近日，揚州市市場監(jiān)督管理局發(fā)文，出臺13條舉措支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“助企13條”出臺!市市場監(jiān)管局出實招支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一、優(yōu)服務(wù)，便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營。
1. 倡導(dǎo)不見面審批。
充分利用各類政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)上申請，免費幫辦代辦，書式材料雙向寄遞，電子證照自主下載等，實現(xiàn)全流程“不見面”服務(wù)，進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本。
2.探索非接觸核查。
疫情期間，暫停各類實地核查和現(xiàn)場評審活動，已經(jīng)受理并需實地核查或現(xiàn)場評審的審批業(yè)務(wù)，可改由通過電子材料網(wǎng)上預(yù)審、告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)控評審、專家文審等方式進行。我市進入常態(tài)化疫情防控管理后1個月內(nèi)，對承諾事項、文審材料進行踐諾核查和現(xiàn)場評審。
3.延長許可認(rèn)證有效期限。
對因疫情原因?qū)е聼o法及時換證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安裝改造修理單位和充裝單位許可證、機動車檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等證書，依申請適當(dāng)延長證書有效期限。
營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限到期的，延期至我市進入常態(tài)化疫情防控管理后3個月內(nèi)申請變更登記。特種設(shè)備無損檢測人員資格認(rèn)定證書符合要求的，可免試換證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2021年7月1日后(不包括7月1日)有效期屆滿的，由于受疫情影響暫時無法領(lǐng)取新證的，其健康證明可延期至我市進入常態(tài)化疫情防控管理后3個月內(nèi)辦理。
對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延既有認(rèn)證證書有效期至我市進入常態(tài)化疫情防控管理后3個月內(nèi)。
對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至我市進入常態(tài)化疫情防控管理后3個月內(nèi)。
4.前移服務(wù)關(guān)口。
通過組織專家團隊、開辟專項服務(wù)通道等，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)尤其是涉及重點民生保障的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及后續(xù)發(fā)展的全流程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量保障能力。采用電話、短信、QQ、微信、郵件、網(wǎng)上平臺等方式，開展企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員、質(zhì)量技術(shù)管理人員、企業(yè)檢驗檢測人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)咨詢。
二、重扶持，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
5.加大資金扶持力度。
會同市財政部門加快撥付標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量獎、質(zhì)量信用等級核定、江蘇精品等專項獎勵資金。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)融資作用，積極協(xié)調(diào)銀行通過貸款或續(xù)貸方式，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。結(jié)合涉企收費專項檢查，對應(yīng)當(dāng)減免或免收費用進行核查，確保政府出臺的惠企政策落實到位。
6.減免企業(yè)檢測費用。
疫情期間：
對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的直接用于疫情防控產(chǎn)品(藥品、醫(yī)療器械、洗手液、濕巾、乙醇消毒劑、家用清潔劑、含氯消毒劑、香皂、防控絮棉)免收委托檢驗費用;
對轄區(qū)內(nèi)從事疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免收委托計量校準(zhǔn)檢測費用。對轄區(qū)內(nèi)藥品(含醫(yī)療器械、化妝品)生產(chǎn)企業(yè)廠房凈化測試、非直接用于疫情防控產(chǎn)品委托檢驗費用減免50%;
對轄區(qū)內(nèi)非防控其他復(fù)工企業(yè)的質(zhì)量安全檢測、計量校準(zhǔn)、絮棉產(chǎn)品委托檢驗檢測費用減免50%;
對主城區(qū)內(nèi)玉器珠寶類企業(yè)和商戶質(zhì)量檢驗檢測費用減免50%，延長客戶協(xié)議服務(wù)期限。
7.支持農(nóng)貿(mào)市場恢復(fù)營業(yè)。
指導(dǎo)還未恢復(fù)經(jīng)營的市場制定應(yīng)急預(yù)案、進行全面消殺、做好防疫物資儲備等，推動未復(fù)工市場盡快復(fù)工。
為恢復(fù)營業(yè)的市場統(tǒng)一安裝蘇康碼掃描測溫一體機，提高防疫管控效率。
對在疫情期間，為保障居民生活而營業(yè)的主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶，給予減免攤位租金、實行價格補貼等扶持。
對市場開辦者在疫情防控期間不休市、誠信經(jīng)營、積極參與保供穩(wěn)價的，在星級農(nóng)貿(mào)市場評比中予以加分。
8.優(yōu)先推薦申報項目。
對符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，且誠實守信、合法經(jīng)營的商業(yè)街區(qū)、行業(yè)和企事業(yè)單位，優(yōu)先認(rèn)定市級“正版正貨”示范單位，積極推薦申報省級“正版正貨”示范單位。
對剩余實施期不足一年、已立項知識產(chǎn)權(quán)計劃項目，因受疫情影響或疫情防控工作需要，不能按時完成合同任務(wù)的，由所在縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局證明，經(jīng)審核后可適當(dāng)延長合同執(zhí)行期限，驗收時間相應(yīng)延后，不作違約處理。
9.優(yōu)化信用修復(fù)工作。
對受疫情影響、企業(yè)出現(xiàn)失信行為并申請信用修復(fù)的，接受郵寄申請方式。自接到申請之日起，材料符合要求的，半個工作日內(nèi)完成信用修復(fù)工作。疫情期間，對因疫情不能上門實際核查的，企業(yè)可先行提交承諾書，先行實行信用修復(fù)，我市進入常態(tài)化疫情防控管理后，再實地核查。審慎異常名錄管理，對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營異常名錄。
10.實施包容審慎監(jiān)管。
除涉及疫情防控和人身財產(chǎn)安全的執(zhí)法檢查外，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實行無舉報不檢查的“安靜生產(chǎn)模式”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。嚴(yán)格控制雙隨機抽查的比例和頻次，除完成上級布置的抽查任務(wù)外，盡可能降低抽查比例和頻次，適當(dāng)調(diào)整抽查時間安排。進一步完善涉企輕微違法違規(guī)行為“首違不罰”“輕違不罰”制度。
三、強監(jiān)管，維護公平競爭市場環(huán)境。
11.加強公平競爭審查。
進一步清理廢除妨礙中小企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競爭的行為。
12.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
進一步加大高知名度商標(biāo)、重點專利企業(yè)保護力度，及時收集掌握企業(yè)保護需求，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，從重從嚴(yán)從快查處侵犯企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)、惡意混淆仿冒企業(yè)產(chǎn)品等違法行為。
13.強化企業(yè)權(quán)益保護。
進一步加大政策法規(guī)宣傳力度，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)明碼標(biāo)價銷售，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行規(guī)范、指導(dǎo)、提醒或者糾正。加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)反映的原材料價格異常上漲、購進產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患等問題的執(zhí)法力度，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。
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