有機產(chǎn)品

1.什么是有機產(chǎn)品
　　 有機產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程中符合有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品，如未加工的農(nóng)作物產(chǎn)品；畜禽以及未加工的畜禽產(chǎn)品；用于人類消費的農(nóng)作物、畜禽產(chǎn)品；飼料、配合飼料以及飼料原料；水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)品；紡織品；肥料和植物保護產(chǎn)品；蜜蜂和蜂產(chǎn)品；野生植物產(chǎn)品等。
　　有機食品是指來自于有機生產(chǎn)體系，根據(jù)有機產(chǎn)品認證標準生產(chǎn)、加工，并經(jīng)具有資質(zhì)的獨立的認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，如糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品及調(diào)料等。
隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對生活的質(zhì)量和食品的品質(zhì)產(chǎn)生了更高的要求，追求純天然、無污染、高品質(zhì)的健康食品已成為一種時尚。為了促進食品及產(chǎn)品安全，保障人體健康，防止化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的污染和破壞，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，使有機產(chǎn)品應(yīng)運而生。
　　據(jù)國際貿(mào)易中心的調(diào)查報告顯示，到2000年，日本的有機食品市場銷售額已達26億美元；到2006年，預(yù)計歐美有機食品市場銷售額將超過1000億美元。發(fā)達國家的有機食品大部分依賴進口，價格通常比常規(guī)食品高30-50%，有些品種高出一倍以上。有機產(chǎn)品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。
我國有機產(chǎn)品開發(fā)始于八十年代中后期，2002年3月8日有機產(chǎn)品認可委員會發(fā)布了有機產(chǎn)品認證機構(gòu)國家認可標志和有機產(chǎn)品的產(chǎn)品標識，國家有機產(chǎn)品認可制度正式啟動。
　　不論是市場潛力、還是顧客需求，我國的有機產(chǎn)品市場的發(fā)展都具有巨大的潛力。隨著人們生活水平的提高，有機產(chǎn)品將越來越受到人們的青睞。由于人們對糧食、蔬菜、水果及其它食品中殘留農(nóng)藥對人體健康影響的擔憂程度日益增加，消費理念也在變革，一個從生產(chǎn)到餐桌的革命正悄然興起，消費者對有機產(chǎn)品的潛在需求越來越大。
　　目前在國內(nèi)市場上銷售的有機產(chǎn)品有：茶葉、蜂蜜、蔬菜、糧食、奶粉等幾十個品種。然而，目前我國有機產(chǎn)品生產(chǎn)實際上還遠遠不能滿足國內(nèi)外市場的需求，這就要求我們要抓住加入WTO的機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，積極開拓和發(fā)展有機產(chǎn)品的國內(nèi)市場，為消費者提供安全的有機產(chǎn)品做貢獻。

2.有機產(chǎn)品認證簡介
　　有機產(chǎn)品認證是指認證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標準和《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。
　　實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)既要具備國家規(guī)定的基本條件和技術(shù)能力的要求，又要取得國家認監(jiān)委確定的認可機構(gòu)的認可評審。
　　申請有機認證的產(chǎn)品必須接受認證機構(gòu)對其整個生產(chǎn)過程的有機認證檢查，認證過程持續(xù)到其產(chǎn)品完成最終包裝或標識。
　　實施有機產(chǎn)品認證有利于：
　　1)保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡；
　　2)向社會提供高品質(zhì)的安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品；
　　3)增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；
　　4)維護生產(chǎn)者和消費者利益，保證產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范經(jīng)營行為；
　　5)增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，促進產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

有機產(chǎn)品認證證書是證明獲證企業(yè)有機產(chǎn)品（包括有機產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖或有機產(chǎn)品加工）符合有機認證要求的文件。認證標志是表明獲證企業(yè)有機產(chǎn)品符合認證要求的標志。獲證企業(yè)可在對內(nèi)對外與認證范圍有關(guān)的場合使用認證證書和認證標志，以增強企業(yè)的市場競爭力。但在使用認證證書和認證標志時應(yīng)遵守以下規(guī)定；
1不得將認證標志使用在與認證范圍無關(guān)的各類業(yè)務(wù)及各類宣傳媒體上進行誤導(dǎo)宣傳；
2取得有機產(chǎn)品認證證書的單位或個人，在本中心購買有機食品標志,可以在其有機產(chǎn)品認證證書規(guī)定產(chǎn)品的標簽、包裝上使用有機產(chǎn)品標志；

3.有機產(chǎn)品標志的圖形式樣按中心體系文件規(guī)定進行設(shè)計。使用有機產(chǎn)品標志時，可根據(jù)需要等比例放大或縮小，但不得變形　　　、變色。使用有機產(chǎn)品標志時，應(yīng)在標志圖形的下方同時標印該產(chǎn)品的有機產(chǎn)品認證證書號碼；

4.有機產(chǎn)品標志必須在限定的范圍內(nèi)使用；

5.任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品標志；

6.在生產(chǎn)、加工過程中有機產(chǎn)品受到污染或與非有機產(chǎn)品發(fā)生混淆時，有機產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個人必須及時通報本中心綜合部，　　　對該食品停止使用有機產(chǎn)品標志，并不得再作為有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工。

7.有機產(chǎn)品認證證書有效期為一年。有機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人在有機產(chǎn)品認證證書有效期屆滿后需要繼續(xù)使用認證證書的　　　，必須在期滿前2個月內(nèi)向本中心開發(fā)部重新提出申請，并由本中心對其進行重新認證,其經(jīng)營的有機產(chǎn)品未獲得重新認證的　　　單位或個人，不得繼續(xù)使用有機產(chǎn)品認證證書。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　獲證后的監(jiān)督
1.本中心每年實施的非例行檢查的最低次數(shù)為全部獲證組織數(shù)量的5%。非例行檢查的時間安排不事先通知受檢查方。
2.監(jiān)督檢查主要包括：
　a) 生產(chǎn)體系的質(zhì)量保證能力是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求；
　b) 驗證獲證方獲證產(chǎn)品和從事與有機食品認證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境是否持續(xù)滿足認證標準動手術(shù)規(guī)范要求；
　c) 認證證書和標志的使用是否符合規(guī)定要求。
3 監(jiān)督檢查的認證檢查結(jié)果的審議、批準過程與初次檢查相同。
4 經(jīng)中心審議、批準通過的獲證方可繼續(xù)保持認證注冊資格。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　認證注冊資格的擴大與縮小
　　中心有機產(chǎn)品認證獲證組織，可在注冊有機產(chǎn)品監(jiān)督檢查或復(fù)評時，申請擴大或縮小注冊有機產(chǎn)品的范圍。
　　1) 注冊有機產(chǎn)品范圍擴大的條件：
　　　 a) 在經(jīng)濟活動上與原有機產(chǎn)品覆蓋范圍屬同一組織的受控范圍；
　　　 b) 已具備正常有機產(chǎn)品批量生產(chǎn)或運作的條件；
　　　 c) 已納入有機產(chǎn)品的正常控制與管理，且控制有效；
　　　 d) 擴大認證范圍的條件應(yīng)符合認證資格的條件。
　　2) 注冊有機產(chǎn)品范圍縮小的條件:
　　　 a) 產(chǎn)品已不符合認證的條件及要求部分產(chǎn)品不具備有機生產(chǎn)和加工的條件而失去必要資格的產(chǎn)品；
　　　 b) 獲證組織決定不再按有機方式生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品；
　　　 c) 已脫離組織控制的場所；產(chǎn)品已不符合認證的條件及要求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　有機食品認證實施程序
1.有機食品認證檢查準則
　1.1. 有機產(chǎn)品認證標準:目前按CNAB:SI21:2003《有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工規(guī)范》實施有機食品的認證檢查；
　1.2. 適用于受檢查方的有機食品標準、技術(shù)規(guī)范及環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求；
　1.3. 受檢查方的有機食品生產(chǎn)體系文件；
　1.4. 出口的有機產(chǎn)品，增加進口國家或地區(qū)的特殊要求。

2.有機食品認證檢查的主要階段
　1) 受理有機食品認證申請；
　2) 有機食品樣品檢測和從事與有機食品認證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測；
　3) 申請方生產(chǎn)體系的質(zhì)量保證能力檢查；
　4) 認證檢查結(jié)果審議、評定及批準注冊/保持注冊；
　5) 有機食品認證標志的使用；
　6) 獲證后的監(jiān)督。

3.有機食品認證的申請條件
　3.1 申請方必須具有獨立的法人資格，集團公司下屬企業(yè)應(yīng)有集團公司的法人授權(quán)證明；
　3.2 申請材料：除填報《有機食品認證申請表》外，還應(yīng)包括：
　　　a) 申請認證的范圍（應(yīng)根據(jù)營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等證明文件準確填寫）；
　　　b) 申請方簡況（包括組織的所有權(quán)性質(zhì)，名稱，地址，法律地位及有關(guān)的人力和技術(shù)資源）；
　3.3 申請方還應(yīng)根據(jù)其申請有機認證食品的不同具備如下條件：
　3.3.1 農(nóng)場認證
　　　a) 認證范圍：申請認證的農(nóng)場應(yīng)是邊界清晰、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)明確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。多個農(nóng)戶在同一地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且　　　　這些農(nóng)戶都愿意以有機方式開展生產(chǎn)，并且建立了包括內(nèi)部質(zhì)量跟蹤審查在內(nèi)的嚴密的組織管理體系，那么這些農(nóng)戶所擁　　　　有的土地可以被看作是整體的農(nóng)場申請認證。
　　　b) 認證作物：通過認證中心認證的地塊中生產(chǎn)的所有作物都可以作為有機作物銷售。但是，如果同一農(nóng)場同時生產(chǎn)相同品種　　　　有機和常規(guī)作物，則除非生產(chǎn)者采取切實可行的保證措施，明確區(qū)分有機作物和常規(guī)作物，否則不能作為認證中心認證的　　　　有機作物出售。
　　　c) 轉(zhuǎn)換期：一年生作物的轉(zhuǎn)換期一般不少于24個月，多年生作物的轉(zhuǎn)換期一般不少于36個月。新開荒地或撂荒多年的土地和　　　　一直按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式耕種的土地也要經(jīng)過至少12個月的轉(zhuǎn)換期。
　3.3.2 加工廠認證：
　　　a) 原料必須來自已經(jīng)獲得有機產(chǎn)品認證證書的農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)確認的野生天然產(chǎn)品：
　　　b) 已獲得有機認證的原料在最終產(chǎn)品中所占的重量或體積不少于配料的95%；
　　　c) 可使用天然的調(diào)料、色素、香料等輔助原料，禁止使用化學(xué)合成的添加劑；
　　　d) 禁止使用基因工程生物及其產(chǎn)物；
　　　e) 盡可能使用可回收利用和/或來自可再生資源的包裝材料；
　　　f) 不得在同一工廠同時加工相同品種的有機食品和常規(guī)食品，除非工廠能采取切實可行的保證措施，明確區(qū)分相同品種的有　　　　機和常規(guī)食品；
　　　g) 有機食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運輸?shù)冗^程中必須杜絕有毒化學(xué)物質(zhì)的污染；
　　　h) 加工廠在原料采購、生產(chǎn)、加工、包裝、儲存和運輸?shù)冗^程中必須有完整的檔案記錄，包括相應(yīng)的票據(jù)，并建立跟蹤審查　　　　體系；
　　　i) 有機加工者必須制定和實施有機加工內(nèi)部有機生產(chǎn)體系和控制方案。

4. 有機食品認證申請要求
　4.1 申請有機食品認證組織應(yīng)向本中心開發(fā)部提交一份正式的、由其授權(quán)代表簽署的《有機食品認證申請書》，申請書及其附件　　　包括：
　——提供法律地位證明的復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　——提供基地地塊祥圖及有機種植前三年的種植歷史資料；
　——土地使用合法證明文件；
　——提供被其他認證機構(gòu)拒絕認證中對導(dǎo)致被拒絕認證的不足采取糾正措施的資料；
　——提供地理位置示意圖和組織區(qū)域平面圖；
　——提供種植區(qū)域的大氣、土壤、灌溉水及產(chǎn)品的監(jiān)測報告。
　——申請有機食品加工的還必須提交以下資料：
　　　a) 必須提交加工原料（這些有機原料在終產(chǎn)品中所占的重量或體積不少于95%）為有 機食品的證明,主要原輔材料、設(shè)備清　　　　單；
　　　b) 加工廠家須提交產(chǎn)品執(zhí)行標準，產(chǎn)品的加工工藝（流程）。
　——申請有機食品貿(mào)易認證須提交貿(mào)易產(chǎn)品來源為有機食品的證明；
　——有機食品生產(chǎn)體系的質(zhì)量手冊、程序文件(法律法規(guī)清單及相關(guān)資料)；
　——當申請認證范圍涉及多場所時，提供多場所清單。
　4.2 經(jīng)本中心進行合同評審,并在收到申請方書面申請之日起10日內(nèi)作出決定。如證明其有能力完成下列活動,可予以正式受理,由 　　　中心開發(fā)部向申請認證組織發(fā)出接受申請通知;當對認證申請不予受理時,由中心開發(fā)部向申請認證組織發(fā)出不接受認證申請　　　的通　知,說明理由并在一個月內(nèi)退回原申請材料.
　　　a) 確定相關(guān)有機食品的執(zhí)行標準，認證機構(gòu)和申請者之間在理解上的差異已解決；
　　　b) 確定申請認證組織與有機食品相關(guān)的活動范圍；
　　　c) 確定具有足夠的能力與資源。
　4.3 在雙方協(xié)商同意后簽訂《有機食品認證合同》，合同簽訂后一周內(nèi)，申請認證組織應(yīng)支付合同總額的30%費用，由中心質(zhì)量部　　　確認費用到位后兩天內(nèi)將調(diào)查表發(fā)放給申請認證組織。
　4.4 申請認證組織在現(xiàn)場檢查前至少一個月內(nèi)提供按照調(diào)查表和認證要求所需的相關(guān)文件及資料，并確保資料的充分性和完整性　
5 樣品檢測與環(huán)境檢測
　5.1 當申請方提供的樣品檢測與產(chǎn)地環(huán)境檢測的報告，是具備相應(yīng)檢測條件和能力，并通過計量認證或者已取得實驗室認可 的檢　測機構(gòu)提供時，且在有效時限內(nèi)，經(jīng)檢查組和認證決定審議組兩級確認，可作為認證檢查的證據(jù)；
　5.2 在實施有機食品認證檢查過程中當懷疑有基因工程產(chǎn)品時；或懷疑使用標準禁用的物質(zhì)時；或標準對產(chǎn)品、投入物或土壤中　的殘留物或污染有限制時；或無證據(jù)證明所需的環(huán)境質(zhì)量時；應(yīng)予以分析，難以作出準確判斷時，應(yīng)進行抽樣檢測；
　5.3 抽樣由本中心授權(quán)人員按抽樣原則和方法實施；
　5.4 檢測由本中心已評定的合格檢測機構(gòu)依據(jù)指定的標準或技術(shù)規(guī)范進行；　
　5.5 檢測報告形成后，送交本中心進行判定。
　
6. 對申請方生產(chǎn)體系的質(zhì)量保證能力檢查
　6.1 對初次申請有機食品認證的申請方，本中心收到申請方填寫的《有機食品認證調(diào)查表》及其相關(guān)附件后，由中心審核部委派　　　符合要求的檢查組長并組成檢查組，實施文件審查，基本符合要求后安排現(xiàn)場檢查。
　6.2 中心審核部向申請方下達現(xiàn)場檢查通知函，檢查組下達檢查計劃，并至少于現(xiàn)場檢查前一個星期提交申請方。
　6.3 檢查組依據(jù)《有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工認證規(guī)范》的要求進行檢查，必要時確定抽樣樣本，進行有針對性的樣品檢測和/或環(huán)境檢　　　測。
　 6.4 現(xiàn)場檢查至少應(yīng)覆蓋有機產(chǎn)品認證標準相關(guān)的要求及檢查范圍，包括其生產(chǎn)過程、加工、包裝或標識的加貼均被檢查或認證　　　,至少應(yīng)包括以下方面:
　　　a) 通過檢查設(shè)施、土地和貯藏單位來評審經(jīng)營者的生產(chǎn)和加工體系，還應(yīng)包括風險評估。
　　　b) 識別和調(diào)查有風險的地域；
　　　c) 記錄和帳戶審查；
　　　d) 農(nóng)田的生產(chǎn)/銷售平衡、投入/產(chǎn)出平衡、加工和處理的追溯審核；
　　　e) 與責任人面談包括最終面談；
　　　f) 受檢查組織對驗證標準和認證機構(gòu)的規(guī)則的變化有效執(zhí)行情況；
　　　g) 必要時按照抽樣原則對殘留物進行抽樣；
　　　h) 驗證以前附加的條件已滿足；
　　　i) 必要時，檢查（包括文審）可包括非有機部分。
　6.5 檢查過程違背檢查準則的檢查發(fā)現(xiàn)通常包括三方面內(nèi)容：
　　　a) 不符合有機產(chǎn)品標準的要求；
　　　b) 不符合適用的與有機產(chǎn)品及環(huán)境有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求；
　　　c) 不符合受檢查方的有機產(chǎn)品生產(chǎn)體系文件。
　　　　其不符合性質(zhì)分為嚴重和一般兩類。
　6.6 所有不符合均由受檢查方采取了糾正/預(yù)防措施，并得到跟蹤驗證后，由檢查組明確檢查結(jié)論，編制檢查報告，提交中心總監(jiān)　　　辦組織評議審查。

7. 認證檢查結(jié)果審議、評定及批準注冊/保持注冊
　7.1 檢查組將全套檢查材料整理后，經(jīng)中心審核部檢查驗收，傳遞到中心總監(jiān)辦組織認證決定審議人員進行審議。
　7.2 本中心實施兩級認證決定審議，第一級為授權(quán)的審議人員書面審議，第二級為中心技術(shù)總監(jiān)或副總監(jiān)主持的審議組審議。
　7.3 批準認證注冊的條件：
　　　a) 《有機產(chǎn)品檢查報告》的結(jié)論為同意推薦注冊，或同意注冊前的遺留問題已得到了解決，包括嚴重不符合項的糾正預(yù)防措　　　　　施已　得到后推薦注冊；
　　　b) 檢查過程、檢查員資格和能力、檢查報告內(nèi)容和檢查結(jié)論依據(jù)及檢測證據(jù)等滿足本中心的認證規(guī)定。
　7.4 認證決定審議人員不應(yīng)是參加此次檢查的人員。
　7.5 中心主任將根據(jù)評定結(jié)果簽發(fā)認證證書。

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