黃岡市英山縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：縣人民政府關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
一、減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（一）全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)執(zhí)行小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、銀行機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供貸款的利息收入及擔(dān)保機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供信用擔(dān)保收入免征增值稅等主要惠及民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策。落實(shí)降費(fèi)措施，認(rèn)真執(zhí)行省政府出臺(tái)涉企收費(fèi)“一張清單”制度和省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”；降低司法、公證和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；在社保費(fèi)征管機(jī)制改革過(guò)程中，確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)人的歷史欠費(fèi)，不得自行組織開(kāi)展集中清繳。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)積極納稅。對(duì)當(dāng)年上繳稅收位列前10名的工業(yè)企業(yè)，稅收在500萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；過(guò)3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；過(guò)5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元（企業(yè)享受了其他稅收獎(jiǎng)勵(lì)方式的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。
（三）降低用能成本。積極申報(bào)民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易。落實(shí)國(guó)家電價(jià)調(diào)整政策，確保我縣降低8.7分/千瓦時(shí)電價(jià)調(diào)整政策執(zhí)行到位。
二、緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題
（四）堅(jiān)持將銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展掛鉤。加強(qiáng)信貸資源向民營(yíng)企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)銀行制定專項(xiàng)信貸政策。用好用活人民銀行再貸款政策，在政策范圍內(nèi)適當(dāng)下降貸款利率，放寬貸款審批權(quán)限,加大A級(jí)信用企業(yè)培植和民營(yíng)企業(yè)貸款的投放力度，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)A級(jí)信用企業(yè)增長(zhǎng)率、貸款戶數(shù)、貸款總額比上年度增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)普惠型小微企業(yè)信貸政策，對(duì)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、壓貸和斷貸。有序推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，對(duì)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款到期仍有融資需求的，各銀行機(jī)構(gòu)提前審批辦理續(xù)貸，實(shí)現(xiàn)新老貸款無(wú)縫對(duì)接。
（五）持續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“百萬(wàn)千億金惠工程”深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)）精神，開(kāi)辟六個(gè)“綠色通道”、推動(dòng)六個(gè)“一批融資”、打通六個(gè)“最后一公里”，破解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，提升企業(yè)融資獲得感。全面推廣“銀稅互動(dòng)”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大“線上銀稅互動(dòng)”使用率，對(duì)推進(jìn)工作實(shí)、落實(shí)效果好的銀行給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展存貨、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款等權(quán)益類質(zhì)押融資產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),繼續(xù)大力推廣小額保證保險(xiǎn)貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、經(jīng)營(yíng)消費(fèi)微貸等信貸產(chǎn)品。
（六）做強(qiáng)政府增信服務(wù)。與銀行機(jī)構(gòu)合作，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的助農(nóng)貸、助保貸、聚合貸、保證保險(xiǎn)貸，切實(shí)解決企業(yè)短期流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。對(duì)誠(chéng)信和稅收貢獻(xiàn)大的規(guī)上工業(yè)企業(yè)過(guò)橋次數(shù)不設(shè)門檻；對(duì)規(guī)上企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人個(gè)人貸款用于企業(yè)發(fā)展的和上年度入庫(kù)稅收過(guò)80萬(wàn)元的限上批零業(yè)、服務(wù)業(yè)納入過(guò)橋范圍；對(duì)上年度稅收凈增100萬(wàn)元以上且發(fā)展前景好的誠(chéng)信企業(yè)，過(guò)橋資金可放寬到貸款同等規(guī)模；創(chuàng)新過(guò)橋業(yè)務(wù)質(zhì)押條件，對(duì)過(guò)橋業(yè)務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)敞口的，可實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)及股權(quán)抵押登記辦理過(guò)橋貸款業(yè)務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)效，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造寬松融資環(huán)境，做大信貸規(guī)模。
（七）做優(yōu)融資擔(dān)保體系。做優(yōu)融資擔(dān)保體系，建立政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制和代償補(bǔ)充機(jī)制。用好省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保專項(xiàng)借款2000萬(wàn)元，支持興源擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。探索建立融資擔(dān)?？沙掷m(xù)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建新型政銀擔(dān)關(guān)系和“4321”風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。支持擔(dān)保公司不收取企業(yè)保證金。
三、支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新
（八）支持企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)在當(dāng)年技術(shù)改造中固定資產(chǎn)投資達(dá)到300萬(wàn)元（其中設(shè)備投資在30%以上）及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以扶持；獎(jiǎng)補(bǔ)額度按固定資產(chǎn)投資額及同期人民銀行基準(zhǔn)貸款利率計(jì)算出的貸款利息的50%確定，最高獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。
縣政府認(rèn)為應(yīng)予扶持的其它工業(yè)技改項(xiàng)目，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。
對(duì)設(shè)備投資額在500萬(wàn)元以上“機(jī)器換人”智能制造、數(shù)字化車間項(xiàng)目并按期投產(chǎn)的，按設(shè)備投資額（單個(gè)項(xiàng)目）的10%，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元給予投資補(bǔ)助。
（九）引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)或個(gè)人獲得發(fā)明專利的，每件補(bǔ)貼6000元；獲得實(shí)用新型（外觀）專利的，每件補(bǔ)貼1500元。對(duì)通過(guò)國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，并進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的企業(yè)，每件產(chǎn)品補(bǔ)貼5000元;對(duì)當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品新增產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元以上的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助5000元。
（十）支持企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市各類重大專項(xiàng)。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，按年度到位資金額的5%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)50萬(wàn)元。
（十一）支持企業(yè)整合全球先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新資源。對(duì)企業(yè)在境外并購(gòu)與自身主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、取得絕對(duì)控股地位并獲得有效發(fā)明專利、軟件著作權(quán)的，按照收購(gòu)合同標(biāo)的實(shí)際支付金額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（十二）支持軍民融合技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)軍民融合發(fā)展科技資源共享、科技成果推廣、軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。對(duì)承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的民口企業(yè)，按照科研項(xiàng)目合同實(shí)際到賬金額的5%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（十三）大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持符合條件的第三方中介機(jī)構(gòu)承接技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目咨詢代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)工作，對(duì)其每年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)按目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)給予財(cái)政補(bǔ)貼。完善技術(shù)交易市場(chǎng)，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作隊(duì)伍。
（十四）支持科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)“科技十條”“科創(chuàng)20條”落地落實(shí)，推動(dòng)各類人才向企業(yè)聚集。企業(yè)聘用科技人才擔(dān)任科技副總或引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，當(dāng)年補(bǔ)助3萬(wàn)元(同一企業(yè)科技副總與科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助不重復(fù)享受)。
（十五）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收鑒定，認(rèn)定達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先以上水平的科技成果，給予一次性補(bǔ)助5000元;進(jìn)行省級(jí)登記的科技成果，給予一次性補(bǔ)助3000元;對(duì)引進(jìn)、委托、合作開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等各類項(xiàng)目、課題，簽訂技術(shù)交易合同、合作協(xié)議或項(xiàng)目任務(wù)書，進(jìn)行登記認(rèn)定且技術(shù)交易額在1000萬(wàn)元以上的，給予一次性補(bǔ)貼5000元。
（十六）鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得湖北省科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十七）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化交易額單項(xiàng)10萬(wàn)元以上的，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。
（十八）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、工信部知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用標(biāo)桿的示范企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（十九）大力培育“隱形冠軍”。對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲省級(jí)“隱形冠軍”示范企業(yè)、科技小巨人、培育企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增認(rèn)定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十）實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于當(dāng)年新進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍的限額以上商貿(mào)企業(yè)或規(guī)模以上國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位，給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位，每年補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)1200元，由縣統(tǒng)計(jì)局核發(fā)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
（二十一）支持企業(yè)外貿(mào)出口。對(duì)工業(yè)企業(yè)年出口500萬(wàn)美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，200-500萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，50-200萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；并按實(shí)際出口額每1美元給予人民幣0.02元的出口補(bǔ)貼（農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口創(chuàng)匯補(bǔ)貼每1美元另加0.01元人民幣）。
（二十二）支持企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)當(dāng)年成功創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功進(jìn)入省、市民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)獲得中華老字號(hào)、魯班獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為湖北名牌產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為黃岡市大別山質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)成功獲批3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、湖北省優(yōu)秀質(zhì)量管理獎(jiǎng)、湖北省優(yōu)秀QC小組的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)將地理標(biāo)志商標(biāo)及產(chǎn)品參展和在大中城市開(kāi)設(shè)實(shí)體店的社團(tuán)組織或企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)助活動(dòng)費(fèi)用；對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)主導(dǎo)起草發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（地方標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的，獎(jiǎng)勵(lì)政策按既有規(guī)定執(zhí)行。
（二十三）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)當(dāng)年主營(yíng)收入首次過(guò)億元、過(guò)5億元和過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
（二十四）鼓勵(lì)企業(yè)上市。企業(yè)在上市申報(bào)審批期間，縣政府按企業(yè)貢獻(xiàn)地方所得凈財(cái)力以孵化資金予以等額補(bǔ)貼。企業(yè)上市后按地方所得凈財(cái)力第一年的50%、第二年的35%、第三年的20%，縣政府以孵化資金予以補(bǔ)貼;企業(yè)法人代表、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書、總經(jīng)理助理等高管人員按其貢獻(xiàn)地方所得凈財(cái)力，縣政府以孵化資金予以等額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為3年。對(duì)在主板、中小板、科創(chuàng)板和境外市場(chǎng)成功上市的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼200萬(wàn)元（其中市政府補(bǔ)貼100萬(wàn)元，縣政府補(bǔ)貼100萬(wàn)元）；對(duì)在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼60萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)“新三板”、集合債方式直接融資超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼；融資超過(guò)億元以上的企業(yè)；給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)IPO（企業(yè)上市通過(guò)證券交易所首次公開(kāi)向投資者發(fā)行股票）方式融資額的80%以上用于在我縣繼續(xù)發(fā)展，且固定資產(chǎn)投資額過(guò)5億元的給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼，過(guò)10億元的給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼。中介機(jī)構(gòu)與我縣簽定委托招商協(xié)議，促成處于IPO上市輔導(dǎo)或申報(bào)環(huán)節(jié)的企業(yè)遷入我縣的，在企業(yè)辦理完結(jié)工商注冊(cè)登記后，縣政府給予中介機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元;遷入企業(yè)在IPO成功上市后，再一次性給予中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼100萬(wàn)元。IPO企業(yè)管理人員與企業(yè)簽訂聘用合同滿3年以上的，對(duì)其中的博士每人每年發(fā)放生活津貼6000元，碩士每人每年發(fā)放生活津貼3000元。上市企業(yè)高級(jí)管理人員，縣政府統(tǒng)籌提供周轉(zhuǎn)房；上市企業(yè)各類人才隨同家屬、子女在就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面優(yōu)先保障待遇。擬上市企業(yè)在收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、重組、遷址、改造、既往賬務(wù)調(diào)整等上市過(guò)程中的未盡事宜，按“一事一議”的辦法和特事特辦的原則，優(yōu)先予以協(xié)調(diào)解決。
五、營(yíng)造服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
（二十五）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建立副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作制度。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，督促政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)存在的個(gè)性問(wèn)題。加大政府采購(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)力度。推進(jìn)中小微企業(yè)認(rèn)定工作，為企業(yè)在招投標(biāo)、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、融資等方面落實(shí)政策，全年政府采購(gòu)面向中小微民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)的比例不低于30％，其中給小微民營(yíng)企業(yè)的比例不低于60％。
（二十六）規(guī)范行政審批，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革及“一張網(wǎng)”工作，落實(shí)一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批、容缺審批，減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減流程，真正達(dá)到“一網(wǎng)、一門、一次”，實(shí)現(xiàn)辦事便利化。壓實(shí)安商工作各部門責(zé)任，在執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)保三同時(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”、50個(gè)工作日取得施工許可證，實(shí)行“多圖聯(lián)審、結(jié)果互認(rèn)”。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中先行先試，在監(jiān)管服務(wù)中為提高效率進(jìn)行容缺受理，在化解企業(yè)矛盾糾紛、解決遺留問(wèn)題中主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，在處置企業(yè)突發(fā)事件中因情況緊急臨機(jī)決斷，出現(xiàn)一定失誤錯(cuò)誤的，按照相關(guān)程序容錯(cuò)糾錯(cuò)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法行為積極整改的可以不予行政處罰；對(duì)民營(yíng)企業(yè)歷史上的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問(wèn)題，按照罪刑法定疑罪從無(wú)原則，依法妥善處理；對(duì)涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的，審慎采取留置等審查調(diào)查措施；對(duì)企業(yè)涉及縣外維權(quán)的，給予支持和協(xié)助。規(guī)范監(jiān)管部門執(zhí)法行為，防止“一刀切”，嚴(yán)禁“一關(guān)了之”，杜絕“一律不批”行為。
（二十七）大力實(shí)施企業(yè)家培育工程。大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，列入全縣年度宣傳工作計(jì)劃。加大民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)力度，定期組織民營(yíng)企業(yè)家考察、學(xué)習(xí)，每年選派一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入國(guó)內(nèi)“雙一流”高校培訓(xùn)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十八）加強(qiáng)組織保障。各級(jí)各部門要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和政策。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技和經(jīng)信局。強(qiáng)化創(chuàng)新政策落地，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制。每年組織民營(yíng)企業(yè)家代表對(duì)全縣具有涉企服務(wù)職能的部門進(jìn)行評(píng)議，建立縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境第三方評(píng)估機(jī)制，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。建立民營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心，限期受理、轉(zhuǎn)辦民營(yíng)企業(yè)合理訴求，推動(dòng)訴求解決；對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的合理合法問(wèn)題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核納入全縣“三創(chuàng)”考核重要內(nèi)容，對(duì)在年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核中排名前三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）給予表彰。
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