隨著近年來幾起重大食品安全事件的發(fā)生，人們對綠色食品和健康食品的呼聲越來越高，保證食品的安全須從源頭開始，從原料的生態(tài)環(huán)境著手。
HACCP體系是危害分析與關(guān)鍵控制點體系，HACCP體系作為最經(jīng)濟、最有效的食品安全控制體系在國內(nèi)、國際范圍內(nèi)被廣泛接受，主要是對食品企業(yè)中的微生物、化學和物理危害進行安全控制。
為了進一步提高食品安全的整體水平，認監(jiān)委于2021年7月30日發(fā)布了 “關(guān)于發(fā)布新版《危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則》的公告”，決定自發(fā)布之日起施行新版《HACCP體系認證實施規(guī)則》，自公告發(fā)布之日起至2022年12月31日期間為過渡期。
新版實施規(guī)則與舊版的對比變化如下：
一、認證依據(jù)變化
1、舊版實施規(guī)則中認證依據(jù)為：GB/T 27341-2009以及認證補充要求1.0和GB14881-2013.
2、新版實施規(guī)則認證依據(jù)變?yōu)椋何：Ψ治雠c關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認證要求(V1.0)
注：適用時，為滿足進口國(地區(qū))的需求，認證機構(gòu)可將國際食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission，CAC)制定的《食品衛(wèi)生通則》作為補充的認證依據(jù)。
變化解讀：新版實施規(guī)則在融合了GB/T27341和補充要求的基礎(chǔ)上，增加了附錄A 規(guī)范性附錄-企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范要求，其中包括通用要求和特殊行業(yè)的相關(guān)要求，取消了GB14881-2013作為認證依據(jù)的內(nèi)容。
二、審核員對同一現(xiàn)場審核次數(shù)要求變化
1、舊版實施規(guī)則5.3.1：同一審核員不能連續(xù)兩次在同一生產(chǎn)現(xiàn)場審核時擔任審核組組長，不能連續(xù)三次對同一生產(chǎn)現(xiàn)場實施認證審核。
2、新版實施規(guī)則3.4.7.4：同一審核員連續(xù)對同一生產(chǎn)現(xiàn)場實施認證審核的次數(shù)最多為6次。
注: 第一階段審核或其他類型的特殊審核不計算次數(shù)。
變化解讀：新版實施規(guī)則對同一審核員連續(xù)對同一生產(chǎn)現(xiàn)場實施審核的次數(shù)增加1倍，認證機構(gòu)可以更好調(diào)節(jié)審核人員、安排審核計劃。
三、增加"不通知審核"
新版實施規(guī)則3.10要求：認證機構(gòu)應(yīng)在初次認證審核后，每三年策劃實施一次不通知審核。不通知審核可在審核前48小時內(nèi)向獲證組織提供審核計劃，獲證組織無正當理由不得拒絕審核。
變化解讀：為了對標GFSI的要求，增加了每3年至少實施一次不通知審核的要求。
四、認證范圍分類變化
對比舊版實施規(guī)則對應(yīng)的《危害分析與關(guān)鍵控制點( HACCP )體系認證機構(gòu)認可方案》(CNAS -SC17)，新版實施規(guī)則的食品鏈產(chǎn)品/服務(wù)分類增加了行業(yè)(子行業(yè))類別D 寵物飼料生產(chǎn)、I食品包裝和包裝材料的生產(chǎn)、K(生物)化學品的生產(chǎn)。
同時，SC-17中的活動示例變更為更加詳細的“產(chǎn)品/服務(wù)類別”，并增加了更為詳細的“產(chǎn)品/服務(wù)小類(示例)”。
變化解讀：認證范圍更加擴大，同時產(chǎn)品/服務(wù)類別制定的更為細致、明確。
五、認證委托人條件發(fā)生變化
新版實施規(guī)則在舊版實施規(guī)則的基礎(chǔ)上增加了：
(1)未列入國家信用信息嚴重失信主體相關(guān)名錄;
(2)按照本規(guī)則規(guī)定的認證依據(jù)，建立和實施了HACCP體系，且體系有效運行3個月以上;
同時，舊版中的“五年內(nèi)未因違反本規(guī)則6.2.2(4)、(5)條款而被認證機構(gòu)撤銷認證證書”變更為:“三年內(nèi)未因違反本規(guī)則4.2.2(4)或(5)條款而被認證機構(gòu)撤銷HACCP認證證書”。
六、監(jiān)督審核周期發(fā)生變化
1、舊版實施規(guī)則5.6.1：監(jiān)督審核應(yīng)至少每年進行一次。初次認證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在第二階段審核最后一天起12個月內(nèi)進行。
2、新版實施規(guī)則3.4.3：監(jiān)督審核應(yīng)至少每年進行一次。初次認證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認證決定之日起12個月內(nèi)進行。此后，監(jiān)督審核應(yīng)至少每個日歷年進行一次(再認證的年份除外)，且兩次監(jiān)督審核的時間間隔不得超過15個月。
變化解讀：重新界定了初次認證后第1次監(jiān)督審核的時間，同時增加了每個日歷年至少審核1次且兩次監(jiān)督審核間隔不超過15個月的要求。
七、最少審核時間發(fā)生變化
1、舊版實施規(guī)則中，現(xiàn)場最少審核時間僅僅與企業(yè)職工總數(shù)有關(guān)，如50人以下的企業(yè)(單一場所)，初次認證現(xiàn)場審核人日數(shù)3天，監(jiān)督審核現(xiàn)場審核人日數(shù)2天等。
2、新版實施規(guī)則：單一場所的最少審核時間為TS+TA
其中：
基礎(chǔ)審核時間Ts =(TD+TH+TMS+TFTE)【TD現(xiàn)場審核基本時間、TH每個HACCP項目需要增加的審核天數(shù)、TMS無相關(guān)的管理體系認證需要增加的審核天數(shù)、TFTE基于員工數(shù)量需要增加的審核天數(shù)】，不同行業(yè)類別確定了不同的基礎(chǔ)審核時間;每增加一個審核場所需要增加的最少審核時間為最少現(xiàn)場審核時間的50%。
附加審核時間TA 根據(jù)企業(yè)人員規(guī)模(員工人數(shù)、HACCP項目)分別為1.0天、1.5天。
同時規(guī)定，最少審核時間包括初次認證的第一階段和第二階段的審核時間，但不包括審核
變化解讀：能夠看出，新版實施規(guī)則對于最少審核時間的計算更加系統(tǒng)、更加細化。
八、增加"HACCP"認證標志的要求
新版實施規(guī)則增加了HACCP認證標志的要求，規(guī)定了認證機構(gòu)和獲證組織可在認證證書、印刷品、網(wǎng)站和其他宣傳資料中使用HACCP認證標志。使用HACCP認證標志可以等比例放大或縮小，但不應(yīng)變形、變色。如其他文字或圖像均為黑白，允許使用黑白標識。
同時指出，獲證組織不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品標簽及產(chǎn)品內(nèi)、外包裝上使用HACCP認證標志。
九、"信息報告"發(fā)生變化
1、舊版實施規(guī)則要求：認證機構(gòu)應(yīng)于每年2月底之前將上年度HACCP體系認證工作報告報送國家認監(jiān)委。
2、新版實施規(guī)則要求：認證機構(gòu)應(yīng)于每年3月底之前將上年度HACCP認證工作報告報送認監(jiān)委。
變化解讀：調(diào)整了報送時間，與CNCA年報工作一致。
十、"食品鏈產(chǎn)品/服務(wù)分類"更加明確、細化
新版實施規(guī)則提出：認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)“適用于HACCP認證的食品鏈產(chǎn)品/服務(wù)分類”開展以下活動：
1.基于行業(yè)(子行業(yè))類別開展HACCP體系認證活動;
2.基于產(chǎn)品/服務(wù)類別評價審核組專業(yè)能力;
3.基于產(chǎn)品/服務(wù)小類確定認證文件的范圍;
4.策劃審核方案時確定不同類型審核的覆蓋范圍;
5.產(chǎn)品安全性驗證至少應(yīng)覆蓋當次審核涉及的產(chǎn)品/服務(wù)小類;
6.適用時，認證機構(gòu)可對產(chǎn)品/服務(wù)小類的示例進一步細分
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