克拉瑪依市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述，深入落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)自治區(qū)“1+3+3+改革開放”的部署和市委、市政府“1+1+3+N”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系建設(shè)要求，結(jié)合自治區(qū)《關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（新政發(fā)〔2018〕44號）和《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實施意見》（新政發(fā)〔2018〕84號）文件精神，進(jìn)一步聚焦克拉瑪依市石油化工、智能制造、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、人工智能、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，結(jié)合我市實際，提出以下若干措施。
一、構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系
（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵和支持我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢單獨或聯(lián)合組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、研發(fā)中心、研究院、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，對獲得自治區(qū)、國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺的，給予50-200萬元獎勵。支持克拉瑪依先進(jìn)科技聯(lián)合研究院開展現(xiàn)代理事會建設(shè)，打造開放、共享、國際化的平臺型研究院。
（二）支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入。鼓勵地方企業(yè)與高校、科研院所及駐市央企加強(qiáng)合作，對關(guān)鍵領(lǐng)域和瓶頸環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。企業(yè)當(dāng)年研發(fā)支出占銷售收入10%以上的，在企業(yè)享受“加計扣除”的基礎(chǔ)上，按企業(yè)研發(fā)支出的15%進(jìn)行獎勵，每家企業(yè)每年獎勵不超過200萬元。積極推行科技項目后補(bǔ)助，對企業(yè)先行投入并牽頭實施的科技項目完成后，經(jīng)評估在項目實施期內(nèi)（項目實施期不超過3年）產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的（3000萬元以上），給予100-300萬元獎勵。
（三）鼓勵企業(yè)積極爭取上級重大創(chuàng)新項目。對獲得上級科技部門支持的重大創(chuàng)新項目，按上級資助額度的50%予以配套補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助總額最高不超過1000萬元；上級重大創(chuàng)新項目申報條件中明確要求地方政府給予相應(yīng)資金配套的，按要求配套資金額度予以支持。
（四）支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對通過科技部入庫登記的科技型中小企業(yè)，由各區(qū)按照每家企業(yè)每年15萬元的金額發(fā)放科技創(chuàng)新服務(wù)券，企業(yè)憑券享受專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)。加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，對通過認(rèn)定（含再次認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元獎勵。
（五）支持企業(yè)牽頭制定研究各級各類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持我市企業(yè)牽頭組織對各類標(biāo)準(zhǔn)的編制（修訂），凡我市企業(yè)作為第一編制人完成的地方、行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)，給予30-200萬元獎勵。對取得“國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè)，給予20-50萬元獎勵。
（六）加快推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備向社會開放。加大高校、科研院所、國有企業(yè)大型科研設(shè)施設(shè)備與儀器的整合與共享，提高科研儀器使用效率，建立網(wǎng)上科研設(shè)備與儀器共享平臺，面向社會開放提供服務(wù)。探索儀器設(shè)備所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離機(jī)制，對財政資金購置的儀器設(shè)備，探索引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會化服務(wù)。對開放度高、用戶滿意度高的儀器設(shè)備管理單位，按其儀器設(shè)備向社會開放年收入的20%給予補(bǔ)助，每年最高不超過200萬元。
二、深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的開展
（七）加快企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間。鼓勵我市高校積極建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，進(jìn)一步激發(fā)高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對取得自治區(qū)、國家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地資質(zhì)的，一次性給予50-100萬元獎勵。
（八）支持離岸研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心的發(fā)展。支持我市企業(yè)在北京、上海、深圳、成都等地建設(shè)離岸研究機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)在國外建立創(chuàng)新中心，優(yōu)先支持離岸研究機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新中心與本地企業(yè)聯(lián)合申報的科技計劃項目。
（九）提升我市“雙創(chuàng)”活動質(zhì)量。高質(zhì)量辦好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，充分調(diào)動各部門、國有企業(yè)和社會各界的積極性，釋放全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，激勵更多的人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對榮獲克拉瑪依市、自治區(qū)、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別給予20-100萬元獎勵（同一企業(yè)不重復(fù)獎勵）。
三、加快推動技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
（十）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。借助科技部、上海市、四川省科技援疆的優(yōu)勢，深化合作交流，加快成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)在我市獨立組建或聯(lián)合組建具有獨立法人資格的科研機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，注冊運(yùn)行一年以上，經(jīng)綜合評估，年產(chǎn)值在1000萬元以上的，一次性給予100萬元獎勵（同一企業(yè)只享受一次獎勵）。
（十一）大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在克拉瑪依市行政轄區(qū)內(nèi)注冊成立且具有獨立法人資格的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊三年之內(nèi)，經(jīng)綜合評估，年營業(yè)收入在500萬元以上的，一次性給予50萬元獎勵（同一機(jī)構(gòu)只享受一次獎勵）。
（十二）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)交易市場，集聚克拉瑪依石油石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素，鏈接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，建設(shè)線上與線下相結(jié)合的新型技術(shù)交易服務(wù)平臺，開展技術(shù)交易、技術(shù)定價、信息發(fā)布、在線服務(wù)、競價拍賣、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)化咨詢等專業(yè)化服務(wù)。
（十三）鼓勵和支持地方企業(yè)大力開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。對于高校、科研院所及駐市央企科技成果轉(zhuǎn)移至地方企業(yè)的，單項合同技術(shù)交易額在500萬元以上的，按技術(shù)交易額的10%給予地方企業(yè)補(bǔ)助，單項補(bǔ)助額不超過100萬元，每年每家企業(yè)補(bǔ)助額度不超過200萬元。
（十四）鼓勵高校、科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。放活高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益權(quán)。支持高校、科研院所制定本單位開展轉(zhuǎn)移技術(shù)入股、折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成等激勵措施，調(diào)動教師和科研人員積極性，大力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
（十五）支持科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校、科研院所科研人員到企業(yè)開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工作總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。
四、健全和完善科技金融機(jī)制
（十六）支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。引導(dǎo)和扶持企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押貸款方式獲得發(fā)展資金，對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款實施貼息補(bǔ)助，貼息比例為自治區(qū)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息總額的50%，每家企業(yè)貼息資金最高不超過50萬元。
（十七）促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展。加快推進(jìn)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適應(yīng)高新技術(shù)全生命周期的融資產(chǎn)品和抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式。加強(qiáng)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，為種子期、初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對科技企業(yè)資金需求特點，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，探索開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)融資業(yè)務(wù)。
（十八）積極落實綠色金融政策。與社會資本合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，綜合運(yùn)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金階段參股、風(fēng)險補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會資本向科技型企業(yè)投資，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。
五、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（十九）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，開展跨地區(qū)、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作。有計劃、有重點地開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、假冒違法行為。營造創(chuàng)新驅(qū)動的良好環(huán)境。
（二十）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。對單位獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件3000元的資助；獲得美國、歐洲（包括歐洲專利局或歐洲單國）和日本發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件5萬元資助；獲得其它國家或地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件3000元資助。
（二十一）本措施由市科技部門負(fù)責(zé)解釋。
（二十二）本措施自公布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)<克拉瑪依市深化科技體制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施>的通知》（新克黨辦發(fā)〔2017〕81號）同時廢止。
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