職業(yè)安全健康管理體系審核的基本概念
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)對審核定義為：判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的、獨(dú)立的驗(yàn)證過程。
職業(yè)安全健康管理體系審核是指為判斷職業(yè)安全健康管理體系是否符合OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)安全健康管理活動和有關(guān)結(jié)果是否符合職業(yè)安全健康管理體系規(guī)定和計劃安排，這些規(guī)定和計劃安排是否得到有效實(shí)施并適合于達(dá)到職業(yè)安全健康目標(biāo)的系統(tǒng)而獨(dú)立的審查。
職業(yè)安全健康管理體系審核分內(nèi)部審核和外部審核。內(nèi)部審核已在上一章敘述，本章主要介紹外部審核。外部審核既包括對職業(yè)安全健康管理體系文件的審查，也包括對安全衛(wèi)生管理體系活動和相關(guān)結(jié)果的審查和評價。因此，審核的對象是職業(yè)安全健康管理體系文件、職業(yè)安全健康管理體系活動及其有效性。
職業(yè)安全健康管理體系審核的前提條件是被審核方已建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，因而它明顯區(qū)別于對傳統(tǒng)的安全管理活動的檢查，也區(qū)別于對傳統(tǒng)的安全制度、方法和狀況的審查或檢查。
職業(yè)安全健康管理體系審核不同于安全檢驗(yàn)，也不代替安全檢驗(yàn)。審核與檢驗(yàn)的對象不同，檢驗(yàn)是針對設(shè)施、場所及其設(shè)備進(jìn)行的，審核是針對管理進(jìn)行的；檢驗(yàn)與審核的方法也是不同的，檢驗(yàn)是全面地、逐項(xiàng)地進(jìn)行，而審核是全面、抽樣地進(jìn)行。
職業(yè)安全健康管理體系審核也不同與安全檢查。安全檢查主要針對設(shè)備的缺陷或人的違章進(jìn)行，職業(yè)安全健康管理體系審核則主要針對導(dǎo)致設(shè)備缺陷和人的違章的原因，特別是管理上的原因。
職業(yè)安全健康管理體系審核的實(shí)質(zhì)是對組織職業(yè)安全管理體系文件及其活動的符合性的審查判斷和對其有效性的評價。符合性審查是檢查文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合法律、法規(guī)、公約、規(guī)則，指南和標(biāo)準(zhǔn)。有效性評價是在現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，對實(shí)際的職業(yè)安全衛(wèi)生活動效果及達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的水平給予判斷。
職業(yè)安全健康管理體系文件、活動和有效性的審核是一個由低向高的的遞進(jìn)過程。
為了保證審核的公正性，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系審核的審核員（AUDITOR）在外審中應(yīng)獨(dú)立于被審核公司，在內(nèi)審中亦應(yīng)獨(dú)立于被審核部門或區(qū)域，即由與被審核對象無直接責(zé)任關(guān)系的人員實(shí)施審核。
職業(yè)安全健康管理體系本身是一個系統(tǒng)，這就要求審核必須符合系統(tǒng)性原則。一是審核要針對整個體系，不能只針對某一個或幾個方面；二是審核要有計劃地按程序進(jìn)行；三是審核要由表及里，逐步深入；四是審核過程中要用聯(lián)系的方法看問題，而不是孤立地看問題。
總之，在審核過程中，既要抓住“符合性”、“有效性”這兩個關(guān)鍵，也要滿足“系統(tǒng)性”和“獨(dú)立性”這兩項(xiàng)要求。
OHS管理體系審核認(rèn)證程序如圖1所示。
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