解析有機產(chǎn)品認(rèn)證新規(guī)

國家認(rèn)監(jiān)委近日對2005年發(fā)布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》進行了修訂，同時制定了《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》。新版實施規(guī)則、認(rèn)證目錄將于2012年3月1日起實施，“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案管理系統(tǒng)”也同步開通啟用?，F(xiàn)就有機產(chǎn)品認(rèn)證制度新規(guī)相關(guān)問題解析如下：

問：我國的有機產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展?fàn)顩r如何？目前還存在哪些問題？

答：近年來，隨著消費者對健康和環(huán)境保護的要求不斷提高，有機產(chǎn)品的需求明顯上升，有機產(chǎn)品生產(chǎn)消費迅速增長。截至2011年底，我國已頒發(fā)有機產(chǎn)品認(rèn)證9337張，獲得認(rèn)證的有機生產(chǎn)面積達到200萬公頃。

然而，隨著我國有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于商業(yè)競爭激烈、少數(shù)企業(yè)缺乏誠信等原因，一些問題也開始凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)為存在夸大與虛假宣傳行為、有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用不規(guī)范、有機消費理念存在誤區(qū)等。針對上述問題，為進一步規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，切實促進我國有機業(yè)的健康發(fā)展，國家認(rèn)監(jiān)委會同相關(guān)部門，采取了一系列積極措施，進一步完善了有機產(chǎn)品認(rèn)證制度。

問：新實施的有機產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則與以往相比有什么不同呢？

答：新版實施規(guī)則突出一個“嚴(yán)”字，對有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證要求都更加嚴(yán)格。一是生產(chǎn)、加工和標(biāo)識、銷售標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。比如同一生產(chǎn)單元內(nèi)一年生植物不能進行平行生產(chǎn)；生產(chǎn)和加工過程中允許使用的投入物質(zhì)增加了使用限定條件；使用標(biāo)準(zhǔn)附錄之外的投入物質(zhì)需進行評估；轉(zhuǎn)換期內(nèi)允許使用認(rèn)證標(biāo)志的要求更加嚴(yán)格；有機產(chǎn)品中不能檢出任何禁用物質(zhì)；銷售產(chǎn)品需使用銷售證并建立“一品一碼”追溯體系；認(rèn)證證書覆蓋范圍外的場所不能進行二次分裝、加貼標(biāo)識等。二是認(rèn)證程序更加嚴(yán)格規(guī)范。如要求認(rèn)證機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境必須進行監(jiān)測（檢測），認(rèn)證現(xiàn)場檢查需覆蓋所有生產(chǎn)活動范圍；規(guī)定對產(chǎn)品所有生產(chǎn)季（茬）均需現(xiàn)場檢查；對所有認(rèn)證產(chǎn)品都要進行產(chǎn)品檢測；認(rèn)證活動需提前報告監(jiān)督部門；認(rèn)證證書由國家認(rèn)監(jiān)委信息系統(tǒng)統(tǒng)一賦號；同時還增加了證書撤銷、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業(yè)退出機制。對因不誠信、違規(guī)使用有機生產(chǎn)禁用物質(zhì)、超范圍使有國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等問題而被撤銷認(rèn)證證書的企業(yè)，任何認(rèn)證機構(gòu)在1-5年內(nèi)不得再次受理其有機產(chǎn)品認(rèn)證申請。同時，對于有機產(chǎn)品認(rèn)證證書不能在規(guī)定時限內(nèi)延續(xù)的，獲證企業(yè)再次申請有機產(chǎn)品認(rèn)證時，必須重新進行有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。

問：新版實施規(guī)則對認(rèn)證機構(gòu)有什么特殊的要求嗎？

答：新版規(guī)則確實增加了很多內(nèi)容。比如《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》從原來的七章3500字，增加到十章9000字，增加了“再認(rèn)證”、“證書撤銷、暫停和注銷”及“銷售證”、“投入物評估”等內(nèi)容，可操作性大大增強。新版實施規(guī)則也進一步統(tǒng)一了認(rèn)證尺度，認(rèn)證程序要求更加明確和細化。比如對原先由認(rèn)證機構(gòu)自由裁量的內(nèi)容進行統(tǒng)一要求，如統(tǒng)一認(rèn)證產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換期判定、現(xiàn)場檢查范圍和頻次、產(chǎn)品和環(huán)境檢測要求，細化證書撤銷、暫停、注銷條件，明確證書暫停時間，規(guī)定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢復(fù)等。

問：之前消費者普遍反映有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志難以辨別和查詢，對此又是如何解決的？

答：針對這一問題，國家認(rèn)監(jiān)委建立了有機產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)量衡算、收獲、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的認(rèn)證檢查過程，要求在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（或有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志）及其唯一編號、認(rèn)證機構(gòu)名稱或者其標(biāo)識,配合使用銷售證，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，確保發(fā)放的每枚有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志能夠從市場溯源到所對應(yīng)的每張有機產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標(biāo)識可防偽、數(shù)量可控制。

自2012年3月1日起，有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求，在銷售的有機產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（含有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志）、有機碼和認(rèn)證機構(gòu)名稱（標(biāo)識）。

問：那么原來已經(jīng)發(fā)放的認(rèn)證標(biāo)志還可以使用嗎？是否會有一段過渡期？

答：在2012年3月1日前已從認(rèn)證機構(gòu)領(lǐng)取國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或已印制帶有國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝的，仍然可以使用，但應(yīng)在2012年7月1日前使用完畢。7月1日之后，市場上銷售的有機產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)一加施符合上述要求的標(biāo)識。屆時消費者可通過國家認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（food.cnca.cn）中進行查詢、驗證。

問：政府部門對有機產(chǎn)品認(rèn)證采取了怎樣的監(jiān)管措施？消費者如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機產(chǎn)品，應(yīng)該向哪里投訴？

答：國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品的認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。

開展監(jiān)督檢查的方式主要有：對認(rèn)證機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對獲得認(rèn)證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，對產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進行檢查等。

消費者如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機產(chǎn)品，有多種方法可以投訴和舉報，一是向認(rèn)證機構(gòu)進行核查、投訴；二是拔打12365向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門投訴舉報；三是可以向國家認(rèn)監(jiān)委進行投訴舉報，國家認(rèn)監(jiān)委投訴受理電話為010-82262671。

今天通過對《解析有機產(chǎn)品認(rèn)證新規(guī)》的學(xué)習(xí)，相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請聯(lián)系我們吧。

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