食品QS辦理知識介紹
QS是食品“質(zhì)量安全”（Quality Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產(chǎn)品說明此產(chǎn)品經(jīng)過強制性的檢驗合格，準許進入市場銷售。這就是依托食品生產(chǎn)許可證制度的食品質(zhì)量安全市場準入制度。具體來說，所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號，并加印食品質(zhì)量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準入制度。
QS標志
食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，由“質(zhì)量安全”英文（Quality Safety）縮寫“QS“表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。由字頭QS和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標志主色為藍色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。
2005年9月1日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令(第79號)頒布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》。原國家質(zhì)檢總局2003年7月18日頒布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》第五章第四十六條“食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，屬于質(zhì)量標志，以‘質(zhì)量安全’的英文Quality Safety縮寫‘QS’表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）?！?/p>
第四十七條“實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加?。ㄙN）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售?！?/p>
食品質(zhì)量安全市場準入制度，自2001年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。2003年5月1日起，五類食品中凡未取得《食品生產(chǎn)許可證》、并且未加印（貼）QS標志的，不得出廠銷售。2003年下半年，又擴大到肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品。近期，將對包括余下13類食品在內(nèi)的所有食品實行食品質(zhì)量安全市場準入制度。
消費者在選購已經(jīng)實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品時，應(yīng)當選購已經(jīng)加?。ㄙN）QS標志的食品。
QS標志不僅僅用于食品領(lǐng)域，目前，凡獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的商品，都應(yīng)加?。ㄙN）QS標志，如化妝品等，所以，如果在這些商品上看到QS標志，也不足為怪。
食品質(zhì)量安全主要包括三方面的內(nèi)容
1、食品污染
當前各種化學(xué)物質(zhì)的不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，有害物質(zhì)的種類和來源也越來越繁雜。這使食品中可能存在天然有害物、環(huán)境污染物、濫用食品添加劑及在加工、貯存、運輸、烹調(diào)過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)等。污染食品在食用時，可能影響食品的性狀，也可能引發(fā)消費者慢性中毒，甚至引起急性食物中毒。目前，畜禽肉品激素和獸藥殘留污染的主要問題之一。
2、新技術(shù)帶來的質(zhì)量問題
如食品添加劑、生產(chǎn)配劑、介質(zhì)輻射食品、轉(zhuǎn)基因食品等。這些采用新技術(shù)生產(chǎn)的食品對人體會產(chǎn)生什么樣的影響，還需要一個認識過程。
3、濫用食品標識
一些不法商販常常運用食品標簽來欺騙消費者。不法商販濫用食品標識主要手段有這樣幾個方面：(1) 偽造食品標識，如偽造生產(chǎn)日期、冒用廠名廠址、冒用質(zhì)量標志；(2) 缺少警示說明；(3)虛假注冊食品功能或成分，用虛夸的方法展示該食品不具有的功能或成分；(4) 缺少中文標識，進口食品甚至某些國產(chǎn)食品，使用外文標識，讓國人無法辨識。
食品市場準入與QS標志
食品市場準入制度包括三個方面內(nèi)容：
一、食品生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)食品企業(yè)必須獲得國家頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，否則不得生產(chǎn)食品。
二、強制檢驗制度。生產(chǎn)食品的企業(yè)對其產(chǎn)品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)產(chǎn)品實行定期監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品實行加嚴檢驗。
三、QS標志制度。獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上使用ＱＳ標志。
QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內(nèi)容：
企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過國家核定，有市場準入資格。
企業(yè)證明。這個產(chǎn)品是經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品。
企業(yè)承諾。食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，消費者在購買產(chǎn)品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產(chǎn)品，就是獲得國家認定的放心食品。
哪些食品實行“QS”認證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府所在地以及街道、社區(qū)所轄區(qū)域在集中交易市場以外有食品經(jīng)營項目的銷售門店，不得銷售應(yīng)當取得而未取得“QS”認證的食品。
實行“QS”認證的28大類食品目錄如下：
1.白酒：白酒。
2.小麥粉：通用小麥粉，專用小麥粉。
3.大米：大米。
4.食用植物油：半精煉，全精煉。
5.醬油：釀造醬油，配制醬油。
6.食醋：釀造食醋，配制食醋。
7.肉制品：腌臘肉制品，醬鹵肉制品（肉丸、肉餅），熏燒烤肉制品，熏煮香腸火腿制品。
8.乳制品：液體乳（巴氏殺菌乳、滅乳菌、酸牛乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調(diào)味乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪）。
9.飲料：瓶（桶）裝飲用水（飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用水）、碳酸飲料（碳酸飲料、充氣運動飲料）、茶飲料、果（蔬）汁及果（蔬）汁飲料、含乳飲料及植物蛋白飲料、固體飲料。
10.調(diào)味品：糖（白沙糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖）。味精。
11.方便面：油炸方便面、熱風(fēng)干方便面。
12.餅干：酥性餅干、韌性餅干、發(fā)酵餅干、薄脆餅干、曲奇餅干、夾心餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、粘花餅干、水泡餅干。
13.罐頭：畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭。
14.冷凍飲品：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。
15.速凍面米食品：生制品、熟制品。
16.膨化食品：焙烤型、油炸型、直接擠壓型、花色型。
17.糖果：糖果、巧克力及巧克力制品。
18.茶葉：綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶。
19.葡萄酒及果酒：葡萄酒、山葡萄酒、蘋果酒、山楂酒。
20.啤酒：熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒。
21.黃酒：黃酒[其酒精含量大于等于8%（v/v）小于24%（v/v）。
22.醬腌菜：醬腌菜（指以新鮮蔬菜為主要原料，經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、分裝、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品）。
23.蜜餞：蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果丹（餅）類、果糕類。
24.炒貨食品：烘炒類、油炸類。
25.蛋制品：再制蛋類、干蛋類、冰蛋類。
26.可可制品：可可液塊、可可粉、可可脂。
27.焙炒咖啡：炒咖啡豆、咖啡粉。
28.水產(chǎn)加工：干制水產(chǎn)品、鹽漬水產(chǎn)品、魚糜制品（熟制魚糜灌腸、冰魚糜制品）。
QS食品認證介紹
QS是英文QUALITY SAFE
TY即“質(zhì)量安全”的縮寫。2003年1月1日以后，未經(jīng)檢驗合格并加貼QS標志的米、面、油、醬油、醋等5類食品一律不準再進入我國市場銷售。這是我國第一批實施QS認證的五類食品目錄。
我國的食品安全市場準入制度是國家質(zhì)檢總局在2002年推出的，該制度主要包括三方面的內(nèi)容：第一，生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過基本生產(chǎn)條件的審查，要有生產(chǎn)該產(chǎn)品的合格條件。第二，產(chǎn)品必須符合國家標準和法律法規(guī)規(guī)定的要求，是經(jīng)過檢驗的合格產(chǎn)品。第三，合格產(chǎn)品到市場出售時，必須有QS標志。Ea8中國顧問師網(wǎng)
根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，我國全面啟動對肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭等10大類食品質(zhì)量安全市場準入制度。2005年1月1日后又啟動了糖果、茶葉、葡萄酒，啤酒、黃酒、醬菜、蜜錢、炒貨、可可、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工、鹽漬水產(chǎn)、淀粉等十三類食品的質(zhì)量安全市場準入制度，總計對全部28類食品實施市場準入制度。這是與國際接軌，加強食品安全意識的大勢所趨。
QS許可證的時間問題
證書
食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
換證
在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
年審
對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的一個月內(nèi)向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。
變更
食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當在變化發(fā)生后的3個月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當在變更名稱后3個月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
QS許可證申辦程序
食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照下列程序申請獲得食品生產(chǎn)許可證。
1．食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請；
2．企業(yè)填寫申請書，準備相關(guān)材料，名后報所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；
3．接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知后，鄰取《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》；
4．接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查；
5．符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證及其副本。
QS許可證的申領(lǐng)進度
申請階段（15個工作日）
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查，企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》
20個工作日
企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
審查階段（40個工作日）
企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。
10個工作日（1）
審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當在10個工作內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
10個工作日（2）
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個工作日內(nèi)對審查報告進行審核，確認無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內(nèi)報送國家質(zhì)檢總局。
10個工作日（3）
國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個工作日內(nèi)審核批準。
發(fā)證階段（15個工作日）
經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監(jiān)部門在15個工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。
QS審核流程
許可證申辦程序
食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照下列程序申請獲得食品生產(chǎn)許可證：
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請；
2、企業(yè)填寫申請書，準備相關(guān)材料，然后報所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；
3、接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知后，領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》；
4、接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查；
5、符合發(fā)證條件的企業(yè)，即可領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證及其副本。
辦證工作日須知
一、申請階段
15個工作日
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。
20個工作日
企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
二、審查階段
40個工作日
企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。
10個工作日（1）
審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
10個工作日（2）
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個工作日內(nèi)對審查報告進行審核，確認無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內(nèi)報送國家質(zhì)檢總局。
10個工作日（3）
國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個工作日內(nèi)審核批準。
三、發(fā)證階段
15個工作日
經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監(jiān)部門在15個工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。
許可證相關(guān)時間
證書
食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
換證
在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
年審
對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。
變更
食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當在變化發(fā)生后的3個月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當在變更名稱后3個月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
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