全面質(zhì)量管理在建筑行業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用
當(dāng)前我國已有相當(dāng)一批建筑企業(yè)實行了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，實施了體系認(rèn)證。建筑企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會公眾利益和公共安全。因此，作為建設(shè)工程的參與者，施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量但由于國外建筑企業(yè)范圍有所不同，不同的企業(yè)應(yīng)針對自己的特點，選擇不同的體系要素。在此基礎(chǔ)上，科研、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、集團(tuán)公司，可選擇ISO9001，建筑施工企業(yè)選擇ISO9002，試驗室、 監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003，以不同的模式實施對外保證。
建筑施工工程項目正在朝著大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，項目的復(fù)雜度較之以往呈指數(shù)級倍增，在建設(shè)投資力度不斷增加的情況下，工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度需要通過更嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，才能得到保證。施工項目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到工程的適用性，而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。
建筑施工管理現(xiàn)狀
1.建筑施工項目質(zhì)量體系在多數(shù)項目上未能得到真正有效運行，程序文件得不到有效貫徹執(zhí)行。在這些工程項目上，具體有如下表現(xiàn)：施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性，施工作業(yè)指導(dǎo)書不能緊貼作業(yè)面。每個工程都有各自的特點，但有些項目部卻照搬方案；材料進(jìn)場檢驗及試驗不到位，致使使用了不符合要求的材料；工程技術(shù)交底籠統(tǒng)、形式化；過程檢驗不規(guī)范，作業(yè)人員以完工為目的，質(zhì)量好壞不管，而項目質(zhì)檢員又未能盡責(zé)；質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理不合理、不規(guī)范，關(guān)鍵、重點部位有失控現(xiàn)象；工程質(zhì)量檢驗評定不客觀、不及時；一些地方和部門，市場準(zhǔn)入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等等。其它事例，不一而足。
2.建筑施工企業(yè)法律意識淡薄。在我國《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，既明確建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
3.我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制時代的烙印，還存在著政企不分、政出多門狀況。
三、我國建筑施工項目質(zhì)量管理對策
1.抓項目質(zhì)量管理必須選好項目經(jīng)理，配好項目班子。
?、彭椖抠|(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子的人員選拔。常言道：內(nèi)行管內(nèi)行，沒處躲沒處藏。建立一個精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個建設(shè)單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。內(nèi)行的管理人員應(yīng)該從基層而來，從有經(jīng)驗的，善于接受新鮮事物、德才兼?zhèn)涞哪贻p管理者群體中來。實施現(xiàn)場管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)區(qū)別于辦公行政管理，現(xiàn)場管理是一個多社科、多專業(yè)、多門類的復(fù)合型管理場所，沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗是無法勝任的。有了精兵，需要一位善于人事管理的“大哥大”，團(tuán)隊精神和凝聚力是其工作重點。當(dāng)然，成員中新人的比例最好不超過兩成。
⑵建筑質(zhì)量管理項目領(lǐng)導(dǎo)班子的必要素質(zhì)。項目經(jīng)理是企業(yè)在項目上的全權(quán)代理人，是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮，除必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。項目班子(包括項目經(jīng)理)由技術(shù)和管理人員組成，是履行質(zhì)量職能的骨干力量，又是執(zhí)行質(zhì)量計劃實行全過程控制的實際工作者，選配項目班子要注重總體功能。
?、墙⒑屯晟乒こ藤|(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理對所承建項目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任，要依法管理企業(yè)。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實工程質(zhì)量責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。
2.建立項目的質(zhì)量體系，確保體系的正常運行。企業(yè)質(zhì)量體系的建立和體系文件的編制，這是GB/19001—2000標(biāo)準(zhǔn)的要求，也就是常說的企業(yè)貫標(biāo)工作，它的作用是應(yīng)該肯定的。目前，我國已經(jīng)有相當(dāng)一批建筑企業(yè)貫徹實行了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立了質(zhì)量體系，實施了體系認(rèn)證。但由于國外建筑企業(yè)范圍有所不同，不同的企業(yè)應(yīng)針對自己的特點，選擇不同的體系要素。在此基礎(chǔ)上，科研、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、集團(tuán)公司，可選擇ISO9001，施工企業(yè)選擇SO9002，試驗室、監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003，以不同的模式實施對外保證。
3.建筑施工企業(yè)根據(jù)自己實際情況，健全質(zhì)量規(guī)章制度。
?、胖贫ㄙ|(zhì)量規(guī)章制度。為使施工質(zhì)量管理做到有章可循，制定一系列質(zhì)量規(guī)章制度，如《隱蔽工程報驗制度》、《施工質(zhì)量檢測制度》等。質(zhì)量制度應(yīng)具有可操作性和可檢查性。
⑵建立三級檢驗制度，即班組自檢、施工隊復(fù)檢、經(jīng)理部終檢。
⑶建立跟班旁站制度，對隱蔽工程處理、特殊工程部位施工、特殊層面施工等重要部位要求有質(zhì)檢員跟班旁站，確保工程質(zhì)量。
⑷建立交接班制度，使工程的質(zhì)量狀況隨時處于受控狀態(tài)，使出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時得到解決。
4.建立互助、雙贏的和諧合作施工環(huán)境。一個建設(shè)項目的完成，有諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與和幫助，相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環(huán)境是項目順利進(jìn)展與企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，是管理工作中的重中之重；每個單位的誠信建設(shè)是和諧合作環(huán)境的基礎(chǔ)；建立和協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，為項目的順利進(jìn)展“鋪橋筑路”。
建立ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)相適用的組織機(jī)構(gòu)是實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)隸屬，職責(zé)及相應(yīng)關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)的全過程，具體到不同的部門，設(shè)計者應(yīng)有設(shè)計管理等部門，施工者應(yīng)有投標(biāo)經(jīng)營、材料設(shè)備供應(yīng)等部門，項目的實施需要設(shè)計、施工、監(jiān)理三方的密切合作才能有效完成，項目的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是上下貫通，形成一體的。為保證項目質(zhì)量體系的有效運轉(zhuǎn)，應(yīng)設(shè)置一個綜合的質(zhì)量管理部門，負(fù)責(zé)各級、各部門之間的協(xié)調(diào)，在實際運作中，由于設(shè)計、施工、監(jiān)理三方往往按自身的特點根據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇建立了自己的質(zhì)量體系，這樣三方的質(zhì)量體系中就必然存在著重復(fù)設(shè)置、結(jié)合不緊的情況。這時業(yè)主就應(yīng)在三方之間起協(xié)調(diào)作用。按全面質(zhì)量管理的觀點，對項目本身的質(zhì)量體系進(jìn)行優(yōu)化和協(xié)調(diào)，使建設(shè)項目有一個良好的運作體系。
推行全面質(zhì)量管理的管理組織，由于全面質(zhì)量管理要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)在整個項目各項重要活動中有關(guān)的人和機(jī)器及信息行為，必須在項目范圍內(nèi)有效地、經(jīng)濟(jì)地組織質(zhì)量管理。
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