建筑業(yè)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的特點(diǎn)
建筑業(yè)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有其自身的特點(diǎn)。
?。ㄒ唬┪募唾Y料控制程序
工程建設(shè)部門(mén)（施工企業(yè)）要建立質(zhì)量體系除如同其他企業(yè)一樣，要形成質(zhì)量體系文件：如質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、審核報(bào)告等文件外，工程建設(shè)系統(tǒng)還要遵循很多國(guó)家、政府管理性法規(guī)；技術(shù)性施工及驗(yàn)收規(guī)范/質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；各種施工操作規(guī)程等形成和證實(shí)文件所依據(jù)引用的資料。
一項(xiàng)工程還有設(shè)計(jì)施工圖，涉及的文件和資料種類很多，這些不同的文件和資料，往往由不同部門(mén)分別控制和管理，因此，應(yīng)先明確其分類和管理的職責(zé)和權(quán)限。
1．工程建設(shè)部門(mén)文件和資料的分類
1）按內(nèi)、外部分 ：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的4.5 文件和資料包括外來(lái)
文件，如標(biāo)準(zhǔn)和顧客提供的圖樣。對(duì)此，工程建設(shè)部門(mén)更加突出。
2）根據(jù)工程特點(diǎn)分類
a) 設(shè)計(jì)圖紙類：我國(guó)工程建設(shè)體制設(shè)計(jì)與施工分開(kāi)，工程建設(shè)
企業(yè)沒(méi)資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以避免遷就施工降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也容易發(fā)現(xiàn)和完善設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題。每項(xiàng)工程由建設(shè)單位（業(yè)主）委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后，將圖紙?zhí)峤皇┕て髽I(yè)。其圖紙數(shù)量較多，施工圖有總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖等；從專業(yè)分有土建（基礎(chǔ)、主體、門(mén)窗、裝飾等）、安裝（電氣、水衛(wèi)、暖通、電梯），一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)圖可幾百?gòu)埳踔辽锨?，?duì)其控制更顯重要。
b) 建設(shè)法規(guī)類：《中華人民共和國(guó)建筑法》為國(guó)家建筑母法。國(guó)務(wù)院及其職能部制定配套法規(guī)有：建筑許可證方面法規(guī)；發(fā)包承包方面法規(guī)；工程建設(shè)監(jiān)理、監(jiān)督方面法規(guī)；建筑安全生產(chǎn)法規(guī)；質(zhì)量管理法規(guī)等。
c) 技術(shù)類范圍：施工驗(yàn)收規(guī)范/質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)/施工操作規(guī)程；如GBJ200/GB50200系列施工及驗(yàn)收規(guī)范；GBJ300系列質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
2．文件和資料的批準(zhǔn)和發(fā)布
文件和資料控制的目的在于：有關(guān)場(chǎng)所都能得到有效版本，及時(shí)撤出失效和作廢的文件和資料，確保防止誤用。
1) 工程建設(shè)部門(mén)涉及的法律、法規(guī)較多，而這些管理性的法規(guī)會(huì)修訂。尤其是1997年11月1日公布的《中華人民共和國(guó)建筑法》，它是工程建設(shè)方面的母法?！督ㄖā分?ldquo;第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)量審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，這些原來(lái)已有法規(guī)，國(guó)務(wù)院將會(huì)根據(jù)《建筑法》的精神，進(jìn)行修訂，由于其量大、面廣，修訂工作量大時(shí)間自然會(huì)較長(zhǎng)，各單位應(yīng)密切注意使用有效版本。
2) 技術(shù)性的法規(guī)：如本文提到的GBJ300-88系列《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50200系列/GBJ200-83等《□□工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和各種施工操作規(guī)程，會(huì)隨管理性法規(guī)的修訂而修訂。
3) 施工操作規(guī)程，是規(guī)范的具體化自然隨著技術(shù)性規(guī)范而修訂。各工程建設(shè)單位的技術(shù)部門(mén)/資料室應(yīng)對(duì)管理性的建設(shè)法規(guī)、技術(shù)性的施工及驗(yàn)收規(guī)范、操作性的規(guī)程，列出清單，并隨時(shí)將修訂傳遞到各有關(guān)場(chǎng)所。
4) 施工圖紙，以一幢樓房為例，它由建筑圖、結(jié)構(gòu)圖和專業(yè)圖
（水、電、暖通、電梯等）等組成，由多個(gè)設(shè)計(jì)室分別設(shè)計(jì)，它們之間的配套難以十分完善，傳統(tǒng)的做法要進(jìn)行圖紙交底、圖紙會(huì)審以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在施工過(guò)程中業(yè)主/監(jiān)理，也會(huì)提出變更設(shè)計(jì)的要求，應(yīng)利用貫標(biāo)文件和資料控制的要求，加強(qiáng)管理。
3. 文件和資料的更改
標(biāo)準(zhǔn)要求文件和資料的更改應(yīng)由文件的原審批部門(mén)進(jìn)行審批，否則由其他部門(mén)更改的，他應(yīng)獲得審批所需依據(jù)的有關(guān)背景資料。一些素質(zhì)差的單位/業(yè)主要求隨便加層，增加裝飾，破壞原來(lái)的結(jié)構(gòu)，造成工程質(zhì)量事故的屢見(jiàn)不鮮，施工單位應(yīng)注意控制文件和資料的更改，提醒業(yè)主，尤其是涉及結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)圖不能隨意變更設(shè)計(jì)，以免造成工程質(zhì)量事故。
（三）采購(gòu)
一個(gè)工程項(xiàng)目由建筑（土建）和安裝（設(shè)備）兩大部分組成。組成建筑產(chǎn)品的材料，一般占整個(gè)工程造價(jià)70%，其數(shù)量較大、品種多。土建方面有：鋼筋、水泥、沙石、木料、磚石和砼砌塊、防水材料、鋼鋁合金構(gòu)件、玻璃、油漆、涂料、小五金等；設(shè)備安裝方面有：金屬/塑料管道、電纜/電線、配電箱、衛(wèi)生設(shè)備、閘閥、儀表（電表、水表、煤氣表等）、燈飾等。并由于生產(chǎn)廠/供應(yīng)商品不同。從內(nèi)部說(shuō)，土建和安裝管理和施工人員不同，材料管理人員應(yīng)有分工。以及相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，工程有分承包問(wèn)題，有包工包料的工程分承包；包工不包料的勞務(wù)分承包。一個(gè)程序難以概括描述。因此，采購(gòu)要素宜建立：土建材料采購(gòu)程序；設(shè)備采購(gòu)程序和工程分承包程序。
（四）過(guò)程控制
過(guò)程控制是質(zhì)量體系中的核心要素，它與多個(gè)要素密切相關(guān)，不合格品的產(chǎn)生、糾正和預(yù)防措施、過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)也是在過(guò)程中進(jìn)行?？刂剖┕み^(guò)程要執(zhí)行法規(guī)/規(guī)范，施工過(guò)程要執(zhí)行法規(guī)/規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》為母法及其配套法規(guī)，施工技術(shù)規(guī)范，這些都在修訂，以及施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)改變?cè)O(shè)計(jì)，要特別注意有關(guān)場(chǎng)合應(yīng)得到有效的版本。
工程是大件的一品性特殊的產(chǎn)品，由六個(gè)土建分部，四個(gè)設(shè)備安裝分部組成，各分部中又有分項(xiàng)工程，砼方面有幾個(gè)單獨(dú)規(guī)范(GB50204/GB50164/GBJ107)磚石工程在幾個(gè)分部（基礎(chǔ)/主體等）都涉及，施工過(guò)程又涉及生產(chǎn)計(jì)劃安排、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，施工中的安全生產(chǎn)和文明施工也是重要的事項(xiàng)，建設(shè)行政主管部對(duì)些特別強(qiáng)調(diào)和監(jiān)督檢查。
由于工程建設(shè)內(nèi)容多，用一個(gè)過(guò)程控制程序難以覆蓋，我們認(rèn)為除要有一個(gè)統(tǒng)一的共性的程序外，對(duì)１０個(gè)分部最好要有１０個(gè)程序。又如鋼筋砼、磚石結(jié)構(gòu)有單獨(dú)通用的施工驗(yàn)收規(guī)范，涉及多個(gè)分部工程應(yīng)單獨(dú)編程序，安全生產(chǎn)和文明施工在工程建設(shè)中特別重要，單獨(dú)編程序，以未達(dá)到“安全、適宜的工作環(huán)境”。
對(duì)各個(gè)分部編制程序，也便于使應(yīng)引用的文件/規(guī)范和應(yīng)提供的記錄列出目錄，從而更加明確。
（五）檢驗(yàn)和試驗(yàn)
按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)和試驗(yàn)包括進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)、最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
前已闡述工程建設(shè)系統(tǒng)使用的原材料、設(shè)備數(shù)量大、類型多，10個(gè)分部工程又由多個(gè)生產(chǎn)班組進(jìn)行施工控制，根據(jù)工程的特點(diǎn)：
a) 進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)，對(duì)象主要是原材料（水泥、鋼材、木沙石料等）設(shè)備（電氣、水工等）執(zhí)行部門(mén)是采購(gòu)部門(mén)，試驗(yàn)室配合檢驗(yàn)和試驗(yàn)，控制“未經(jīng)檢驗(yàn)或未經(jīng)驗(yàn)證合格的產(chǎn)品不投入使用或加工”，出現(xiàn)不合格品應(yīng)退貨拒收。
b) 過(guò)程、最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)，對(duì)象主要是工序（各分項(xiàng)、分部工程）和最終產(chǎn)品其執(zhí)行部門(mén)是工程項(xiàng)目經(jīng)理部，由公司工程/技術(shù)部門(mén)進(jìn)行檢查管理。除滯后性的沙漿、砼試塊由試驗(yàn)室按28天標(biāo)準(zhǔn)齡期進(jìn)行試驗(yàn)外，工序過(guò)程中各分項(xiàng)工程（模板、鋼筋、砼、砌磚、砌石、門(mén)窗制作/安裝、玻璃、油漆管道安裝、設(shè)備安裝等）是按“三檢制”由施工班組和專職質(zhì)檢人員檢查，用分項(xiàng)/分部質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，隱蔽工程除自檢外，建設(shè)/監(jiān)理單位，甚至設(shè)計(jì)院（如對(duì)地基礎(chǔ)）進(jìn)行復(fù)查，建設(shè)行政主管部門(mén)（建委）的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站抽查，出現(xiàn)不合格是進(jìn)行返工返修或讓步接，最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)，其質(zhì)量評(píng)定除施工單位自評(píng)，建設(shè)/監(jiān)理復(fù)查外最終質(zhì)量等級(jí)要由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站核定為準(zhǔn)。
基于上述原因檢驗(yàn)和試驗(yàn)，應(yīng)有進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)和過(guò)程、最終檢驗(yàn)兩個(gè)程序?yàn)橐?，才便于描述進(jìn)行覆蓋，利于執(zhí)行。
（六）不合格品的控制
工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量事故（不合格品）會(huì)造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故，以最近8月17日土耳其地震，大多數(shù)房屋倒塌，已查明死亡四萬(wàn)多人，地震是客觀因素，工程質(zhì)量差，有人認(rèn)為也是“豆腐渣工程”這是主觀因素。工程質(zhì)量事故分級(jí)評(píng)審和處置，重大的國(guó)務(wù)院方案處理。因此對(duì)工程不合格品的處理，首先要界定不合格品的等級(jí)分類（一般的/嚴(yán)重的/重大的不合格）不同的分類界定不同的評(píng)審和處理權(quán)限。
（七）搬運(yùn)、貯存、防護(hù)和交付
工程建設(shè)土建材料比較笨重又大宗，其搬運(yùn)和貯存方面尤其是水泥鋼材應(yīng)加控制，工地上經(jīng)?？砂l(fā)現(xiàn)水泥破包、地面返潮、堆包過(guò)高，沒(méi)有采取先進(jìn)先去，水泥過(guò)期結(jié)硬影響質(zhì)量，鋼筋露天堆放銹蝕。建筑產(chǎn)品一般不涉及包裝。建筑產(chǎn)品交付前應(yīng)注意防護(hù)，有的現(xiàn)場(chǎng)管理不善，剛安裝衛(wèi)生器具就有人“埋地雷”，抹灰的剩余沙漿倒入下水道，使下水道堵塞，粉刷涂料后的墻面踩上腳印，亂寫(xiě)亂涂，這些不良行為應(yīng)逐重控制。
（八）服務(wù)
根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”要先弄清什么是“在規(guī)定有服務(wù)要求的情況下”
首先，應(yīng)是國(guó)家和地方政府的法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)建筑法》 “第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量是保修制度”；建設(shè)部《工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理責(zé)任制》竣工服務(wù)承諾制度；地方建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定（如《廈門(mén)市新建商品住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《廈門(mén)市新建商品住宅全盤(pán)說(shuō)明書(shū)》）等執(zhí)行。
其次，還有業(yè)主要求或合同規(guī)定的服務(wù)要求。
服務(wù)要素還要求“對(duì)服務(wù)的實(shí)施、驗(yàn)證和報(bào)告的形成文件的程序”。①服務(wù)實(shí)施：應(yīng)按上述“規(guī)定有服務(wù)要求”執(zhí)行；②服務(wù)的驗(yàn)證：一方面可用《工程質(zhì)量處理驗(yàn)證書(shū)》中“用戶對(duì)維修質(zhì)量的意見(jiàn)為依據(jù)；另一方面用《工程質(zhì)量處理確認(rèn)書(shū)》施工單位的內(nèi)部檢查評(píng)定；③服務(wù)報(bào)告：應(yīng)定期總結(jié)回訪維修服務(wù)報(bào)告，提供到管理評(píng)審，以進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。
為了更好地進(jìn)行服務(wù)，除政府規(guī)定的維修責(zé)任期內(nèi)，要切實(shí)做好維修工作外，非責(zé)任期內(nèi)的維修，也應(yīng)與業(yè)主/使用單位協(xié)商為其服務(wù)。
服務(wù)不只是事后的維修服務(wù)，事前在招投標(biāo)合同評(píng)審時(shí)可采取一標(biāo)二書(shū)，即投標(biāo)時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按“合同評(píng)審”評(píng)定自己滿足標(biāo)書(shū)要求的能力；中標(biāo)后就業(yè)主的標(biāo)書(shū)；設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┙ㄗh，使其更加完善。
（九）統(tǒng)計(jì)技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)在確定需求中“對(duì)確定、控制和驗(yàn)證過(guò)程能力以及產(chǎn)品特性所需的統(tǒng)計(jì)技術(shù)”其中有三個(gè)及物動(dòng)詞、二個(gè)直接賓語(yǔ)組合成六個(gè)方面的需求。
工程建設(shè)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，首先應(yīng)對(duì)規(guī)范有要求的，如(GBJ107-87)《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(GB5024-92)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》按數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)定砼質(zhì)量等級(jí)。其他如：
a) 產(chǎn)品進(jìn)貨檢驗(yàn)方面：進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)，可應(yīng)用抽樣檢驗(yàn)并可對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用排列圖、因果分析和對(duì)策措施等統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
b) 過(guò)程控制方面：對(duì)分項(xiàng)、分部工程按抽樣檢查數(shù)據(jù)可運(yùn)用排列圖、直方圖、控制圖、因果分析和對(duì)策措施等統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
c) 服務(wù)方面：對(duì)工程回訪存在的問(wèn)題可運(yùn)用調(diào)查表、排列圖、因果分析和對(duì)策措施等統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
d) 質(zhì)量體系方面：可應(yīng)用流程圖的程序應(yīng)盡量用流程圖；內(nèi)部質(zhì)量審核結(jié)果可運(yùn)用排列圖、因果分析圖和糾正和預(yù)防對(duì)策措施等統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
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