建筑施工企業(yè)OHSMS實施成效、存在問題及對策
職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）是目前世界各國廣泛推行的一種先進的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理方法，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一。通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風險，最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，可以通過管理體系中17個要素的實施及自我檢查、自我糾正、自我完善（PDCA循環(huán)）的機制，來促進安全生產(chǎn)管理水平的提高。
為有效推動我國職業(yè)健康安全管理工作向科學化、標準化方向發(fā)展，自1999年10月始，原國家經(jīng)貿(mào)委率先在企業(yè)中積極推行職業(yè)健康安全管理體系。2001年12月，由國家標準化委員會和國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》（GB/T28001－2001），并已于2002年1月1日起正式實施。
一、職業(yè)健康安全管理體系貫徹現(xiàn)狀
根據(jù)2004年進行的第一次全國經(jīng)濟普查有關資料，截止2004年末，全國共有建筑業(yè)法人企業(yè)單位約為14.9萬家，占進行產(chǎn)業(yè)活動單位比重為2.2%，在崗的就業(yè)人員2791.4萬人，占就業(yè)人數(shù)的13.0%；建筑業(yè)個體經(jīng)營戶56.5萬戶，占個體經(jīng)營戶總數(shù)比重為1.4%，就業(yè)人員461.6萬人，占就業(yè)人數(shù)的2.15%。建筑業(yè)企業(yè)法人單位中，國有企業(yè)及國有獨資公司0.95萬個，占7.4%；集體企業(yè)1.49萬個，占11.6%；私營企業(yè)6.69萬個，占52.2%；港澳臺商投資企業(yè)0.08萬個，外商投資企業(yè)0.08萬個，均占0.6%；其余類型企業(yè)3.51萬個，占27.6%。
而截至2005年6月30日，經(jīng)CNAB認可的認證機構頒發(fā)的帶有認可標志的現(xiàn)行有效職業(yè)健康安全管理體系認證證書4,638份，其中東部地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）3178份；中部地區(qū)（山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南）764份；西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆）695份；國外地區(qū)1份。
建筑施工行業(yè)是職業(yè)健康安全風險三大高危行業(yè)之一，也是近年來安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、重特大事故重災區(qū)，據(jù)初步統(tǒng)計，2005年全國發(fā)生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別比2004年同期下降了12.15％和12.46％。在建筑業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加的情況下，死亡人數(shù)能夠連續(xù)兩年較大幅度下降，說明全國建筑施工安全生產(chǎn)工作很有成效。但是，2005年度發(fā)生的一次死亡3人以上重大事故起數(shù)與上年相比沒有明顯下降。
從統(tǒng)計資料可以看出，貫徹該標準并獲證的企業(yè)從東到西呈遞減趨勢發(fā)展，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況較吻合；相對我國從事建筑業(yè)的單位總量比較看，貫徹該標準并獲證的單位比例非常低，僅為3.11%，并不是表明我國建筑施工企業(yè)安全管理水平都比較高，恰恰相反，我國的建筑施工企業(yè)更需要貫徹該標準，從根本上提高安全管理水平迫在眉睫。如何通過職業(yè)健康安全管理體系的運作有效降低事故發(fā)生的概率、最大限度地減少事故發(fā)生后造成的各種損失成為建筑施工企業(yè)安全管理的重中之重。
二、職業(yè)健康安全管理體系運行成效
有效的職業(yè)健康安全管理體系運作可以為建筑施工企業(yè)取得顯著的效益。根據(jù)有關研究成果，取得的效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.施工合同額增加，中標概率提高。在建立職業(yè)健康安全管理體系期間，由于企業(yè)形象、企業(yè)信譽、安全健康影響等方面開始有所改善，導致企業(yè)簽訂合同額增加；建立和運行職業(yè)健康安全管理體系后，企業(yè)形象、企業(yè)信譽、安全健康影響等方面大大改善，企業(yè)的簽訂合同額增加、投標活動的中標率上升。
2.安全投入降低，安全施工保障程度提高。在建階段的安全生產(chǎn)投入與未建階段基本持平， 但高于體系運行后，說明在建立職業(yè)健康安全管理體系時安全生產(chǎn)投入并未明顯增加；而體系建立后的安全生產(chǎn)投入比未建階段明顯減少，說明體系的運行能夠起到應有的作用，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識明顯提高，較低的安全生產(chǎn)投入已能維持支持的生產(chǎn)活動。其中：1）在建階段的安全教育、宣傳投入比未建階段和建后都高，說明企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時，企業(yè)已經(jīng)意識到安全教育、宣傳的重要性，對安全宣傳、教育重視程度較高，且投入增加；而建立后的安全教育、宣傳投入與未建階段基本持平，說明建立后企業(yè)的安全教育、宣傳投入恢復到正常水平，體系穩(wěn)定運行。2)在建階段的安全設施設備投入稍低于未建階段，但高于建立后，說明在建企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時對安全設施設備的投入沒有增加，而建立后的安全設施設備投入比未建階段和在建階段都低，說明在建立體系后，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識明顯提高，大大節(jié)省了在安全設施設備方面的投入。3)在建階段的勞動防護用品投入比未建階段稍高，說明在建立職業(yè)健康安全管理體系時，企業(yè)對員工的勞動防護措施比較重視，勞動防護用品投入增加，而建立后的勞動防護用品投入比未建階段和在建階段都低，說明建立后企業(yè)已經(jīng)建立嚴格的勞動防護用品發(fā)放制度，體系已開始起到持續(xù)改進的作用。
3.因事故、職業(yè)病造成的經(jīng)濟投入(損失)降低。在建階段，企業(yè)因事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟投入（損失）比未建階段和建立后都低，說明企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系期間，對事故、職業(yè)病的經(jīng)濟投入減少，而建立后的事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟投入（損失）比未建階段和在建階段均高，說明企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系后，由于體系的正常運行，致使企業(yè)安全生產(chǎn)意識提高，對事故和職業(yè)病的經(jīng)濟投入（損失）加大。其中：1)在建階段的事故醫(yī)療費用（含職業(yè)?。┥愿哂谖唇A段，而建立后因事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟投入（損失）比未建階段和在建階段均高，說明企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系期間及之后，可能由于體系的運行，致使企業(yè)安全生產(chǎn)意識提高，對事故和職業(yè)病的經(jīng)濟投入（損失）加大。2)在建階段的事故傷亡賠償費用（含撫恤金）比未建階段低，說明企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系期間，體系已開始發(fā)揮作用，使事故傷亡賠償費用（含撫恤金）減少；而建立后的事故傷亡賠償費用（含撫恤金）與未建階段基本持平，說明建立職業(yè)健康安全管理體系后，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識提高，重視對事故傷亡的賠償，致使賠償費用恢復。3)在建階段的事故財產(chǎn)損失比未建階段低，說明在建階段職業(yè)健康安全管理體系已初步發(fā)揮作用，致使事故財產(chǎn)損失減少；而建立后的事故財產(chǎn)損失與未建階段基本持平，高于在建階段，說明體系的運行尚需維持，要起到持續(xù)改進的作用。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權、版權法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網(wǎng)絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權登記、專利申請、知識產(chǎn)權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權、版權、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、質(zhì)量認證中心
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
