【HSE管理體系】如何應(yīng)對基層HSE管理中存在的種種不安全意識與行為？
企業(yè)基層人員在執(zhí)行HSE管理體系制度時，出于便捷、僥幸的心理往往會放松安全警惕，出現(xiàn)對安全規(guī)定視而不見，我行我素，不遵守規(guī)章等不安全行為，長此以往，這些不安全意識與行為就滋生了各種各樣的安全隱患，嚴重時就會導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。因此，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，解決這些不安全意識與行為勢在必行。對此，企業(yè)可采取以下措施：
1、用細節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行
HSE管理強調(diào)從細節(jié)入手，強調(diào)防微杜漸?；鶎雨犖榈娜粘９ぷ骱w了設(shè)備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細致入微。因此，對于企業(yè)來說，首先要解決的問題是：細節(jié)在哪里？細節(jié)誰來管？細節(jié)怎么管？細節(jié)存在于企業(yè)運營的全過程，細節(jié)管理與控制涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，同時，在基層隊伍中實行以班組長（第一線管理者）為中心、以設(shè)備點檢為重點、以操作規(guī)程為準繩、以標準化作業(yè)為目標、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理模式，既是細節(jié)管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套HSE管理體系手冊和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)層文件，就匆匆申請認證審核。這種行為本身就是與細節(jié)管理相悖的。體系文件著意于作業(yè)層，文件編寫考慮風險評價的結(jié)果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
2、提高執(zhí)行力，有效組織危害識別與風險評估
危害識別與風險評估是整個HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危害識別與風險評估成果之上的，以危害識別與風險評估的成果為基礎(chǔ)，建立健全預(yù)防各種危害或風險的機制、措施和方案，從而達到“安全第一，預(yù)防為主”目的。要做好危害識別與風險評估工作應(yīng)從以下兩方面著手：
（1）組建一個精干的風險評估小組采用科學的方法進行評價。風險評估是一項非常細致、煩瑣的工作，需要耗費大量的時間和精力來開展這項工作。因此，工作組組長一般由安全副經(jīng)理擔任，以便為工作的順利開展提供強有力的人力資源保障。評估小組成員則由工作熱情高、專業(yè)素質(zhì)強的技術(shù)人員組成。
（2）形成全員參與危害識別與風險辨識的新模式。危害識別與風險評估的最終目標是杜絕任何事故的發(fā)生。國外石化企業(yè)非常強調(diào)員工的主動性，強調(diào)以人為本，注重培養(yǎng)員工的意識，即從被告知到理解到相信的過程，所以國外石化企業(yè)員工主動執(zhí)行HSE的意識較強，他們每個員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故，并報告，同時規(guī)定了這種任務(wù)，要求員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報告，有些石化公司要求基層單位每周要有一個全員的HSE例會，員工的參與意識較強。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機會。很多國外石化企業(yè)通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。
總之，改善基層員工的不安全意識與行為，需要企業(yè)嚴格細節(jié)管理，加強企業(yè)HSE管理體系相關(guān)制度規(guī)范、規(guī)程的理解與執(zhí)行，并通過組建精干的風險評估小組、建設(shè)全員參與危害識別與風險辨識新模式的方式保證危害識別與風險評估有效進行。
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