【HSE管理體系】如何應(yīng)對(duì)基層HSE管理中存在的種種不安全意識(shí)與行為？
企業(yè)基層人員在執(zhí)行HSE管理體系制度時(shí)，出于便捷、僥幸的心理往往會(huì)放松安全警惕，出現(xiàn)對(duì)安全規(guī)定視而不見，我行我素，不遵守規(guī)章等不安全行為，長(zhǎng)此以往，這些不安全意識(shí)與行為就滋生了各種各樣的安全隱患，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。因此，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，解決這些不安全意識(shí)與行為勢(shì)在必行。對(duì)此，企業(yè)可采取以下措施：
1、用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行
HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸?；鶎雨?duì)伍的日常工作涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運(yùn)作等方方面面，可謂細(xì)致入微。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先要解決的問(wèn)題是：細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰(shuí)來(lái)管？細(xì)節(jié)怎么管？細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，細(xì)節(jié)管理與控制涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，同時(shí)，在基層隊(duì)伍中實(shí)行以班組長(zhǎng)（第一線管理者）為中心、以設(shè)備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理模式，既是細(xì)節(jié)管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套HSE管理體系手冊(cè)和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)層文件，就匆匆申請(qǐng)認(rèn)證審核。這種行為本身就是與細(xì)節(jié)管理相悖的。體系文件著意于作業(yè)層，文件編寫考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
2、提高執(zhí)行力，有效組織危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評(píng)價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個(gè)體系的建立基本上是立足于各項(xiàng)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果之上的，以危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果為基礎(chǔ)，建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到“安全第一，預(yù)防為主”目的。要做好危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)從以下兩方面著手：
（1）組建一個(gè)精干的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)非常細(xì)致、煩瑣的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)開展這項(xiàng)工作。因此，工作組組長(zhǎng)一般由安全副經(jīng)理?yè)?dān)任，以便為工作的順利開展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。評(píng)估小組成員則由工作熱情高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的技術(shù)人員組成。
（2）形成全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的新模式。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。國(guó)外石化企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)員工的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重培養(yǎng)員工的意識(shí)，即從被告知到理解到相信的過(guò)程，所以國(guó)外石化企業(yè)員工主動(dòng)執(zhí)行HSE的意識(shí)較強(qiáng)，他們每個(gè)員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故，并報(bào)告，同時(shí)規(guī)定了這種任務(wù)，要求員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報(bào)告，有些石化公司要求基層單位每周要有一個(gè)全員的HSE例會(huì)，員工的參與意識(shí)較強(qiáng)。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機(jī)會(huì)。很多國(guó)外石化企業(yè)通過(guò)HSE獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)加強(qiáng)員工的參與和承諾。
總之，改善基層員工的不安全意識(shí)與行為，需要企業(yè)嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)企業(yè)HSE管理體系相關(guān)制度規(guī)范、規(guī)程的理解與執(zhí)行，并通過(guò)組建精干的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組、建設(shè)全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)新模式的方式保證危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效進(jìn)行。
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