HSE管理體系在生產(chǎn)實踐中應(yīng)該如何應(yīng)用?
在企業(yè)全面推進HSE管理體系的今天,各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)意識到了現(xiàn)代安全管理手段對企業(yè)今后發(fā)展前途的重要性。建立HSE管理體系,并在生產(chǎn)實踐中予以運用,使企業(yè)生產(chǎn)獲得最大的效益,是擺在我們石油化工行業(yè)管理者面前的頭等大事,也是目前大中型企業(yè)面臨的一項重要任務(wù)。
一、如何做好HSE管理體系建立工作
在HSE體系運行中,各企業(yè)要嚴格按照HSE體系的要求,認真執(zhí)行體系框架手冊中的要素和內(nèi)容,對文件、記錄等進行整理和充實。在日常的管理中·,安環(huán)處根據(jù)《HSE程序手冊》和《程序文件》中所負責(zé)的職責(zé)要素,及時地接收和下發(fā)各類安全環(huán)保及工業(yè)衛(wèi)生方面的受控文件,對各種資料清單隨時進行清理和更新。
例如大慶石化分公司在體系認證過程中,首先根據(jù)公司和分廠內(nèi)審及外審專家提出的建議進行了認真的修訂,繼續(xù)完善和落實安全環(huán)保資料及文件的管理工作,加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患治理力度,努力提高員工的HSE知識,使安全環(huán)保管理工作更好地按照HSE認證體系的要求去做。
自2002年3月1日起,HSE體系在大慶石化分公司正式建立并試運行,煉油廠在HSE體系認證辦的統(tǒng)一要求下,重新修訂完善了2002年《安全環(huán)保管理標準》、《安全環(huán)保工作標準》、《安全環(huán)??己思殑t》等管理制度。在2002年初,及時接收更新完善了煉油廠2002年環(huán)境監(jiān)測計劃、2002年污水監(jiān)測計劃、2002年大氣環(huán)境監(jiān)測計劃等文件;下發(fā)了公司《職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊》、《環(huán)境管理手冊》、公司《HSE程序文件》、《關(guān)于大慶石化公司〈職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系〉和〈環(huán)境管理體系〉職能分配的通知》、事故處理暫行辦法、應(yīng)急預(yù)案等安技環(huán)保處的受控文件。對各種安全環(huán)保管理資料進行了整理和加強,逐步實現(xiàn)了規(guī)范化管理。根據(jù)股份公司的要求,按照HSE體系的標準重新修訂了全廠干部員工的崗位安全職責(zé)。
結(jié)合HSE體系的運行,加強了對員工的安全環(huán)保知識的培訓(xùn),強化日常的安全監(jiān)督檢查工作,對出現(xiàn)的安全環(huán)保不符合項進行整改,每次檢查中安技環(huán)保處根據(jù)所負責(zé)的要素與職責(zé)對各車間安全環(huán)保臺帳的編號、記錄內(nèi)容等進行檢查。檢查車間安全環(huán)保受控資料、受控文件是否齊全,全面配合HSE體系的內(nèi)審和外審工作。
二、HSE體系在生產(chǎn)中的運用
(一) HSE管理體系在日常管理中的作用
安全就是企業(yè)的效益,而HSE體系的管理是覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)的全過程,因此,必須把HSE管理創(chuàng)新納入到今后安全環(huán)保管理中去。以HSE的科學(xué)化、制度化、法制化來規(guī)范安全環(huán)保管理工作。在日常管理中,加強HSE培訓(xùn)工作,提高全員對HSE管理體系的認識,是建立HSE體系的第一步。同時把《崗位檢查表》與《交接班日記》融為一體,形成了獨特的具有操作性強的《崗檢交接記錄》,安技環(huán)保處針對于崗檢交接記錄的要求加強檢查監(jiān)督,使員工的日常生產(chǎn)工作落到實處。
對HSE管理工作的關(guān)鍵是落實,加強日常的對崗檢表的檢查工作,是進一步督促員工做好安全生產(chǎn)工作的保證。在崗檢表執(zhí)行過程中,嚴格對崗檢表中查出問題的考核力度,提高員工的主人翁責(zé)任感,以高質(zhì)量的HSE管理手段來保證體系的持續(xù)改善和運行。
(二)HSE管理體系在檢修維修中的應(yīng)用
在裝置的檢修、維修安全環(huán)保管理中,利用美國道氏道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險等級評價、故障類型識別、LEC和事故樹方法進行計算,根據(jù)計算和評估出的結(jié)果,對存在的危險危害進行分級,根據(jù)等級的大小進行控制和制定削減措施,降低風(fēng)險。重點抓好裝置開、停工,生產(chǎn)的風(fēng)險評價和事故預(yù)案的演練工作,規(guī)范施工、檢修各種作業(yè)票制。要求檢修的單位必須對重大作業(yè)項目進行風(fēng)險評價,制定削減措施和預(yù)案,嚴格執(zhí)行檢修工作票制度,要嚴格執(zhí)行檢維修的“作業(yè)指導(dǎo)書”和“作業(yè)指導(dǎo)卡”,減少各類事故的發(fā)生。
(三)HSE體系在裝置開停工中的應(yīng)用
在裝置的開停工中,安技環(huán)保處要求各生產(chǎn)裝置和維修單位的人員,利用HSE知識,結(jié)合自己的裝置和施工特點,由車間的工藝、設(shè)備與安環(huán)技術(shù)人員一起,共同制定裝置的開停工應(yīng)急計劃方案,對可能存在的火災(zāi)、人身傷害和中毒事故進行制定相應(yīng)的削減措施和預(yù)案。在裝置的開停工過程中一旦發(fā)生事故能夠迅速進行處理,避免事故的擴大和減少事故造成的損失。
(四)利用HSE知識對安全環(huán)保隱患進行評估治理
在體系的運行過程中,各企業(yè)的HSE管理人員組織各基層單位針對生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的安全環(huán)保隱患,由基層單位的技術(shù)人員進行風(fēng)險評價識別和重大環(huán)境因素識別,編寫裝置的《安全風(fēng)險評價報告》和《環(huán)境因素識別報告》。對評估出的重大安全環(huán)保隱患,與上級有關(guān)部門進行溝通立項,能近期解決的進行治理,不能馬上治理的制定應(yīng)急預(yù)案和削減措施進行預(yù)防,以降低企業(yè)在生產(chǎn)中安全環(huán)保管理方面的風(fēng)險。
三、HSE體系在運行中的不足
(一)HSE體系管理的深度不夠
各企業(yè)在體系審核和運行中發(fā)現(xiàn)只重視迎審,只重視體系的建立,而不重視HSE體系的實施。對傳統(tǒng)管理依戀,對新方法持懷疑態(tài)度,這是HSE體系推進最大不利因素,也是必須解決的問題。
HSE管理體系從總體上是一種對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理進行科學(xué)和規(guī)范化控制的方法,這一管理體系為企業(yè)如何抓好安全環(huán)保工作,提供了完整的解決方案,它不局限于個別的隱患或職業(yè)危害,也不局限于單一的標準,而是從系統(tǒng)的角度,為企業(yè)建立起HSE管理體系的機制、程序及組織提供依據(jù)和基礎(chǔ)。各企業(yè)應(yīng)該依托HSE管理體系運行,注重日常安全生產(chǎn)管理,重點抓好“落實檢查”,對員工查出的問題、整改情況及驗收結(jié)果進行抽查落實,檢查各層次人員的職責(zé)落實,主要抓不落實的事、查不落實的人,形成了一個完整的PDCA循環(huán)模式。
(二) 對HSE體系人員的培訓(xùn)不到位
在企業(yè)HSE體系運行過程中,各生產(chǎn)裝置的安全環(huán)保管理還需要進一步的加強,特別是崗位員工安全環(huán)保職責(zé)的執(zhí)行方面還不到位,各種資料還需要進行整理實行微機化管理。同時基層管理人員對HSE體系的內(nèi)容和認識還是不夠,還需要加強對體系內(nèi)審人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
部分單位由于工程技術(shù)人員及生產(chǎn)管理人員沒有積極投入到生產(chǎn)過程的危害識別與評價工作,致使識別與評價工作走過場,識別的深度、評價的廣度與實際差距太大,所以說生產(chǎn)上危害識別與評價效果好與差,很大程度上取決于工程技術(shù)人員的參與程度。
總之,對于我國的許多大中型企業(yè),設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象比較多,因此企業(yè)存在的隱患也比較多,對企業(yè)生產(chǎn)的健康安全環(huán)境造成極大的威脅,必須按照HSE體系的要求去進行治理。
綜上所述,企業(yè)想要做好HSE管理體系建設(shè),還需要通過重重考驗,應(yīng)當(dāng)樹立以“做環(huán)保衛(wèi)士,當(dāng)安全哨兵(抓好安全就是保障員工的平安;保護環(huán)境就是保護我們的家園)”作為企業(yè)現(xiàn)代管理的新理念。應(yīng)以“全面推進HSE管理體系的運行,使管理體系覆蓋生產(chǎn)全過程”為手段來保證企業(yè)的長期發(fā)展這是提高企業(yè)HSE管理的水平,以保障企業(yè)降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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