，并因沒(méi)有做好責(zé)任落實(shí)而出現(xiàn)管理不盡力以及不用心的情況，甚至在HSE管理中出現(xiàn)以包代管的情況。
2、安全措施問(wèn)題
對(duì)于工程各項(xiàng)工作，雖然具有作業(yè)方案的編制，但方案在可操作性以及可行性方面還存在著流于形式的情況，沒(méi)有做好具體把關(guān)與審批。而即使具有較好的方案，但在部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)中，卻依然存在著沒(méi)有對(duì)安全措施充分落實(shí)、防護(hù)手段與安全組織措施不到位的情況，對(duì)實(shí)際工程建設(shè)埋下了安全隱患。
3、管控已是薄弱
在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用之間存在矛盾沖突的狀況下，不能理順這幾方面的利害關(guān)系，對(duì)施工階段的企業(yè)安全管理工作的重要性和復(fù)雜形勢(shì)缺乏全面的認(rèn)知，安全責(zé)任意識(shí)以及安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)趨于淡化，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)安全投入不足，裝置性違章及習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，安全管理工作膚淺化，表面化，對(duì)安全隱患管控不足，甚至留有死角，安全檢查不扎實(shí)，問(wèn)題整改還有應(yīng)付檢查的情況，這些都是管理、作業(yè)各層面安全管控意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。
總之，與普通建筑不同，火電工程屬于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在具體施工中存在較多的特殊性。從作業(yè)環(huán)境角度看來(lái)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，在施工現(xiàn)場(chǎng)具有較多的施工工種、立體交叉作業(yè)以及露天作業(yè)，作業(yè)面變化程度較大，人員具有較高的流動(dòng)性以及集中性，且現(xiàn)場(chǎng)具有較多類(lèi)型、數(shù)量的臨時(shí)設(shè)施。從作業(yè)工種方面考慮，則具有較多的工種類(lèi)型，如電工、操作工、起重工以及電焊工等。從事故隱患方面看來(lái)，則具有交叉作業(yè)、物體打擊、機(jī)械傷害、高空墜物、中毒以及火災(zāi)等。從專(zhuān)業(yè)角度看來(lái)，其也將涉及到較多的專(zhuān)業(yè)，如結(jié)構(gòu)、建筑、鍋爐、暖通、供水、電氣、熱控、通訊以及經(jīng)濟(jì)等。所以火電工程建設(shè)EPC下的企業(yè)安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。
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