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生態(tài)環(huán)境部:碳排放權交易管理暫行條例“呼之欲出”!

   日期:2023-12-01 23:54:26     來源:認證資訊     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:0    評論:0
核心提示:11月30日,生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯在介紹碳排放權交易管理暫行條例最近進展時稱,當時(去年)

11月30日,生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯在介紹碳排放權交易管理暫行條例最近進展時稱,“當時(去年)用了一個詞叫做‘待審未定’,今天我也用一個詞‘呼之欲出’”。

趙柯指出,碳排放權交易是一個新生事物,在相關制度出臺時,生態(tài)環(huán)境部持非常審慎的態(tài)度。該制度是利用市場機制來控制和減少溫室氣體排放,推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新,優(yōu)勢在于以較低的成本來實現(xiàn)管理目標,它也是我國實現(xiàn)雙碳目標重要的、非常核心的政策工具,也是國際上一個通行的做法。

趙柯表示,黨中央、國務院高度重視碳市場的建設工作,條例多次納入國務院立法計劃,立法機關也在抓緊推進,生態(tài)環(huán)境部門配合立法機關做了很多工作,主要是結合碳市場建設情況,總結地方的經(jīng)驗,借鑒國外立法的情況,提出了條例的草案。這個條例就是想要構建一套科學、規(guī)范、有序的碳排放權交易管理制度體系。

去年生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司新聞發(fā)布會上介紹了相關制度建設的一些考慮。今年又有一些新的情況,需要把重要的會議,重要的文件,一些重要的情況考慮進去,比如說黨的二十大精神,全國生態(tài)環(huán)境保護大會的精神等。碳市場運行又經(jīng)過了一年,這一年當中也有一些成敗得失,這些運行的情況有哪些不足,有哪些運行好的,在條例當中也應有所體現(xiàn)。今年生態(tài)環(huán)境部重點在會議的新要求和碳市場運行當中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,進行優(yōu)化,對原來的草案條款做一個新的修改,主要是三個方面。

第一,加強黨的領導。明確規(guī)定碳排放權交易及相關活動的管理應該堅持中國共產(chǎn)黨的領導。“雙碳”目標本身也是習近平總書記在聯(lián)大會議上的宣示,是中央的決策。

第二,完善數(shù)據(jù)質量的管理。新增了一些條款,要求重點排放單位制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質量控制方案。從實踐來看,的確還存在著一些碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的客觀情況。針對這些情況,需要相應的制度措施在條例當中有所反映,要回應實踐當中出現(xiàn)的情況。

第三,強化法律責任。對于重點排污單位,以及技術服務機構篡改數(shù)據(jù)質量等等弄虛作假行為要規(guī)定嚴格的法律責任。

趙柯表示,目前這個條例的出臺已經(jīng)到了最后階段。

除此以外,生態(tài)環(huán)境部還進行了氣候變化相關的其他的制度建設。比如說聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布了部門規(guī)章《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,對于自愿減排交易及相關活動進行了規(guī)范,助力實現(xiàn)雙碳的目標。配合最高法,最高檢修訂發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確刑法第229條所規(guī)定的提供虛假證明文件罪,也適用于溫室氣體排放檢驗檢測報告編制核查等職責的中介組織,并且規(guī)定了具體的入罪標準。通過碳排放數(shù)據(jù)造假入刑的方式,來追究相關人員的刑事責任,從而保障碳市場數(shù)據(jù)的質量。

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本文來源: http://www.1cjaei.cn/news/202312/xwif_46414.html

 
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