?1． 目的和意圖
?? 組織制定職業(yè)健康安全方針的目的在于：
??? --確立組織職業(yè)健康安全管理的總方向和總原則；
??? --確定整個組織所需的有關(guān)職業(yè)健康安全的職責(zé)和績效目標(biāo)；
??? --表明組織實行良好職業(yè)健康安全管理的正式承諾，尤其是組織最高管理者的承諾。
2． 理解要點?
? 可以從以下幾個方面理解本要素：?? （1）在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用
?? 職業(yè)健康安全方針在職業(yè)健康安全管理體系中處于重要的指導(dǎo)地位，是組織實施和改進其職業(yè)健康安全管理體系的推動力。為確保職業(yè)健康安全方針的權(quán)威性，組織的職業(yè)健康安全方針必需由組織的最高管理者制定并正式批準(zhǔn)發(fā)布。??? 職業(yè)健康安全方針是組織業(yè)務(wù)總體方針的一個組成部分。組織制定職業(yè)健康安全方直時，需結(jié)合考慮其整個業(yè)務(wù)方針和其他管理制度（如：質(zhì)量管理和環(huán)境管理）的方針，并使它們保持協(xié)調(diào)一致。?? （2） 與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關(guān)系?
? --在職業(yè)健康安全方針中，必需包含兩個承諾，即：?
? ◆ 持續(xù)改進的承諾；?
? ◆ 至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾。??? --職業(yè)健康安全方針是組織開展審核的重要依據(jù)，即以此為依據(jù)確定組織的職業(yè)健康安全管理體系是否有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。
?? --職業(yè)健康安全方針既是組織開展管理評審的重要依據(jù)，即以此為依據(jù)評價組織的職業(yè)健康安全管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織的方針和目標(biāo)，又是組織開展管理評審的重要內(nèi)容，即在管理評審中評價組織的職業(yè)健康安全方針是否繼續(xù)合適，如果不合適，則提出修改職業(yè)健康安全方針的意見。??? --職業(yè)健康安全方針是組織開展績效測量和監(jiān)視的重要依據(jù)，即以此為依據(jù)確定組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)在職業(yè)健康安全管理體系實施和運行過程中是否正在得到實現(xiàn)。??? --職業(yè)健康安全方針中可以確定危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的評審（屬對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的重要內(nèi)容之一）的預(yù)定時間和周期。??? --職業(yè)健康安全方針是以下要素的重要輸入信息：?
? ◆ 目標(biāo)；??? ◆ 職業(yè)健康安全管理方案；??? ◆ 培訓(xùn)、意識和能力；??? ◆ 協(xié)商和溝通；??? ◆ 文件 ；??? ◆ 運行控制；??? ◆ 績效測量和監(jiān)視；?
? ◆ 審核；??? ◆ 管理評審。
? （3） 制定職業(yè)健康安全方針時的注意事項??? --為了適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模，組織應(yīng)根據(jù)所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險的特點制定其職業(yè)健康安全方針，并在其職業(yè)健康安全方針中體現(xiàn)這些特點。值得注意的是，在職業(yè)健康安全方針中體現(xiàn)這些特點時，組織應(yīng)事實求是，既不夸大也不縮小組織所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險，同時，由于職業(yè)健康安全風(fēng)險會隨著組織的發(fā)展而不斷變化，組織還應(yīng)考慮未來的發(fā)展要求，從而使職業(yè)健康安全方針具有可操作性和前瞻性。??? --職業(yè)健康安全方針中的持續(xù)改進承諾既體現(xiàn)了組織實現(xiàn)良好的職業(yè)健康安全管理績效的愿望，又為組織樹立了對員工的職業(yè)健康安全關(guān)心負責(zé)的社會形象。另外，持續(xù)改進既是組織所面臨的社會壓力的要求，也是組織適應(yīng)自身及社會發(fā)展變化的需要，因為隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會的進步，人類文明水平不斷提高，社會對組織的職業(yè)健康安全要求也越來越高，期望組織能持續(xù)改進其職業(yè)健康安全管理，更大程度地減少工作場所內(nèi)疾病、事故和事件的發(fā)生，最大限度地降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，此外，隨著組織業(yè)務(wù)和國家法規(guī)的不斷發(fā)展變化，組織的職業(yè)健康安全管理體系只有不斷地加以調(diào)整和改進，才能更有效、更充分地滿足變化的組織業(yè)務(wù)和國家法規(guī)的要求。
?? --職業(yè)健康安全方針僅適用于對組織的職業(yè)健康安全總體績效提出改進要求，而無需陳述已策劃的具體績效改進要求。對于具體的績效改進要求，可在職業(yè)健康安全目標(biāo)中闡述，并通過職業(yè)健康安全管理方案進行管理。?
? --職業(yè)健康安全方針中承諾遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，表明了組織以法規(guī)和其他要求為最低要求而實行良好職業(yè)健康安全管理的鄭重態(tài)度。其他要求可以是如社團或集團方針、組織的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、或組織接受的行為準(zhǔn)則等。組織承諾至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，意味著組織所確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)不能低于職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，如果組織在最初建立職業(yè)健康安全管理體系時，還有某些方面不能滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，則應(yīng)針對這些方面將目標(biāo)按職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求設(shè)定（也可高于職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求），并采取措施確保目標(biāo)得以實現(xiàn)，使組織的所有職業(yè)健康安全管理工作在完成體系建立工作之后都至少符合職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。
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