一個(gè)學(xué)校室內(nèi)外必備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，涉及學(xué)生課桌椅、實(shí)驗(yàn)室家具采購(gòu)。招標(biāo)文件要求，所投課桌椅、座椅等產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，獲得全國(guó)商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)出具的售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)，且達(dá)到七星級(jí)及以上，得5分，否則不得分。
7月8日，參與項(xiàng)目投標(biāo)的A公司負(fù)責(zé)人向《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者咨詢，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具有售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)，并且還要達(dá)到七星級(jí)及以上，這一條款是否具有歧視性和排他性?
《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者詢問(wèn)了一家負(fù)責(zé)售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證業(yè)務(wù)的咨詢公司。據(jù)北京中科至誠(chéng)科技有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹，目前，售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)有五星、七星和八星等。申請(qǐng)的企業(yè)要符合(GB/T27922-2011)《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》和(SB/T10962-2013)《商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》要求。首次申請(qǐng)辦理售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)，只能先申請(qǐng)五星級(jí)認(rèn)證。辦理好五星級(jí)后，具有售后服務(wù)認(rèn)證(五星級(jí))證書(shū)的企業(yè)，可申請(qǐng)七星級(jí)。不同星級(jí)，對(duì)企業(yè)的要求不同，費(fèi)用也不一樣。
“判斷招標(biāo)文件在評(píng)審因素中設(shè)置的認(rèn)證證書(shū)是否合情合理，具體要看認(rèn)證證書(shū)的情況、申請(qǐng)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及用途，才能判斷是否與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)。”廣西廣天一律師事務(wù)所律師沈德能說(shuō)。
售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)，在一定程度上能體現(xiàn)企業(yè)售后服務(wù)水平。但從“五星”評(píng)級(jí)到“七星”評(píng)級(jí)認(rèn)證，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出了更高要求，對(duì)企業(yè)售后服務(wù)人員配置、資源配置、組織架構(gòu)等也提出更高的要求。
招標(biāo)文件在評(píng)審因素中對(duì)投標(biāo)人的售后服務(wù)做一定的要求合情合理，便于后續(xù)更好的履約服務(wù)。但是不宜提與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的超高要求。
在沈德能看來(lái)，招標(biāo)文件要求生產(chǎn)廠家獲得售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證證書(shū)，且達(dá)到七星級(jí)及以上，對(duì)潛在投標(biāo)人來(lái)說(shuō)具有一定的限制性和排斥性，因?yàn)橹灰稑?biāo)人具備項(xiàng)目所需的履約服務(wù)能力即可，與是否獲得認(rèn)證證書(shū)、獲得幾星級(jí)認(rèn)證證書(shū)沒(méi)有必然的聯(lián)系。
上述問(wèn)題屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第二款所述情形，即設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
如何保證項(xiàng)目質(zhì)量和從中選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，沈德能認(rèn)為，項(xiàng)目質(zhì)量的保證與證書(shū)沒(méi)有必然的聯(lián)系，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商也與證書(shū)沒(méi)有必然的聯(lián)系。長(zhǎng)期以來(lái)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中形成了唯證書(shū)論，以證書(shū)代替技術(shù)、代替能力、代替水平、代替質(zhì)量，一旦去除證書(shū)后找不到其他因素和辦法來(lái)衡量采購(gòu)標(biāo)的和供應(yīng)商的質(zhì)量。“如果以證書(shū)代替具體的評(píng)審，則相當(dāng)于把采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)放在認(rèn)證機(jī)構(gòu)手上，也無(wú)法真正體現(xiàn)采購(gòu)標(biāo)的和供應(yīng)商的質(zhì)量。”
去證書(shū)后，要回歸到本質(zhì)，把切實(shí)反映購(gòu)標(biāo)的和供應(yīng)商的質(zhì)量的要素寫(xiě)入采購(gòu)文件中，力求真實(shí)反映客觀情況。沈德能說(shuō)，這就倒逼采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)把采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)化，根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況，編制有針對(duì)性的采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。如某些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)被市場(chǎng)認(rèn)可度較高的認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證條件，的確能反映行業(yè)真實(shí)情況的，不妨參考其條件，把這些條件寫(xiě)入采購(gòu)文件之中。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場(chǎng)監(jiān)督總局 、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證中心
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
