漢中市城固縣高新技術企業(yè)獎勵政策：關于創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的若干政策措施
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟發(fā)展的引領和支撐作用。根據(jù)省委省政府《關于創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的若干政策措施》和市政府《關于加快科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》精神，結合我縣實際，特制定以下政策措施。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實中央和我省、我市科技創(chuàng)新重大決策部署要求，堅持積極引導、創(chuàng)新驅動、能力提升、高質量發(fā)展的總體導向，以完善政策服務破解創(chuàng)新瓶頸、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境釋放創(chuàng)新紅利、以完善管理手段激發(fā)創(chuàng)新活力，通過政策引導、機制創(chuàng)新、體系優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強的科技支撐。
二、基本原則
一是以激發(fā)創(chuàng)新動力為重點。加強科技創(chuàng)新政策引導，釋放科技創(chuàng)新政策紅利，增強科技創(chuàng)新意識和信心，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)投入、科技成果轉化和知識產(chǎn)權保護，不斷提升核心競爭力。
二是以提升創(chuàng)新能力為目標。將創(chuàng)新能力建設擺在經(jīng)濟全局發(fā)展的核心位置，引導企業(yè)強化創(chuàng)新平臺布局，加快高端創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和匯聚，加速推進源頭性、引領型、競爭性的重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，整體提升縣域企業(yè)科技實力。
三是以適應市場需求為導向。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用，按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌布局人才隊伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、重點科技研發(fā)計劃，促進產(chǎn)學研用結合，建立開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新機制，推動區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
四是以支撐高質量發(fā)展為根本。落實創(chuàng)新發(fā)展理念，突出科技引領，以“鼎新”帶動“革故”，以“增量”帶動“存量”，推動縣域企業(yè)快速適應國際國內產(chǎn)業(yè)轉移急劇變化，加快產(chǎn)業(yè)升級，夯實高質量發(fā)展基礎。
三、政策措施
1.支持加大研發(fā)投入力度。大力宣傳研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠和獎補政策，加大縣本級財政支持力度，撬動引領全社會加大研發(fā)投入，提高企業(yè)研發(fā)投入積極性。對縣域企業(yè)當年實際投入研發(fā)費用，經(jīng)市縣統(tǒng)計部門最終認定，超過1000萬元的縣財政給予0.3%的補助,1000萬元以下的給予0.5%的補助。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、財政局、稅務局配合）
2.培育壯大市場創(chuàng)新主體。鼓勵支持縣域企業(yè)申報高新技術企業(yè)、省級瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)、科技中小型企業(yè)，除享受省市級獎勵外，縣財政予以獎勵，并優(yōu)先列入縣級科技創(chuàng)新項目支持計劃。首次認定高新技術企業(yè)的獎勵提高到10萬元，再次被認定獎勵3萬元；年度認定為省級瞪羚企業(yè)的獎勵5萬元，潛在瞪羚企業(yè)的獎勵3萬元；年度認定為科技型中小企業(yè)的獎勵1萬元。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、財政局配合）
3.強化科技成果轉化。鼓勵縣內企事業(yè)單位開展科技成果轉化活動，經(jīng)縣科技部門認定，技術輸出合同成交達到300萬元以上的，當年一次性獎勵3萬元；技術輸入合同成交達到100萬元以上的，當年一次性獎勵3萬元。申請技術交易獎勵需當年11月底前向縣科技局提交相關資料。（縣科技局牽頭，市場監(jiān)管局、經(jīng)貿局、財政局配合）
4.大力支持產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建各類新型研發(fā)平臺，注冊在本縣且被認定為國家級、省級、市級的研發(fā)機構，縣財政分別給予30萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。對企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，在本縣范圍內形成的科技成果，獲得國家科技成果一、二、三等獎的分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵；獲得省級科技成果一、二、三等獎的分別給予10萬元、5萬元和3萬元獎勵。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、財政局配合）
5.加強知識產(chǎn)權保護。對縣域范圍內各類市場主體、社會組織和自然人取得的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利授權，分別給予每項1萬元、0.3萬元、0.1萬元的一次性獎勵。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科技局、財政局配合）
6.推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，全力推動企業(yè)、高校和科研院所自建孵化基地，創(chuàng)建一批省市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有機結合。創(chuàng)建認定為省級、市級“雙創(chuàng)”基地的分別給予5萬元和3萬元獎勵，參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎的分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、財政局配合）
7.深化科技特派員制度。實現(xiàn)科技特派員制度與鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫銜接，確保全縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村全覆蓋。年度派遣的科技特派員，經(jīng)科技局與主管部門考核優(yōu)秀的，縣財政發(fā)放0.3萬元補助；優(yōu)秀法人科技特派員發(fā)放1萬元補助且在職級晉升、單位評優(yōu)同等條件下優(yōu)先考慮。（縣科技局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)局、財政局配合）
8.搭建科技交流合作供需平臺。充分發(fā)揮縣科技資源統(tǒng)籌中心功能，加強與北京中國科學院老專家技術中心漢中工作站對接，建立“科技鵲橋”交流合作供需“線上線下”信息庫，打通技術供需堵點，圍繞延鏈補鏈強鏈轉化成合作項目。對落地縣內的“科技鵲橋”服務項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益在300萬元以上的，經(jīng)縣科技局考核認定，給予項目實施企業(yè)一次性獎勵3萬元。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、財政局配合）
9.完善軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。依托漢中航空智慧新城軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，組建軍民融合專家工作站，推動陜飛公司、燎原公司等軍工單位吸引優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍工領域，加大對民參軍企業(yè)的支持力度，引導“民參軍”融合發(fā)展。對民參軍項目縣級科技創(chuàng)新項目計劃給予優(yōu)先安排，并積極向省、市科技部門推薦。（縣科技局牽頭，漢中航空智慧新城、縣經(jīng)貿局、財政局配合）
10.支持企業(yè)進入資本市場。加強與漢中市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金對接，探索引進風投基金、天使投資等社會投資，鼓勵企業(yè)通過“上市”融資，破解融資難題。對縣域企業(yè)在境內外主板（含創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）首發(fā)上市的，一次性獎勵250萬元；在“新三板”掛牌并成功融資的，一次性獎勵50—100萬元，并按照掛牌一年內首次融資額的1‰予以獎勵，最高不超過100萬元；在經(jīng)國家有關部門批準的省級以上區(qū)域性股權交易市場掛牌并實現(xiàn)融資的獎勵10萬元。（縣金融辦牽頭，縣財政局、縣經(jīng)貿局、科技局配合）
11.強化人才支撐。支持鼓勵縣內企業(yè)與高校、科研院所共建科研平臺，引進高端管理人才和專業(yè)人才，提升核心競爭力。建立省級、市級專家工作站，在享受市級資金補助的基礎上縣上再分別給予6萬元、2萬元的獎勵。對縣內企業(yè)聘用的高級職業(yè)經(jīng)理人（碩士以上）并簽訂三年及以上勞動合同的，給予15萬元一次性生活補助。對縣內企業(yè)引進的全日制博士繳納社會保險并簽訂五年及以上勞動合同的給予15萬元一次性生活補助；全日制碩士或“雙一流”全日制本科畢業(yè)生（年齡不超過40歲），給予以每人每月1000元生活補助，期限三年。對縣內企業(yè)引進的各類人才，經(jīng)縣委組織部考察認定后頒發(fā)城固縣優(yōu)秀人才“服務綠卡”，在城工作生活期間享受社會保險、子女入學、醫(yī)療保障、生活服務等各類優(yōu)惠待遇和便利服務。（縣委組織部牽頭，縣經(jīng)貿局、人社局、財政局、教體局、醫(yī)保局、保障性住房管理中心、科技局、縣科協(xié)等配合）
12.實施項目驅動戰(zhàn)略?？h財政每年列資150萬元，圍繞我縣裝備制造、生物醫(yī)藥、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)新技術、新品種示范推廣的糧食安全和柑桔、獼猴桃等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及產(chǎn)學研合作、科普宣傳、對外交流協(xié)作等科技服務體系建設，實施一批縣級科技創(chuàng)新計劃項目，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升創(chuàng)新能力。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)局、財政局配合）
13.進一步加大財政科技投入。加大縣財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的力度，每年預算設立1000萬元的科技創(chuàng)新發(fā)展專項基金，用于縣級科技創(chuàng)新計劃項目的實施和各類相關政策措施的落實。依托縣投控集團，設立科技創(chuàng)新專項基金，引入市場機制，以上市為目標，以股權投資等形式，支持一批科技型企業(yè)做大做強，久久為功、持續(xù)用力，創(chuàng)新驅動引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。（縣財政局牽頭）
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