OSHMS--企業(yè)在國際經濟領域的通行證
? 加入WTO,中國融入世界經濟、參與經濟全球化進程的大轉折,必然在眾多不同的領域面臨嚴峻挑戰(zhàn)。雖然以美國為首的發(fā)達國家欲以人權問題塞 進WTO條款的陰謀尚未得逞,但我國企業(yè)職業(yè)安全鍵康的現(xiàn)狀以及WTO對游戲規(guī)則的公平、透明、非歧視等硬性要求,最終將對我國企業(yè)的職業(yè)安全鍵康工作造成一定的壓力。由于發(fā)展中國家的職業(yè)安全鍵康狀況存在客觀的不足,在未來的國際貿易中,包括我國在內的發(fā)展中國家與發(fā)達國家在征收高額關稅和非關稅貿易壁壘問題上的斗爭將不可避免。
???? 我國成為WTO的成員,必然要遵守WTO規(guī)則,國內市場將逐步向世界開放,企業(yè)在激烈的國際市場競爭中求生存求發(fā)展,就必須提高企業(yè)管理水平,其中包括提高職業(yè)安全鍵康管理水平。
???? 我國加入WTO應充分利用WTO對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款,在國內市場逐步向國際市場開放的過程中,努力提高國家職業(yè)安全鍵康監(jiān)察管理水平是當前的緊迫任務。強化安全立法與執(zhí)法、進一步提高政府安全管理監(jiān)察監(jiān)督,在國內大力開展職業(yè)安全鍵康管理體系認證工作,將是一項極具重要現(xiàn)實意義的大事。
???? 職業(yè)安全鍵康管理體系(0SHMS)就是以系統(tǒng)安全的思想為基礎,把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個系統(tǒng),以整個系統(tǒng)中導致事故的根源--危險源作為管理核心,通過危險源辨識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發(fā)生的目的。0SHMS對系統(tǒng)實施全員、全過程、全方位的全面安全管理,并在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預先確定的安全管理工作程序,定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素,使企業(yè)(系統(tǒng))能夠達到最佳安全狀態(tài)。
???? 1999年10月,國家經貿委同時發(fā)出了《關于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準有關問題的通知》和《關于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》兩個文件,在頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》的同時,對職業(yè)安全管理體系認證工作做了具體規(guī)定。為了便于與國際標準接軌,我國的《試行標準》與國際通用標準基本相同。
???? 國際上一些發(fā)達國家或地區(qū)組織也已起草制定了本國或本地區(qū)的0SHMS,并被其他國家廣泛借鑒或采用。值得一提的是,1999年英國標準協(xié)會、法國船級社、挪威船級社等13個組織共同制定了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列(0HSAS)標準(草案),并公布了0HSASl8001:《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》和0HSASl8002:《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--0HSASl8001實施指南》。0SHMS的國際標準--IS018000目前尚未出臺,但0HSAS的公布將促使IS0制定IS018000的進程加快。
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