焦作市博愛縣高新技術企業(yè)獎勵政策：關于支持民營企業(yè)健康發(fā)展的科技創(chuàng)新政策（討論稿）
為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領作用，增強民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，為民營企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造更好的科技創(chuàng)新環(huán)境，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和矛盾，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，結合我縣實際制定本政策。
一、大力營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境
1.深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，按照“一次辦妥”服務要求，進一步優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道。做好企業(yè)年度研發(fā)費用加計扣除項目的宣傳、指導工作，確保企業(yè)享受研發(fā)項目稅前加計扣除優(yōu)惠政策落實，減輕民營企業(yè)科技創(chuàng)新稅費負擔。暢通高企申報渠道，降低申報門檻，實行常態(tài)化受理，定期開展申報推薦。
2.開展宣傳培訓，幫助企業(yè)掌握用好科技優(yōu)惠政策。深入開展高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)評價、知識產(chǎn)權申請業(yè)務培訓以及研發(fā)費用歸集及稅前加計扣除、企業(yè)研究開發(fā)財政補助等政策宣傳，推動各項科技創(chuàng)新政策的落實，讓民營企業(yè)從科技創(chuàng)新政策中增強獲得感。焦作市博愛縣高新技術企業(yè)獎勵政策：關于支持民營企業(yè)健康發(fā)展的科技創(chuàng)新政策（討論稿）
二、引導民營企業(yè)成長為創(chuàng)新引領型企業(yè)
3.鼓勵和支持民營科技企業(yè)申請認定國家高新技術企業(yè)。加強對民營企業(yè)認定高新技術企業(yè)工作的指導，對首次認定的國家高新技術企業(yè)，縣財政給予10萬元一次性獎勵（對有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅）。
4.鼓勵和支持民營骨干企業(yè)申請認定河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)。指導和推動民營骨干企業(yè)在省、市科技計劃實施中發(fā)揮更大作用，對新認定的河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè),縣財政給予10萬元一次性獎勵。
5.鼓勵和支持民營中小企業(yè)成長為國家科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。貫徹落實支持企業(yè)技術創(chuàng)新的研發(fā)費用加計扣除和科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。鼓勵民營中小企業(yè)開展國家科技型中小企業(yè)入庫評價和河南省科技型中小企業(yè)備案，對新認定（備案）的省級科技型中小企業(yè)，縣財政給予0.5萬元一次性獎勵。通過國家科技型中小企業(yè)評價的，縣財政給予0.5萬元一次性獎勵。通過省科技小巨人（培育）企業(yè)備案的，縣財政給予3萬元一次性獎勵；通過省科技小巨人企業(yè)備案的，縣財政給予5萬元一次性獎勵。首次認定為節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的，縣財政給予4萬元一次性獎勵。
三、支持民營企業(yè)建設創(chuàng)新引領型平臺
6.支持民營企業(yè)建設高層次創(chuàng)新平臺。支持建設國家重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心等高層次創(chuàng)新平臺，對新認定（批準建設）的國家級、省級研發(fā)平臺，縣財政分別給予10萬元、4萬元一次性獎勵；對首次被評為示范（優(yōu)秀）的市級工程技術研究中心，縣財政給予2萬元一次性獎勵。支持民營企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所及上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強跨領域創(chuàng)新合作，打造產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新平臺。
7.指導和推動民營企業(yè)建設科技企業(yè)孵化載體。支持民營企業(yè)圍繞主營業(yè)務和發(fā)展需要，建立特色鮮明、創(chuàng)客聚集、資源開放、機制靈活、成效顯著的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新服務平臺，對新認定（備案）的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,縣財政分別給予10萬元、4萬元、2萬元一次性獎勵。
四、支持民營企業(yè)引進培育創(chuàng)新引領型人才
8.推動民營企業(yè)引進、培育高層次創(chuàng)新人才。支持民營企業(yè)引進、培育高層次科技創(chuàng)新人才，嚴格落實中央、省、市人才引進、培育的相關優(yōu)惠政策。對民營企業(yè)引進、培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊），按照《中共焦作市委 焦作市人民政府關于引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）的意見（焦發(fā)〔2016〕9號）相關規(guī)定給予支持，并享受住房保障、配偶就業(yè)、子女入學和醫(yī)療保障等配套優(yōu)惠政策。
五、支持民營企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新引領型機構
９.支持民營企業(yè)創(chuàng)建新型研發(fā)機構。鼓勵民營創(chuàng)新龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，共建投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結合、產(chǎn)學研相結合，具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構。對備案的新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺，縣財政給予2萬元一次性獎勵，并在項目承擔、職稱評審、人才引進、建設用地、投融資等方面可享受國有科研機構待遇。
六、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力
10.支持民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮民營企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、科研組織、技術轉移和成果轉化應用方面的主體作用。支持民營企業(yè)開展國際科技合作，主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，通過海外技術并購建立海外研發(fā)中心。培育知識產(chǎn)權強企，指導民營企業(yè)技術創(chuàng)新及高價值專利的挖掘，提高企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、應用、管理和保護能力，對知識產(chǎn)權貫標企業(yè)，縣財政給予2萬元一次性獎勵。
對科技成果轉移轉化承接單位和技術輸出單位，積極推薦申請市級獎補（對科技成果轉移轉化承接單位，按上年度技術交易額的10%，給予最高不超過100萬元的獎勵。技術輸出單位，按上年度技術交易額的1%，給予最高不超過100萬元的獎勵）。對上年度獲得國家、省科學技術獎的，縣財政按以下標準給予一次性獎勵： 作為第一完成單位獲得國家科學技術獎特等獎、一、二等獎的項目，分別獎勵60萬元、40萬元、20萬元；作為參與單位獲得國家級科學技術獎特等獎、一、二等獎的項目，分別獎勵20萬元、10萬元、6萬元。作為第一完成單位獲得省科學技術獎一、二、三等獎的項目，分別獎勵6萬元、2萬元、1萬元；作為參與單位獲得省科學技術獎一、二、三等獎的項目，分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元，同屆獲獎企業(yè)按就高不重復原則獎勵。
11.引導民營企業(yè)加大研發(fā)投入力度。支持民營企業(yè)建立研發(fā)投入預算制度，加大財政科技投入力度，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體。對符合條件已建立研發(fā)投入預算管理制度的企業(yè)，根據(jù)其年度研發(fā)投入，積極推薦申請省、市級獎補政策支持（其中：對考核優(yōu)秀的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補助額最高400萬元；對建有國家級研發(fā)平臺或省級研發(fā)平臺考核優(yōu)秀的企業(yè)，補助額最高300萬元；對國家科技型中小企業(yè)、河南省科技小巨人（培育）企業(yè)、高新技術（后備）企業(yè)，以及建有省級研發(fā)平臺的企業(yè)，補助額最高200萬元；其他符合條件的企業(yè)，補助額最高100萬元）。
12.發(fā)揮科技金融引導支持作用。積極參與焦作市科技創(chuàng)新投資引導基金，為民營企業(yè)符合條件的科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化項目提供資金支持。深入推進“科技貸”業(yè)務發(fā)展，擴大科技與金融結合的范圍，持續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營科技型企業(yè)提供科技金融服務，幫助解決科技創(chuàng)新融資難融資貴問題。
13.支持民營企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。鼓勵高等院校、科研院所積極承接民營企業(yè)研發(fā)項目，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。支持民營企業(yè)與高等院校、政府引導基金等共同出資，設立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基金，加快重大科研成果轉化。支持民營企業(yè)與高校、院所聯(lián)合開展技能型人才培養(yǎng)。
14.支持民營企業(yè)參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動。組織民營企業(yè)開展各類創(chuàng)新活動，對獲得國家一、二、三等獎、優(yōu)秀獎的，縣財政分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元、2萬元；獲得省一、二、三等獎、優(yōu)秀獎的，縣財政分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元、1萬元；同屆獲獎企業(yè)，按就高不重復原則獎勵。
已出臺的相關扶持政策與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
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