OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式.它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系.其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學、規(guī)范和有效,建立安全健康風險,從而預防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害.這與我國"安全第一,預防為主"的基本工作方針相一致,是當前市場經(jīng)濟、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系,具有很高的科學性、安全性和實效性.
二.企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的好處
可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平,促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化.
可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益.
可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力.
可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能,使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風險.
可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力.
可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件.
可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌,消除貿(mào)易壁壘,是企業(yè)的第三張通行證.
可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關方）之間的關系.
三.進行職業(yè)安全健康管理體系認證的依據(jù)
1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）.2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證》雙月刊,成立了指導委員會、機構管理委員會、注冊委員會,其目的是全面推動此項工作.國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實施《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度.2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達關于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》的通知.2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立.
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結構模式
我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐,在原有標準基礎上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素,其中4.3.1"對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃"為核心要素;中國標準研究中心北京質(zhì)量認證咨詢部對該標準總結出以下幾點:1.標準是一個成功的管理模式;2.標準要遵守兩個承諾;3.標準體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制（保證機制）;4.標準進行了四個強調(diào);5.標準具有系統(tǒng)性、先進性、預防性、持續(xù)改進、全過程控制五個特點.
職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關系是:
危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心;
職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進;
明確組織機構與職責是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件;
職業(yè)安全健康目標和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑;
運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟;
職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用.
五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001:2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點
1．實施三個標準最大的不同點是其對象不同:
組織按ISO9001:2000標準建立的質(zhì)量管理體系,其對象是顧客.
組織按ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系,其對象是社會和相關方.
組織按OHSAS18001標準建立的職業(yè)安全健康管理體系,其對象是員工.
2．實施三個標準的相同點:
1）組織實施管理的總方針和目標相同.
2）三項標準使用共同的過程模式結構,結構相似以方便使用.
3）體系的原理都是PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進）循環(huán).
4）都需要建立文件化的管理體系.
5）都需要有文件化的職責分工.
6）都提出要通過體系運行實現(xiàn)持續(xù)改進.
7）都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾.
8）都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性.
9）都要求對不符合項進行控制并加強培訓教育.
10）都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負責建立、保持和實施管理體系.
六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證收費標準
1.收費標準:依據(jù)國家計劃委員會:國家技術監(jiān)督局計價格〖1999〗212號文件、國家環(huán)境保護總局計價格〖1999〗1556號文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關規(guī)定,按標準取費.
2.收費對象:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方.
3.收費區(qū)別:根據(jù)企業(yè)類型不同,進行職業(yè)安全健康認證的企業(yè)分為低風險行業(yè)類、中風險行業(yè)類和高風險行業(yè)類三種,依類別差異取費不同.
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