清潔生產認證咨詢簡介
清潔生產
隨著國家將“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為我國的一項基本國策，提出要大力發(fā)展循環(huán)經濟、推行清潔生產，真正做到“節(jié)能、降耗、減污、增效”，根據(jù)市環(huán)保管理部門的要求，結合公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“人人健康，家家幸?！钡钠髽I(yè)文化，為使清潔生產在公司更好的得到貫徹和實施，按照工作計劃安排，準備于2009年五月開始在公司開展清潔生產審核工作。現(xiàn)對清潔生產的 內容進行一個簡單的介紹。
一、清潔生產的基本定義
清潔生產是一種全新的環(huán)境保護戰(zhàn)略，是在全世界范圍內從單純依靠末端治理逐步轉向過程控制的一種轉變。清潔生產是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險，從而實現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經濟增長水平，最終實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
清潔生產主要包括三個方面的含義：一是指自然資源的合理利用，即要求投入最少的原材料和能源，生產出盡可能多的產品，提供盡可能多的服務，包括最大限度節(jié)約能源和原材料、利用可再生能源或清潔能源、利用無毒無害原材料、減少使用稀有原材料、循環(huán)利用物料等措施；二是指經濟效益最大化，即通過節(jié)約能源、降低損耗、提高生產效益和產品質量，達到降低生產成本、提升企業(yè)的競爭力的目的；三是指對人類健康和環(huán)境的危害最小化，即通過最大限度減少有毒有害物料的使用、采用無廢或者少廢技術和工藝、減少生產過程中的各種危險因素、廢物的回收和循環(huán)利用、采用可降解材料生產產品和包裝、合理包裝以及改善產品功能等措施，實現(xiàn)對人類健康和環(huán)境的危害最小化。
二、清潔生產政策背景
清潔生產起源于20世紀60年代美國化工行業(yè)的污染預防審計。1989年5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（UNEP IE/PAC）根據(jù)UNEP理事會會議的決議，制定了《清潔生產計劃》，在全球范圍內推行清潔生產。1998年10月在韓國漢城第五次國際清潔生產高級研討會上，出臺了《國際清潔生產宣言》，該《宣言》是國際社會及相關各方對清潔生產做出的公開承諾。
我國政府對國際社會倡導的清潔生產戰(zhàn)略一直積極響應。1992年5月國家環(huán)保局與聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境辦公室聯(lián)合組織了在中國舉辦的第一次國際清潔生產研討會，會上中方首次推出“中國清潔生產行動計劃（草案）”。2002年6月，全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》，并于2003年1月1日起正式施行。為貫徹落實《清潔生產促進法》，國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《清潔生產審核暫行辦法》，對于全面推行清潔生產，規(guī)范清潔生產審核行為都起到積極地推動和約束作用。
在2003年至2004年的“中央人口資源環(huán)境座談會”上，胡錦濤主席指出：“加快淘汰落后工藝、設備和生產能力，大力推進清潔生產,加大工業(yè)污染治理力度?！?2007年6月，國務院頒布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》對推行清潔生產工作提出明確要求。同年8月，原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核查細則（試行）》，明確規(guī)定了通過清潔生產核算化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）總量減排量的辦法。為進一步發(fā)揮清潔生產在污染減排工作中的重要作用，加強重點企業(yè)的清潔生產審核工作，2008年7月，環(huán)境保護部發(fā)布了《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》等等，這些政策和文件的出臺都為企業(yè)開展清潔生產提供了政策保障。
三、開展清潔生產的意義
1、實現(xiàn)自然資源的合理利用，即要求投入最少的原材料和能源，生產出盡可能多的產品，提供盡可能多的服務，包括最大限度節(jié)約能源和原材料、利用可再生能源或清潔能源、利用無毒無害原材料、減少使用稀有原材料、循環(huán)利用物料等措施。
2、實現(xiàn)經濟效益最大化，即通過節(jié)約能源、降低損耗、提高生產效益和產品質量，達到降低生產成本、提升企業(yè)的競爭力的目的。
3、實現(xiàn)對人類健康和環(huán)境的危害最小化，即通過最大限度減少有毒有害物料的使用、采用無廢或少廢技術和工藝、減少生產過程中的各種危險因素、廢物的回收和循環(huán)利用、采用可降解材料生產產品和包裝、合理包裝以及改善產品功能等措施，實現(xiàn)對人類健康和環(huán)境的危害最小化。
四、實施清潔生產的必要性
1、可持續(xù)發(fā)展的要求。其基本要點是人類應以與自然相和諧的方式生活，而不是采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來實現(xiàn)發(fā)展，強調在創(chuàng)造與追求發(fā)展與消費時，不要剝奪后代人本應享有的發(fā)展與消費的機會與權利，這就要求人類在生產時盡可能有效利用資源，少投入多產出，不污染環(huán)境；消費時多利用少廢棄，預防削減污染。使新世紀的工業(yè)在保護環(huán)境、保護資源的清潔生產模式下持續(xù)發(fā)展。
2、是控制環(huán)境污染的有效手段。造成全球環(huán)境問題的原因是多方面的，其重要一條是幾十年來以被動反應為主的環(huán)境管理體系存在嚴重缺陷，均走著先污染后治理這一人們?yōu)橹冻龀林卮鷥r的道路，而 清潔生產是一個系統(tǒng)工程，是對生產的全過程和整個生命周期采取污染防治的綜合措施，它包括從產品開發(fā)設計、原料選用、加工、制造、產出、使用到報廢處置、再生利用全過程中所產生的污染控制，徹底改變過去被動的污染控制手段，強調在污染產生之前就予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環(huán)境的不利影響。
3、可大大降低末端治理的負擔。由于廢物產生于生產過程中，處理卻在末端，在處理過程中，往往一種污染物會變成另一種污染物，只是污染物的轉移、廢氣變廢水、廢水變廢渣，廢渣填埋，再污染土地和地下水，形成惡性循環(huán)，造成二次污染而已，所以末端治理的方法是不能從根本上解決污染問題的，但既然“三廢”造成了環(huán)境污染，對其治理仍然是環(huán)境保護的必要措施，但關鍵是要改變“先污染后治理”的模式，逐漸從治理污染轉變?yōu)榉乐晤A防污染，納入清潔生產范疇，這樣，不僅可以減少末端處理設施的投資，還可以減少日常運轉費用。
4、提高企業(yè)的市場競爭力。清潔生產可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產成本，提高經濟效益，同時，清潔生產還可以樹立企業(yè)形象，促使公眾對其產品的支持，傳統(tǒng)的經濟增長方式是一種高投入、高消耗的粗放型增長方式資源綜合利用效率低下，不但造成了有限資源的極大浪費，而且?guī)砹巳找鎳乐氐馁Y源環(huán)境問題。隨著資源要素制約的不斷加劇，傳統(tǒng)的增長方式已難以為繼。清潔生產將資源有效利用戰(zhàn)略與綜合性預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應用于生產全過程，乃是推進清潔生產堅持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)結構調整升級，轉變增長方式的重要途徑。同時，隨著經濟全球化進程和貿易自由化的發(fā)展，國際競爭日趨激烈。在不斷高漲的綠色浪潮下，貿易與環(huán)境的關聯(lián)程度日益增強，只有從自身的方面徹底改變傳統(tǒng)的經營理念和管理方式，堅持走新型工業(yè)化道路，積極推進清潔生產，提供符合國際環(huán)境標準的“清潔產品”，才能提高企業(yè)的生存能力和國際競爭能力。
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