十堰市竹山縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：竹山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2018－2020年）
竹山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2018－2020年）
為進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施新時(shí)代“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2018－2020年）〉的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕16號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2018-2020）的通知》（十政發(fā)〔2018〕35號(hào)）文件精神，制定如下工作方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，以綠色化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以大招商培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，以擴(kuò)增量實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展中高速，以抓創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)搫?dòng)力，以集約化打造園區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極，以促改革拉高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，奮力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)趨向綠色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端、兩化融合助推提質(zhì)效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值年均增長(zhǎng)10%以上。每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家、億元企業(yè)1家以上。每年實(shí)施投資1000萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上。每年實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)不少于20家，完成技術(shù)改造投資不少于3億元。每年培育新增產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元的增長(zhǎng)點(diǎn)6個(gè)以上、新增產(chǎn)值過(guò)億元的增長(zhǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。加快礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)綠色化。加快珠寶飾品、綠色食品產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展光伏能源、智能電子產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充新興產(chǎn)業(yè)總量。加快兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化。力爭(zhēng)將綠色食品打造成50億元產(chǎn)業(yè)，將珠寶飾品打造成30億元產(chǎn)業(yè)，將服裝服飾、智能終端打造成20億元產(chǎn)業(yè)，培育省級(jí)、市級(jí)支柱行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)3-6家，省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，基本形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家省市級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和各級(jí)各類企業(yè)技術(shù)中心，每年新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、省市級(jí)校企共建研發(fā)中心、國(guó)家省級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地5家以上，新增省級(jí)著名品牌和著名商標(biāo)各1-3個(gè)。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗每年降低5%以上。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核體系。
三、工作重點(diǎn)
（一）抓增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析調(diào)度和服務(wù)保障，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和資源配置效率，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，形成筑底回穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化運(yùn)行服務(wù)和要素保障，力促骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行。緊盯中小企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，分類處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”；支持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢工恢產(chǎn)，盤(pán)活盤(pán)優(yōu)企業(yè)存量資產(chǎn)；支持有訂單、有效益、有潛能的企業(yè)多產(chǎn)多銷。(牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣政府金融辦、縣發(fā)改局、縣工商局、縣國(guó)資局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）抓轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。全力打造以珠寶玉石、綠色食品、服裝服飾、健康醫(yī)藥、清潔能源、智能終端為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快光伏電站建設(shè)，確保光伏電站總裝機(jī)突破90兆瓦。加快電網(wǎng)改造建設(shè)，充分釋放水電產(chǎn)能，提高水電產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。支持生物醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)能發(fā)展，支持茶葉和食用菌加工龍頭企業(yè)擴(kuò)銷擴(kuò)產(chǎn)，培育壯大竹房城鎮(zhèn)帶有機(jī)食品飲料省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做專重晶石加工業(yè)，做強(qiáng)做精綠松石產(chǎn)業(yè)，擦亮“東方圣玉”品牌，發(fā)展壯大竹山綠松石省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠松石產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。加快承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大服飾加工和智能電子等新興產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局、縣綠松石資源管理局、縣水電辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣蔬菜辦；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣招商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣科技局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）抓技改，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。圍繞發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。緊跟國(guó)家、省宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策動(dòng)向，分年度編制工業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向計(jì)劃和投資指南，引導(dǎo)企業(yè)投資向智能制造、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈“短板”聚集。建立縣級(jí)工業(yè)技改投資項(xiàng)目庫(kù)和路線圖，實(shí)行臺(tái)賬管理。實(shí)行技改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)傾斜，支持骨干企業(yè)通過(guò)技改穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣科技局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）抓項(xiàng)目，培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的“定海神針”，重點(diǎn)在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)增量上下功夫。建立全縣工業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖，主攻京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)服裝服飾、智能終端、綠色食品和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈延伸、上下游產(chǎn)品開(kāi)展精準(zhǔn)招商，每年引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè)。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣招商局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新高地。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“產(chǎn)城結(jié)合”的目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、旅游景區(qū)”的思路，加快推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)。完善竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，加快配套完善園區(qū)水、電、路、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。強(qiáng)化園區(qū)招商引資，推動(dòng)實(shí)施“滿園工程”，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，著力打造3個(gè)以上的“20億級(jí)園區(qū)”。（牽頭單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣招商局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局、縣興竹公司、城關(guān)鎮(zhèn)政府、潘口鄉(xiāng)政府、寶豐鎮(zhèn)政府）
（六）抓成長(zhǎng)，打造工業(yè)發(fā)展新引擎。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，高質(zhì)量實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，催生培育和發(fā)展壯大一批優(yōu)質(zhì)特色中小企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”，形成雁陣式中小企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。實(shí)行資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，全力培植一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、效益良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的億元企業(yè)，形成一批支撐竹山工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。搶抓貧困縣IPO“綠色通道”政策，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市主板和“新三板”。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣政府金融辦；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣招商局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）抓創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)發(fā)展新活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)建立各類技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)建立院士工作站。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈”融合，提高資源市場(chǎng)化配置能力和配置效率，形成有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同創(chuàng)新體系。全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)，著力培育一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：縣科技局、縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人才辦、縣發(fā)改局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）抓融合，釋放工業(yè)發(fā)展新潛能。加快推進(jìn)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)、融資租賃、電子商務(wù)等，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)兩化深度融合，加快信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的滲透融合，培育一批智能企業(yè)和數(shù)字化車間（倉(cāng)儲(chǔ)）。推進(jìn)高帶寬光纖網(wǎng)絡(luò)接入工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“萬(wàn)企上云”工程，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”新模式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上工業(yè)品博覽會(huì)等線上銷售活動(dòng)。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣發(fā)改局、縣科技局、縣鐵塔公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（九）抓質(zhì)量，形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施質(zhì)量振興和精品名牌戰(zhàn)略，在發(fā)展理念、項(xiàng)目選擇、政策支持、要素保障等方面，全面體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，引導(dǎo)企業(yè)加快向高質(zhì)量發(fā)展軌道轉(zhuǎn)變。夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工作，推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全環(huán)保體系、商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地和地理標(biāo)志認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)和品牌，打造竹山名品名企。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣產(chǎn)品檢測(cè)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十）抓環(huán)保，提升綠色發(fā)展新質(zhì)效。在堅(jiān)守環(huán)保紅線和政策底線的前提下謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的原則，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施一批技改節(jié)能項(xiàng)目，改造提升珠寶飾品、生物醫(yī)藥、綠色食品、礦產(chǎn)加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)裝備和技術(shù)水平，優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和流程，推動(dòng)資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程集約化，逐步實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，禁止新建、擴(kuò)建和改建國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。（牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣綠松石資源管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、政策措施
（一）全面落實(shí)各項(xiàng)工業(yè)扶持政策。
認(rèn)真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）、《省人民政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2018〕15號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2018〕17號(hào)）以及《市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2018-2020）的通知》（十政發(fā)〔2018〕35號(hào)）等精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策和各類項(xiàng)目資金支持，企業(yè)爭(zhēng)取的中央、省、市項(xiàng)目資金全額用于支持企業(yè)自身發(fā)展。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人才辦、縣政府金融辦、縣人行、縣國(guó)土資源局、縣綠松石資源管理局、縣水電辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣蔬菜辦、縣招商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣科技局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣商務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣稅務(wù)局、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）支持重大項(xiàng)目建設(shè)。
1.建立工業(yè)項(xiàng)目落地快速?zèng)Q策機(jī)制。對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的新上工業(yè)項(xiàng)目，由引資單位提請(qǐng)縣招商部門7日內(nèi)作出初審意見(jiàn)，15日內(nèi)由縣政府作出審定意見(jiàn)；對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的遷建工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，由縣經(jīng)信局提請(qǐng)縣政府審定，15日內(nèi)作出審定意見(jiàn)。（牽頭單位：縣招商局、縣行政審批局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣國(guó)土資源局、縣綠松石資源管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.企業(yè)新上工業(yè)項(xiàng)目和技改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)園區(qū)，其用地和廠房建設(shè)等按照《縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（竹政發(fā)〔2018〕13號(hào)）相關(guān)規(guī)定辦理。（牽頭單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣行政審批局；責(zé)任單位：縣招商局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局）
3.全面推行項(xiàng)目秘書(shū)制度。對(duì)重點(diǎn)工程和重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作專班負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、手續(xù)辦理等困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)、按計(jì)劃建成、按預(yù)期達(dá)產(chǎn)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣政府金融辦、縣人行、縣行政審批局、縣招商局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。根據(jù)《市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于市級(jí)財(cái)政進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（十政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）文件精神，由市、縣兩級(jí)財(cái)政各按50%分擔(dān)設(shè)立縣級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣科技局、縣經(jīng)信局）
2.支持企業(yè)技術(shù)改造。
（1）支持重大技改項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用較強(qiáng)、投資額度較大、科技含量較高并列入省市“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”項(xiàng)目庫(kù)的重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)銀行開(kāi)發(fā)“技改專項(xiàng)貸”產(chǎn)品，為技改項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期低息貸款支持；支持重大技改項(xiàng)目開(kāi)展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，對(duì)重大技改項(xiàng)目貸款以及設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)所實(shí)際發(fā)生的利息給予50%的貼息補(bǔ)助。（牽頭單位：縣政府金融辦、縣人行、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（2）支持企業(yè)實(shí)施智能化改造。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施智能化改造、機(jī)器換人。當(dāng)年新購(gòu)置智能裝備或?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造投資200萬(wàn)元以上的企業(yè)，其設(shè)備投資參照同期銀行基準(zhǔn)利率對(duì)其實(shí)際設(shè)備投資額給予補(bǔ)貼；對(duì)新購(gòu)置普通設(shè)備的企業(yè)參照同期銀行基準(zhǔn)利率的50%對(duì)其實(shí)際設(shè)備投資額給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人行、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（3）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施信息化改造。對(duì)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系建設(shè)以及運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施兩化融合提升，形成信息化系統(tǒng)集成且當(dāng)年信息化投入達(dá)到200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，參照同期銀行基準(zhǔn)利率對(duì)其實(shí)際信息化投入給予一定補(bǔ)貼，補(bǔ)助額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。被國(guó)家、省認(rèn)定為智能制造、“兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)”或“互聯(lián)網(wǎng)+”示范項(xiàng)目的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣科技局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（4）用好縣級(jí)科技創(chuàng)新技改專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”和“萬(wàn)企上云”工程。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝或?qū)嵤┘几臄U(kuò)能經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定后，酌情以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、縣發(fā)改局）
3.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（1）通過(guò)國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定或通過(guò)復(fù)評(píng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)縣工業(yè)和科技主管部門各5萬(wàn)元。企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)登記備案產(chǎn)品的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局）
（2）對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心類（含企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)研究院等）稱號(hào)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)主管部門5萬(wàn)元。企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)校企共建研發(fā)中心的，一次性分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)主管部門2萬(wàn)元；新獲得國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，一次性分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門5萬(wàn)元；當(dāng)年新建院士工作站、專家工作站且有成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一級(jí)別技術(shù)中心類獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次。對(duì)完成科技成果轉(zhuǎn)化且形成新增銷售收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)，按新增銷售收入的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣人才辦、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局）
（3）企業(yè)獲得中國(guó)“發(fā)明專利和實(shí)用新型專利”授權(quán)的，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元；企業(yè)獲得國(guó)外發(fā)明專利的，每項(xiàng)按申請(qǐng)費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)通過(guò)“科技成果鑒定”的，每通過(guò)1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門5萬(wàn)元；企業(yè)獲得省級(jí)以上政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門5萬(wàn)元。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局）
4.支持企業(yè)綠色發(fā)展。
（1）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)主要利用本地農(nóng)特資源加工生物醫(yī)藥、綠色食品飲料且當(dāng)年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位居全市前10位的企業(yè)，按其新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（2）支持企業(yè)實(shí)施綠色創(chuàng)建。積極支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家清潔示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè)，對(duì)當(dāng)年獲得的綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè)，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。（牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.當(dāng)年新納入規(guī)模工業(yè)企業(yè)管理的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年每新增1家規(guī)模工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同每培植1家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)縣直部門和企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2.5萬(wàn)元；每新增1家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)主要責(zé)任單位各2萬(wàn)元。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.支持企業(yè)參加各類展示展銷會(huì)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流合作?？h財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)攤位給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)，每出口創(chuàng)匯1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.05元。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”。對(duì)列入國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍以及省支柱行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和20萬(wàn)元，同時(shí)在安排各類專項(xiàng)扶持資金時(shí)予以優(yōu)先支持。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、綠松石資源管理局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。凡在我縣注冊(cè)登記、設(shè)立總部和研發(fā)中心，生產(chǎn)基地放在縣外的“飛地”企業(yè)，“一企一策”給予相關(guān)政策扶持。（牽頭單位：縣招商局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）破解企業(yè)融資難題。
1.建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。多渠道籌集1億元資金與社會(huì)資本合作，打捆設(shè)立5-10億元資金規(guī)模的縣級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。規(guī)模企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金不足的，優(yōu)先給予工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣政府金融辦；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局）
2.建立新型政銀企合作關(guān)系，用足用好用活國(guó)家信貸政策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大扶持力度，確保新增貸款余額大部分投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推行企業(yè)應(yīng)收賬款融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等業(yè)務(wù)，提升企業(yè)貸款融資能力。（牽頭單位：縣政府金融辦、縣人行；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金常態(tài)化注入和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提升“助保貸”“助農(nóng)貸”“云稅貸”“農(nóng)信貸”等融資平臺(tái)的融資擔(dān)保能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)要達(dá)到總業(yè)務(wù)額的70%以上。（牽頭單位：縣政府金融辦、縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣人行、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣建行、縣郵政銀行）
4.支持企業(yè)上市融資。縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和境外上市的企業(yè)，以及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌并成功進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，按《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)竹山縣資本市場(chǎng)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）的通知》（竹政辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣政府金融辦、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人行、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）強(qiáng)化企業(yè)人才支撐。
1.鼓勵(lì)企業(yè)吸引兩院院士，國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”以及省“百人計(jì)劃”專家，具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的國(guó)際一流學(xué)科領(lǐng)軍人才或高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（含預(yù)備項(xiàng)目）團(tuán)隊(duì)等高端人才前來(lái)創(chuàng)建“院士工作站”等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)建成功且企業(yè)實(shí)際投入較大的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)引進(jìn)和聘用高層次人才按照《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施辦法》（竹辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）和《竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才暫行辦法》（竹辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣人才辦、縣人社局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.深入實(shí)施湖北省重大人才工程“123”企業(yè)家（民營(yíng)企業(yè)）培育計(jì)劃、十堰市“125”企業(yè)家和“3331”人才培育工程。設(shè)立企業(yè)人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，對(duì)規(guī)模企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。企業(yè)管理人員納入省市“123”企業(yè)家、“125”企業(yè)家和“3331”人才工程管理對(duì)象的，一次性補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元。（牽頭單位：縣人才辦、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人社局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.建立企業(yè)勞務(wù)資源、勞務(wù)人才等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)輸入各類勞務(wù)人才提供服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、知名企業(yè)深度合作，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。鼓勵(lì)我縣行政事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就地轉(zhuǎn)化科研成果，對(duì)離職創(chuàng)業(yè)人員五年內(nèi)可保留原單位人事關(guān)系。（牽頭單位：縣人才辦、縣人社局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）支持企業(yè)創(chuàng)建品牌。
1.對(duì)產(chǎn)品首次獲得“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”“武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)獲得“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)和“武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品首次獲得“堵河質(zhì)量獎(jiǎng)”或“堵河質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品首次獲得“湖北名牌產(chǎn)品”和“武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、企業(yè)各5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門和企業(yè)各20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品首次獲得“著名商標(biāo)”，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、企業(yè)各5萬(wàn)元；對(duì)首次獲得“知名商標(biāo)”“十堰名牌產(chǎn)品”的，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、企業(yè)各1萬(wàn)元；對(duì)取得《商標(biāo)注冊(cè)證》的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)首次獲得全國(guó)知名品牌示范區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門20萬(wàn)元。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.對(duì)首次獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、企業(yè)各10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。新獲得有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，一次性補(bǔ)助認(rèn)證企業(yè)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣蔬菜辦、縣林業(yè)局、縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.對(duì)首次通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO22000\HACCP食品安全管理體系等各項(xiàng)認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、企業(yè)各0.5萬(wàn)元；對(duì)新獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”獎(jiǎng)勵(lì)主管部門20萬(wàn)元。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣畜牧局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）著力降低企業(yè)成本。
1.企業(yè)制度性交易成本。開(kāi)展工業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建手續(xù)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，對(duì)已經(jīng)整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、功能定位清晰的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由縣政府統(tǒng)一組織對(duì)節(jié)能、環(huán)評(píng)、節(jié)地、水土保持、洪水影響、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地質(zhì)勘探、壓覆重要礦產(chǎn)、使用林地可行性、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域性評(píng)估，對(duì)符合整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)及功能定位的入駐工業(yè)投資項(xiàng)目不再要求單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)。強(qiáng)化涉企收費(fèi)事項(xiàng)監(jiān)管，全面實(shí)施政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單管理，加大清單的公開(kāi)公示力度，清單以外無(wú)政府性收費(fèi)并對(duì)外公開(kāi)；加強(qiáng)對(duì)涉企中介服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處和打擊亂收費(fèi)行為；由政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，滿足下限條件的，一律按下限執(zhí)行。實(shí)行事后補(bǔ)助機(jī)制，比照《市人民政府關(guān)于十堰市降低工業(yè)新（擴(kuò)）建項(xiàng)目制度性交易成本促進(jìn)工業(yè)投資的若干意見(jiàn)》（十政發(fā)〔2018〕36號(hào)），縣財(cái)政設(shè)立降低工業(yè)新(擴(kuò))建項(xiàng)目制度性交易成本專項(xiàng)資金，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求，且固定資產(chǎn)投資總額在1000萬(wàn)元以上的新建及擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目（不包括水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游、商貿(mào)等其他項(xiàng)目），待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)企業(yè)實(shí)際繳納的制度性交易成本給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)企業(yè)新建及擴(kuò)建生產(chǎn)性廠房、辦公及研發(fā)用房的投資額度（依據(jù)投資憑證）的10%。專項(xiàng)資金的申請(qǐng)每年度組織一次，具體操作流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū))組織企業(yè)申報(bào)并進(jìn)行初審(含現(xiàn)場(chǎng)審核)，縣經(jīng)信局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審并形成補(bǔ)助方案呈報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（牽頭單位：縣審改辦、縣行政審批局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.降低企業(yè)融資成本。督促各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”“四公開(kāi)”和小微金融服務(wù)“兩禁兩限”要求，嚴(yán)肅查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件等變相提升企業(yè)融資成本行為。（牽頭單位：縣金融辦、縣人行；責(zé)任單位：縣公安局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.降低企業(yè)用電成本。優(yōu)化電力市場(chǎng)交易機(jī)制，做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作；放寬企業(yè)用電減容（暫停）時(shí)限，基本電費(fèi)由變壓器容量計(jì)費(fèi)改為需量計(jì)費(fèi)，減半收取高可靠性供電費(fèi)用；完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)科學(xué)報(bào)裝、節(jié)約用電、安全用電。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣物價(jià)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣工商局、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.降低企業(yè)用氣成本。嚴(yán)禁供氣企業(yè)直接或以變相方式向非居民用戶收取燃?xì)獬跹b、報(bào)裝相關(guān)費(fèi)用（含報(bào)裝費(fèi)、接口費(fèi)等）。表后設(shè)備采購(gòu)和安裝完全市場(chǎng)化，供氣企業(yè)不得指定表后設(shè)備強(qiáng)行要求用戶選用，不得指定表后設(shè)備安裝施工方。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣物價(jià)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.降低企業(yè)用地成本。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間，在符合規(guī)劃條件、不改變用途的前提下，在原用地范圍內(nèi)提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，降低工業(yè)用地成本；完善工業(yè)用地（含廠房）政府回購(gòu)、流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)機(jī)制。（牽頭單位：縣國(guó)土資源局、縣住建局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣國(guó)資局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6.降低企業(yè)用工成本。按規(guī)定實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率相關(guān)政策，降低困難企業(yè)住房公積金繳存比例。擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策受惠面，對(duì)符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件未裁員的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行；對(duì)有裁員但裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按50%執(zhí)行。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7.降低企業(yè)物流成本。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化交通物流運(yùn)行機(jī)制，減少貨物流通中間環(huán)節(jié)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣經(jīng)信、發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、招商、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)、供電、金融、綠松石管理等相關(guān)部門為成員的工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作?？h經(jīng)信局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持經(jīng)常性深入企業(yè)摸情況、解難題，提出針對(duì)性的建議和措施。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，努力形成共促工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力壓縮審批時(shí)限，對(duì)涉及工業(yè)投資的審批事項(xiàng)和流程進(jìn)行清理、優(yōu)化，按法律法規(guī)要求需保留的審批事項(xiàng)，審批期限在法定時(shí)間的基礎(chǔ)上再壓縮一半。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法部門涉企檢查、收費(fèi)、處罰等行為，各行政執(zhí)法部門不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、隨意罰款和擅自下達(dá)停工停產(chǎn)令，加大對(duì)損害企業(yè)利益和阻礙企業(yè)發(fā)展行為的查處和督辦力度。認(rèn)真落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于明確副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志推進(jìn)“一核兩帶三為主”重點(diǎn)工作責(zé)任的通知》（竹辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）文件精神，縣領(lǐng)導(dǎo)每年深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、協(xié)調(diào)、服務(wù)活動(dòng)不少于4次?？h經(jīng)信局要及時(shí)收集惠企政策落實(shí)情況和企業(yè)訴求，形成“一企一策”問(wèn)題清單，分解到各相關(guān)部門，限時(shí)進(jìn)行解決。（牽頭單位：縣審改辦、縣行政審批局、縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)。健全工業(yè)“四會(huì)”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門“一攬子”解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析調(diào)度和服務(wù)保障，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，全面推行規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員委派制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量安全工作，落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持與企業(yè)誠(chéng)信和數(shù)據(jù)質(zhì)量安全相匹配的聯(lián)合評(píng)定機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表制度，認(rèn)真做好規(guī)模企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化工作。每月通報(bào)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)融資情況。（牽頭單位：縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）加強(qiáng)督辦考核。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作納入督查范圍，督查結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度工作績(jī)效考核的重要依據(jù)?？h經(jīng)信局要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門執(zhí)行本意見(jiàn)情況進(jìn)行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門落實(shí)意見(jiàn)并抓好落實(shí)。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作在縣工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。企業(yè)享受優(yōu)惠政策以實(shí)際投資額和納稅票據(jù)為依據(jù)進(jìn)行審核。（牽頭單位：縣政府督查室；責(zé)任單位：縣金融辦、竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
本工作方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有文件與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。
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