根據(jù)國(guó)家《“十四五”規(guī)劃綱要》明確提出的“支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，浙江省出臺(tái)了《浙江省山區(qū)26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2021~2025年)》，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局積極貫徹落實(shí)并制定《市場(chǎng)監(jiān)管賦能山區(qū) 26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，為浙江省山區(qū) 26 縣(以下簡(jiǎn)稱 26 縣)量身定制精準(zhǔn)支持政策，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升 26 縣特色產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平，同步推動(dòng)山區(qū)人民走向共同富裕。本文通過(guò)對(duì)26 縣開展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配情況走訪調(diào)研，全面了解、分析 26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)整體情況，進(jìn)而提出檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)的途徑與發(fā)展方向。
一、浙江省山區(qū)26縣基本情況
（一）26 縣特色產(chǎn)業(yè)概述
近兩年來(lái)，26 縣突出“一縣一業(yè)”，把握獨(dú)特的自然、文化、產(chǎn)業(yè)等“特色資源”，集聚市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，造血能力加快提升。遂昌金屬制品、天臺(tái)汽車零部件、青田不銹鋼、龍游特種紙、永嘉泵閥、淳安水飲料、縉云機(jī)械裝備等 7 個(gè)“一縣一業(yè)”產(chǎn)值超百億元。江山門業(yè)、常山油茶、龍泉五金汽配、三門橡膠、磐安中藥材、柯城區(qū)氟硅、文成農(nóng)產(chǎn)品加工、泰順竹木制造、武義保溫杯(壺)、開化鉛筆、慶元竹木制品、景寧農(nóng)產(chǎn)品加工、平陽(yáng)家用保健電器具、蒼南針織品、仙居醫(yī)藥和工藝品、蓮都區(qū)軸承和文教制品、云和木制玩具、松陽(yáng)不銹鋼無(wú)縫管等產(chǎn)業(yè)都已初具規(guī)?；蛴辛己玫陌l(fā)展基礎(chǔ)，其他各類產(chǎn)業(yè)也較以前有了長(zhǎng)足發(fā)展。鑒于此，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)應(yīng)順勢(shì)跟進(jìn)并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。
（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)概況
截至 2022 年底，26 縣共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)338 家(其中國(guó)家質(zhì)檢中心 2 家、省級(jí)質(zhì)檢中心 15 家)，實(shí)驗(yàn)室面積 55.1 萬(wàn)平方米，從業(yè)人員 7051 人，擁有各類儀器設(shè)備 5.3 萬(wàn)臺(tái)(套)，全年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告 372 萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 14.9 億元。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)上看，事業(yè)單位 98家，行政機(jī)關(guān) 26 家，國(guó)有企業(yè) 51 家，民營(yíng)企業(yè) 163 家，國(guó)有性質(zhì)機(jī)構(gòu)占比 51.8%。從區(qū)域分布上看，衢州地區(qū) 108 家，麗水地區(qū) 102 家，溫州(蒼南、平陽(yáng)、泰順、文成、永嘉)63 家，臺(tái)州(三門、天臺(tái)、仙居)35 家，金華(磐安、武義)20 家，杭州(淳安)10 家。從檢驗(yàn)領(lǐng)域上看，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu) 75 家，占比 22.2%;生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu) 61 家，占比 18.0%;建筑工程或建筑材料機(jī)構(gòu) 57 家，占比 16.9%;其他還有食品、水質(zhì)、衛(wèi)生疾控、公安刑事技術(shù)等領(lǐng)域。檢測(cè)能力主要集中在涉及民生安全保障領(lǐng)域。
（三）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展情況
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》精神，26 縣采取“分類整合、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式開展了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革，主要方式有以下三種：一是同部門整合，即在同一部門內(nèi)，對(duì)原有資源進(jìn)行優(yōu)化、整合、重組。如麗水市以市質(zhì)檢院為基礎(chǔ)，整合市計(jì)量院、市標(biāo)準(zhǔn)化院、市食藥院等，組建綜合性的麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，大幅度提高了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合檢測(cè)能力，擴(kuò)大了檢測(cè)領(lǐng)域。衢州市以市食品藥品檢驗(yàn)所為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源重組的衢州市食品藥品檢驗(yàn)研究院也取得了成功。二是跨部門整合，即將不同部門分管的同類型機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。如衢州市對(duì)交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建工建材類檢測(cè)領(lǐng)域進(jìn)行跨部門整合，成立衢州市智信工程管理集團(tuán)有限公司，專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)力全面增強(qiáng)。同時(shí)，縣(區(qū))事業(yè)型檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了跨部門整合。三是轉(zhuǎn)企改制，即各地根據(jù)公安部、原國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》精神，有序推動(dòng)市、縣機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與公安部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，交通運(yùn)輸、住建等部門所屬事業(yè)性質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)也都已經(jīng)完成企業(yè)改制。通過(guò)改革，2022 年事業(yè)性質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)同比減少了 3 家，檢驗(yàn)檢測(cè)能力參數(shù)同比增加 9.0%，研究生及以上學(xué)歷人員同比增長(zhǎng) 3.6%，儀器設(shè)備原值同比增長(zhǎng) 4.4%;機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化，職責(zé)關(guān)系更為明晰，檢驗(yàn)檢測(cè)資源集聚效應(yīng)明顯，核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，取得了顯著成效。
二、存在問(wèn)題與不足
（一）總體規(guī)模偏小，未形成發(fā)展合力
目前浙江省共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 2555家， 業(yè) 務(wù) 收 入 已 突 破 315.3 億 元， 而 26 縣的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 338 家，僅占全省總數(shù)量的13.2%;從業(yè)人員僅占全省的 8.4%，營(yíng)業(yè)收入僅占全省的 4.7%;人均營(yíng)收 21.2 萬(wàn)元，比全省平均營(yíng)業(yè)收低了 16.4 萬(wàn)元;機(jī)構(gòu)戶均營(yíng)業(yè)收入 449.9 萬(wàn)元，比全省戶均營(yíng)業(yè)收入低了907.5 萬(wàn)元。年收入過(guò)億元的機(jī)構(gòu)目前只有 1家，規(guī)模以上機(jī)構(gòu)(營(yíng)收 1000 萬(wàn)元以上)只有 25 家，僅占全省規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的 4.0%;實(shí)現(xiàn)收入 7.2 億元，僅占全省規(guī)模以上機(jī)構(gòu)總收入的 2.7%。26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入水平與全省平均水平存在較大差距。
（二）技術(shù)能力不高，服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)
26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員技術(shù)能力相對(duì)偏弱，研究生及以上學(xué)歷人員 297 人，占比4.2%，戶均只有 1 人，比全省戶均少 2 人;高級(jí)技術(shù)職稱人員 794 人，占比 11.3%，戶均 2 人，比全省戶均少 2 人，尤其是缺乏高素質(zhì)的管理型、技術(shù)型、經(jīng)營(yíng)型人才和行業(yè)領(lǐng)軍人物。同時(shí)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力相對(duì)不足，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。
（三）市場(chǎng)化程度不高，行業(yè)壁壘仍然存在
26 縣 國(guó) 有 性 質(zhì) 檢 驗(yàn) 檢 測(cè) 機(jī) 構(gòu) 占 比 為51.8%，比全省高 14.5%。部分行業(yè)雖允許社會(huì)資本進(jìn)入，但壁壘仍然存在。某些行業(yè)除需檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻外，還需具備行業(yè)管理部門批準(zhǔn)的資質(zhì)，如交通運(yùn)輸部門有“公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定”、水利部門有“水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資格認(rèn)定”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核”等，資格許可對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展構(gòu)成了較大的阻礙。
（四）支撐產(chǎn)業(yè)能力不足，檢測(cè)能力短板明顯
26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)能力主要集中在常規(guī)檢測(cè)領(lǐng)域，例如機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)、建筑建材、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生疾控、食品農(nóng)產(chǎn)品等，其省級(jí)中心、市縣級(jí)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力并不能完全覆蓋區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)，在設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)人才等各方面都存在一定不足，例如竹木制造產(chǎn)業(yè)、鉛筆產(chǎn)業(yè)、橡塑產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域目前無(wú)配套的屬地檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部分檢測(cè)領(lǐng)域雖然有相關(guān)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ珯C(jī)構(gòu)檢測(cè)能力不能覆蓋全部檢測(cè)項(xiàng)目。
三、推進(jìn) 26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)能力
針對(duì) 26 縣標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性需求，必須進(jìn)一步厘清檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的公益性和經(jīng)營(yíng)性職責(zé)，通過(guò)“補(bǔ)短板、提能力、促整合、強(qiáng)支撐”等多種舉措，新建一批、整合一批、提升一批，大力推進(jìn) 26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
（一）全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力
清理不利于檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策文件，優(yōu)化簡(jiǎn)化行政許可流程，推動(dòng)聯(lián)合審批合作機(jī)制。一是保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檢測(cè)能力。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如江山的消防產(chǎn)品、常山的山茶油產(chǎn)業(yè)、永嘉的教玩具等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與檢驗(yàn)檢測(cè)同步規(guī)劃，加大政府對(duì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)能力建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)能力予以保障。二是堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢測(cè)資源。在地方特色產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢測(cè)資源，為地方產(chǎn)業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是探索“1+N”審批。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)“一件事”改革，完善行業(yè)準(zhǔn)入正面清單和負(fù)面清單。優(yōu)化行政審批流程，試點(diǎn)開展以檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定為核心，有關(guān)部門聯(lián)合審查的“1+N”資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批新模式，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)一次評(píng)審核發(fā)多張證書。
（二）全面深化機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
加強(qiáng) 26 縣國(guó)有屬性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合融合，推進(jìn)市場(chǎng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。一是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。充分借鑒“同行業(yè)整合、跨部門整合、跨區(qū)域整合、股份制融合”等成功經(jīng)驗(yàn)，加大整合力度，并探索“跨區(qū)域整合、股份制融合”等方式，整合政府及國(guó)有實(shí)驗(yàn)室組建綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不斷做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快轉(zhuǎn)企改制步伐。進(jìn)一步推動(dòng)市、縣機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與公安部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng);推動(dòng)交通運(yùn)輸部門下屬事業(yè)單位和住建部門下屬質(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室轉(zhuǎn)企改制，逐步實(shí)現(xiàn)“政改企、企轉(zhuǎn)股、股上市”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。三是開展精準(zhǔn)幫扶。圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)咨詢服務(wù)，組織檢驗(yàn)檢測(cè)科技人才進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)，以解決質(zhì)量問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)施“單兵式”精準(zhǔn)對(duì)接幫扶，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)破解發(fā)展中的技術(shù)難題。四是建設(shè)高技能人才梯隊(duì)。建立以學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織共同參與的多層次、全方位質(zhì)量職業(yè)教育體系，梯隊(duì)培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技能“工匠”人才和高端質(zhì)量人才隊(duì)伍。
（三）全面加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)山海協(xié)作
加強(qiáng)省屬機(jī)構(gòu)和山區(qū)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶，沿海機(jī)構(gòu)和山區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)作發(fā)展，迅速補(bǔ)齊山區(qū)機(jī)構(gòu)能力短板、缺陷，提升專業(yè)化技術(shù)能力。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)，組織開展能力驗(yàn)證、能力比對(duì)等活動(dòng)，提高山區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管研究。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管科學(xué)研究，省局加大山區(qū)各類檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人才專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，選派專家對(duì)縣級(jí)基層監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍的監(jiān)管能力水平。三是構(gòu)建機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。構(gòu)建大中型綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)小型機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，提供專業(yè)人才和技術(shù)結(jié)對(duì)幫扶，暢通企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)通道，建立全面完整的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。四是探索創(chuàng)建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮省屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和山區(qū)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，如省輕工院對(duì)接蒼南，方圓檢測(cè)對(duì)接龍游縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣等，服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)人員互動(dòng)交流。省級(jí)機(jī)構(gòu)下派專家駐點(diǎn)幫扶，定期組織人員培訓(xùn)，形成人員交流機(jī)制，同時(shí)縣級(jí)機(jī)構(gòu)派專業(yè)技術(shù)骨干赴省級(jí)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)。六是共享先進(jìn)儀器設(shè)備。建立大型儀器、尖端儀器等設(shè)備共享機(jī)制，利用省屬機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）全面緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化能力提升
緊扣 26 縣標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“國(guó)家中心建設(shè)為龍頭、省級(jí)中心建設(shè)為支撐、縣級(jí)機(jī)構(gòu)能力提升為基礎(chǔ)、外部技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”，建設(shè)一批高質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。
一是抓龍頭。以國(guó)家中心建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)質(zhì)檢中心能力建設(shè)。如依托浙江省山茶油及食用植物油質(zhì)量檢驗(yàn)中心(常山)，籌建山茶油及食用植物油國(guó)家質(zhì)檢中心;依托浙江省消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心(江山)，籌建消防產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)檢中心等。二是強(qiáng)支撐。以省級(jí)中心建設(shè)提升為支撐，結(jié)合教玩具、特色農(nóng)產(chǎn)品、橡塑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)完善省教玩具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省級(jí)“浙八味”檢測(cè)中心、省橡膠制品質(zhì)量檢測(cè)中心(三門)等。三是重提升。以縣機(jī)構(gòu)能力提升為基礎(chǔ)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提升檢測(cè)能力水平，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。四是創(chuàng)特色。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為補(bǔ)充，充分發(fā)揮溫州、臺(tái)州、麗水、衢州等市級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的能力覆蓋特色產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室申報(bào)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或成立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如依托巨化集團(tuán)檢測(cè)中心等龍頭企業(yè)載體，發(fā)揮企業(yè)人才、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升氟硅鈷檢驗(yàn)?zāi)芰?，打造氟硅鈷產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（五）全面強(qiáng)化資源整合，培育行業(yè)龍頭
強(qiáng)化 26 縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源整合融合，引進(jìn)龍頭檢測(cè)機(jī)構(gòu)，培育檢測(cè)行業(yè)品牌，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化政策保障。完善出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的政策激勵(lì)和支持，從重大項(xiàng)目引進(jìn)、工作場(chǎng)地保障、設(shè)備投入補(bǔ)貼等十方面給予企業(yè)政策獎(jiǎng)支持。二是強(qiáng)化引進(jìn)培育。著力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)龍頭引進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚培養(yǎng)，出臺(tái)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)優(yōu)秀的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)、做精、做強(qiáng)，鼓勵(lì)外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)龍頭檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在山區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是深化市場(chǎng)化改革。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從提供單一檢測(cè)或認(rèn)證服務(wù)向科研創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、公共服務(wù)等綜合型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。四是鼓勵(lì)品牌建設(shè)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和機(jī)制;參與省、市、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建和評(píng)選，創(chuàng)建浙江省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)跑者機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室)，加快形成行業(yè)品牌。五是加快數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，引導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)入駐“浙里檢”，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（六）全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)行為
在“放管服”的改革要求下，降低市場(chǎng)門檻的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管的力度，對(duì)那些鋌而走險(xiǎn)、肆意妄為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大處罰力度。一是建立政府部門協(xié)同治理機(jī)制。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”為基本手段，加強(qiáng)各行業(yè)管理部門間互聯(lián)互通和監(jiān)管協(xié)作。二是健全行業(yè)自律機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開聲明、誠(chéng)信承諾等方式接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)投訴舉報(bào)處理和信息反饋，做到有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果，進(jìn)一步提高投訴舉報(bào)處理實(shí)效。
充分采用信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒等措施增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)失信成本，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信意識(shí)，確保出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的“公正、準(zhǔn)確、可靠”，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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