制桶行業(yè)涂裝安全衛(wèi)生管理體系探索
? 涂裝行業(yè)突出的安全衛(wèi)生問題早有議論，它在工藝上大量使用揮發(fā)份溶劑、助劑、漆料等，有較高的燃爆危險性，是火災事故高發(fā)的行業(yè)，同時，作業(yè)過程中還存在從業(yè)人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害，造成較為普遍的職業(yè)衛(wèi)生問題。近年來，由于政府重視，在安全、環(huán)保、消防等職能部門的指導下，涂裝業(yè)主已不同程度上采取了一定的針對性措施，但措施的系統(tǒng)性有待提高，事故（特別是火警）仍然時有發(fā)生，問題的存在有其普遍性。因此，強調(diào)建立全過程的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的研討，對進一步解決涂裝行業(yè)的安全衛(wèi)生問題，杜絕燃爆隱患，具有積極的現(xiàn)實意義。
??? 在技術層面上看，涂裝安全衛(wèi)生問題的解決已經(jīng)有了很好的基礎。我國現(xiàn)行的國家涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生的標準有比較完整的體系。涂裝作業(yè)的安全規(guī)程，屬國家技術標準，既吸收了國際上先進工業(yè)國標準中的有關技術規(guī)范，也充分考慮符合國情的針對性，整個系列共有《涂漆工藝安全及其通風凈化》《涂漆前處理工藝安全》《涂層烘干室安全技術規(guī)定》等十多項，包括一些強制性執(zhí)行標準，比較科學地針對工藝設計、設備制造、生產(chǎn)作業(yè)提出了安全技術要求。但是，涂裝行業(yè)的安全生產(chǎn)管理頗具難度，因為它與那種獨立意義上的行業(yè)不同，行業(yè)的形成有其特殊性的一面，首先是涂裝生產(chǎn)規(guī)模的形成較晚，且包含于各個產(chǎn)業(yè)之中，其技術涵蓋取決于不同的行業(yè)定義范圍，大多情況下，作為不同制造工藝的配角，其整體的安全衛(wèi)生問題，業(yè)主往往難以認識清楚。加之行政監(jiān)察、行業(yè)指導力度跟不上，要使企業(yè)做到足夠重視比較困難。按目前的安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀看，我國涂裝行業(yè)與發(fā)達國家相比較，整體上的差距較大，管理體系的建設尚在起步階段。有一個情況使人感到遺憾，根據(jù)全國涂裝作業(yè)安全標準化技術委員會的調(diào)研，涂裝安全系列標準出臺10多年，涂裝用戶（包括企業(yè)內(nèi)擁有涂裝工序的企業(yè)），以及大多數(shù)從事涂裝設備制造、安裝的企業(yè)，對涂裝作業(yè)安全規(guī)程以及相關標準還是不太熟悉，甚至還有聞所未聞者。這種現(xiàn)象不能不引起我們的反思。
???? 根據(jù)我國目前的社會經(jīng)濟發(fā)展程度，要在根本上解決涂裝安全衛(wèi)生問題，即便在技術標準和安全規(guī)程制、修訂方面還有完善體系的許多工作要做，也已不是目前涂裝作業(yè)安全標準化推廣工作的矛盾焦點。筆者認為，今后需要抓緊的工作應該著重在涂裝安全衛(wèi)生管理體系建設方面，大致上有三個環(huán)節(jié)的管理應該受到關注。1、涂裝設備設計、制造的監(jiān)檢。2、涂裝工程（包括設備安裝和工藝流程中的安全設施）的竣工驗收。3、包括生產(chǎn)設施、人員素質(zhì)、培訓教育、工藝操作、事故監(jiān)控、應急預案等方面的安全生產(chǎn)管理體系認證。
??? 就第一個問題而言，有關設備的設計、制造，已有了一整套較為完備的技術規(guī)范可以遵循，上述的《涂漆工藝安全及其通風凈化》《涂漆前處理工藝安全》《涂層烘干室安全技術規(guī)定》等技術標準，輔之以機械、電氣、金屬加工、表面處理等技術質(zhì)量標準，都對工藝設計、設備制造提出充分、具體的安全技術要求。但是，涂裝設備制造業(yè)的行業(yè)自約能力較差，既無規(guī)范的行業(yè)準入制度，又沒有建立廣泛的項目招標體制，經(jīng)濟競爭又過于激烈，導致無序競爭現(xiàn)象突出。十多年來，經(jīng)濟的蓄勢而發(fā)使得中國的巨大市場越來越具有強大的國際吸引力。涂裝行業(yè)和其它行業(yè)一樣，許多國際涂裝設備經(jīng)營公司紛紛前來搶攤。
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