建筑業(yè)ISO9000咨詢難點(diǎn)
建筑業(yè)ISO9000（屬于建筑業(yè)）的行業(yè)特性，在ISO9000認(rèn)證過程中比其他行業(yè)存在更多的難點(diǎn)，必須采取適宜的有效對策，才能確保質(zhì)量管理體系有效實(shí)施，才能達(dá)到預(yù)期的貫標(biāo)要求。
難點(diǎn)之一：
建筑生產(chǎn)作業(yè)面分散與集中宣貫之間的矛盾
建筑業(yè)的特點(diǎn)之一是生產(chǎn)作業(yè)面廣，點(diǎn)多分散，流運(yùn)性大。每一家建筑企業(yè)都有許多工程項(xiàng)目同時(shí)在各地施工，相互間的距離少則幾十公里，多則數(shù)百公里。雖然現(xiàn)代的交通工具為相互聯(lián)系提供了方便，但距離和時(shí)間的因素仍會(huì)給質(zhì)量體系認(rèn)證帶來不利影響。貫標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求企業(yè)員工人人學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)參與，采取集中貫標(biāo)質(zhì)量。但由于建筑企業(yè)所屬單位（特別是項(xiàng)目隊(duì)）之間的業(yè)務(wù)范圍和生產(chǎn)進(jìn)度不一致，往往會(huì)在時(shí)間安排上產(chǎn)生矛盾，給集中貫標(biāo)帶來很多困難。
為解決這一難題，可以采用相對集中與巡回輔導(dǎo)相結(jié)合的方法。即在不影響生產(chǎn)的前提下，能集中的集中，以部門工區(qū)域劃片就近集中。對無法集中的單位（如生產(chǎn)進(jìn)度正處于關(guān)鍵階段或相距確實(shí)遙遠(yuǎn)的項(xiàng)目隊(duì)）由宣貫企業(yè)貫標(biāo)辦組成小分隊(duì)到各地進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，利用施工間隙化整為零進(jìn)行宣貫。
公司可采用的宣貫采用多種形式。中層以上干部及生產(chǎn)技術(shù)骨干由外聘專家集中貫標(biāo)，工種項(xiàng)目隊(duì)則以區(qū)域?yàn)閱挝患胸灅?biāo)，對無法集中的單位，組織由管理者代表帶隊(duì)，全質(zhì)辦成員主講的宣貫小分隊(duì)實(shí)施宣貫。這種從實(shí)際出發(fā)，不圖形式的宣貫方法，能收到“宣貫”和生產(chǎn)兩不耽誤的效果。
難點(diǎn)之二：
習(xí)慣意識行為與全新管理模式之間的矛盾
建筑業(yè)的特點(diǎn)之二是經(jīng)歷的各種檢查驗(yàn)收較多，雖然名目有別，但形式和方法大同小異，如“聽匯報(bào)，查資料，看現(xiàn)場，作肯定，提希望，下結(jié)論”等。其中“查資料，看現(xiàn)場”因缺乏嚴(yán)格的程序往往會(huì)淪為“走過場”，而最后“結(jié)論”大部分事先定下了“肯定”基調(diào)，一般都能過關(guān)。久而久之，就形成了“沒有通不過的驗(yàn)收”的“經(jīng)驗(yàn)之談”，對質(zhì)量管理體系認(rèn)證也錯(cuò)誤的認(rèn)為{”用不著“大驚小怪”。這種思想與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)必須真抓實(shí)干是十分矛盾的。
對此，應(yīng)從增加“理性”和“感性”認(rèn)識著手采取措施。
第一，可利用各種會(huì)議，培訓(xùn)班從理性上做正面引導(dǎo)，指出ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是集中了長期以來世界各國質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，是全新的，科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式：按標(biāo)準(zhǔn)建立和運(yùn)行的質(zhì)量體系必須是切切實(shí)實(shí)的；認(rèn)證審核必須嚴(yán)格按程序操作，容不得半點(diǎn)虛假，即使僥幸過關(guān)，也遲早會(huì)“砸鍋”，被“停牌”或“摘牌”。在下面引導(dǎo)的同時(shí)，最好能例舉一些未能通過認(rèn)證的實(shí)例，以增強(qiáng)說服力。
第二，利用一切可能機(jī)會(huì)，灌輸“動(dòng)真格”的感性認(rèn)識。我們可以采取在班內(nèi)審員培訓(xùn)班時(shí)讓各部門負(fù)責(zé)人等非內(nèi)審人員旁聽，使他們對通過質(zhì)量體系認(rèn)證的難度增加感性認(rèn)識；同時(shí)工程項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查，有關(guān)部門（特別是工程項(xiàng)目隊(duì)）負(fù)責(zé)人及骨干人員現(xiàn)場觀摩了審核全過程。這種現(xiàn)場觀摩可以收到比聽課更佳的感性效果，有利于消除習(xí)慣意識。
難點(diǎn)之三：
管理的不規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化之間的矛盾
建筑業(yè)的特點(diǎn)之三是管理存在許多不規(guī)范的狀況，有法不依，有章不循的情況屢見不鮮。這與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化操作的要求存在很大矛盾。
例如，《中華人民共和國建筑法》第二十五條明文規(guī)定，“按照合同約定，建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”而建筑市場的現(xiàn)中“由發(fā)包方指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”的情況很多。為了不“得罪”發(fā)包方承包單位不得不違心依從，導(dǎo)致許多用于工程的建筑材料處于既非“自購”又非“甲供”的失控狀態(tài)，成為當(dāng)前建筑企業(yè)的一難題。針對這一難題，我們應(yīng)采用將標(biāo)準(zhǔn)“細(xì)化”的方法，在程序文件中做出詳細(xì)規(guī)定：雖有顧客指定，但仍需經(jīng)公司有關(guān)部門承辦物資采購；對分承包方評價(jià)也應(yīng)由公司有關(guān)部門按本程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這樣，就將此類物資明確列如“自購”范疇，并嚴(yán)格按采購進(jìn)行控制，以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
難點(diǎn)之四：短期行為與標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)有效性之間的矛盾
建筑業(yè)的特點(diǎn)之四是普遍存在短期行為。在質(zhì)量體系管理認(rèn)證中突出表現(xiàn)為：“得過且過、到時(shí)再說”，“臨陣磨槍、突擊應(yīng)付”，“兵少將缺、濫竽充數(shù)”，“工程竣工、運(yùn)行終止”，“證書到手、萬事大吉”等，短期行為的主觀原因是對標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)認(rèn)識不足，客觀原因是建筑行業(yè)特性所決定的。
一方面，這種短期行為是由建筑產(chǎn)品的一大特性即專一性而產(chǎn)生。建筑企業(yè)往往是“先有顧客后有產(chǎn)品”。不同的顧客決定了不同的產(chǎn)品質(zhì)量要求（包括規(guī)模、造型、功能等），很少有完全相同的。由于建筑產(chǎn)品往往是“一次性交易”，造成忽視回頭客的情況甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“反正是對特定顧客負(fù)責(zé)，也就不必過于認(rèn)真地按普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)去做”，從而產(chǎn)生短期行為，一切都圍繞“通過竣工驗(yàn)收”轉(zhuǎn)。
另一方面，項(xiàng)目隊(duì)以工程項(xiàng)目為依托，工程竣工應(yīng)自然而然告一段落，在承建新工程前往往會(huì)有或長或短的一段間歇期。新工程承建時(shí)，又灰因工程規(guī)模的差異，對原項(xiàng)目隊(duì)伍根據(jù)需要作必要的調(diào)整重組。因此組織和人員的穩(wěn)定性較差，也從客觀導(dǎo)致一些短期行為。
為解決這一問題，我們首選糾正“為認(rèn)證而認(rèn)證”和“證書到手、萬事大吉”的錯(cuò)誤觀念，強(qiáng)調(diào)通過認(rèn)證只是標(biāo)志企業(yè)的質(zhì)量管理已達(dá)到顧客可以接受的最低水平，而絕非完美無缺。應(yīng)該認(rèn)識到，質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，保持和提高比建立更艱巨。
其次，應(yīng)在制定各種計(jì)劃時(shí)（包括人才引進(jìn)和培訓(xùn)，設(shè)備增置和更新，資本經(jīng)營和投資，市場開發(fā)和拓展）要有前瞻性：要在長遠(yuǎn)計(jì)劃的框架內(nèi)制定年度計(jì)劃，任何計(jì)劃均應(yīng)有可操作性，并納入實(shí)施監(jiān)控。如規(guī)定“培訓(xùn)計(jì)劃”的要求，并應(yīng)有基層部門的指令性要求，報(bào)最高管理者批準(zhǔn)，才能指定并實(shí)施。這樣指定的培訓(xùn)計(jì)劃具有切實(shí)可行的操作性，能收到預(yù)期效果。
對于局部（主要指工程項(xiàng)目）則允許從實(shí)際出發(fā)，特定時(shí)間限內(nèi)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行，追求局部范圍內(nèi)的實(shí)效（即滿足顧客的特定要求）。我們要強(qiáng)調(diào)各工程項(xiàng)目隊(duì)一定要按各項(xiàng)目的自我質(zhì)量追求（即顧客要求）實(shí)施質(zhì)量體系運(yùn)行。該創(chuàng)優(yōu)的必須創(chuàng)優(yōu)，并要有創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；而對那些只要求合格的工程則不必盲目攀高，一切應(yīng)以滿足顧客要求為準(zhǔn)繩。應(yīng)充分利用間歇時(shí)間，對員工進(jìn)行再培訓(xùn)。
我們應(yīng)規(guī)定，凡新開工項(xiàng)目無論原隊(duì)伍是事調(diào)整，原則上均應(yīng)重新實(shí)施宣貫。這樣既能進(jìn)一步提高員工素質(zhì)，又能營造一種質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的意念和氛圍，為新工程項(xiàng)目的再一輪質(zhì)量體系運(yùn)行作準(zhǔn)備，有利于消除短期行為，有利于確保企業(yè)整體的質(zhì)量體系持續(xù)有效地運(yùn)行。
難點(diǎn)之五：
粗放行管理基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)要求之間的矛盾
建筑業(yè)的特點(diǎn)之五是員工的文化素質(zhì)普遍低下，形成“放下鋤頭造房子，一字不識當(dāng)包頭的現(xiàn)象。這雖然不能代表建筑業(yè)全貌，但畢竟也是一些建筑企業(yè)現(xiàn)狀的形象寫照。盡管許多公司建筑逐漸對技術(shù)的應(yīng)用和人才的引進(jìn)給予了一定重視，使這種狀況有所改善，但由于行為特性及長期形成的舊觀念，造成建筑企業(yè)的管理基礎(chǔ)依然是粗放型的。
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求從文件化體系的建立到實(shí)施運(yùn)行必須嚴(yán)格遵循程序和規(guī)范，即”該說到的要說到，說到的要做到，作到的要有效，并留下足夠證據(jù)“。所以，建筑業(yè)管理的粗入型基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)的要求之間存在著必然的矛盾。
處理的原則是：既正視現(xiàn)實(shí)，又不急于求成，一蹴而就；同時(shí)，不遷就敷衍，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面：一是抓員工中的重點(diǎn)，即以抓各級領(lǐng)導(dǎo)（包括項(xiàng)目經(jīng)理及其十大員）為主；二是抓單位中的重點(diǎn)，即以抓與質(zhì)量管理體系運(yùn)行關(guān)系密切的主要職能部門在建工程項(xiàng)目隊(duì)為主，收到事半功倍的效果。
我們應(yīng)采取督導(dǎo)、內(nèi)審等多種形式反復(fù)地進(jìn)行檢查。允許存在不合格，但必須認(rèn)真分析原因，針對原因采取糾正措施，舉一反三進(jìn)行整改，以防止問題的再發(fā)生。
假定：我們在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)，有一些項(xiàng)目施工時(shí)，技術(shù)交底往往習(xí)慣于口頭交代，沒留下必要的記錄，原因是沒有統(tǒng)一的規(guī)范可依據(jù)。我們就該制定”技術(shù)交底記錄“表示加以規(guī)范。在”工序交接“等其他工作中也存在類似問題，我們就增定了10余種必不可少的使用與質(zhì)量管理體系運(yùn)行的表式，使類似的問題得到規(guī)范。同時(shí)應(yīng)指定以激勵(lì)為主、懲罰為輔的獎(jiǎng)懲措施。如此反復(fù)漸進(jìn)，會(huì)達(dá)到逐步改善管理基礎(chǔ)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的目的。
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