黃岡市浠水縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：浠水縣招商引資工業(yè)項目優(yōu)惠獎勵辦法
浠水縣招商引資工業(yè)項目優(yōu)惠獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為持續(xù)深入推進招商引資“一號工程”，擴大社會有效投資，提高開放型經(jīng)濟水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱投資者，是指具有獨立承擔民事責任的法人、自然人和其他經(jīng)濟組織。
第三條 本辦法所稱招商引資項目是指投資者與縣政府或縣政府授權(quán)部門簽訂正式投資協(xié)議，固定資產(chǎn)投資在5000萬元(含)以上且投資強度達到每畝150萬元(含)以上的新建工業(yè)項目;一次性固定資產(chǎn)投資3000萬元(含)以上為重大工業(yè)項目配套項目;租賃園區(qū)閑置廠房且機械設(shè)備投資達到1000萬元(含)以上的工業(yè)項目;對原招商引資項目，在完成原合同約定投資額的基礎(chǔ)上，新增固定資產(chǎn)投資額2000萬元(含)以上的工業(yè)項目;政府認可的其他項目。
第四條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資包括生產(chǎn)性機械設(shè)備設(shè)施、廠房、辦公設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃設(shè)計等配套建設(shè)資金(不包括土地費用和流動資金)。
第二章 新建工業(yè)項目優(yōu)惠獎勵
第五條 用地政策
(一)對符合本辦法要求的工業(yè)項目按每畝150萬元投資強度出讓土地使用權(quán)，投資強度按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的用地面積計算。
(二)工業(yè)項目土地使用權(quán)按照“招、拍、掛”方式出讓，掛牌起始價分別為洪山工業(yè)園為8.3萬元/畝，散花工業(yè)園、清泉工業(yè)園、蘭溪工業(yè)園為8.1萬元/畝，巴河工業(yè)園為7.9萬元/畝，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，使用年限50年。
(三)對招商引資取得土地使用權(quán)的項目，其土地未經(jīng)政府批準不得私下轉(zhuǎn)讓、出租和改變土地用途。
第六條 基礎(chǔ)設(shè)施配套政策
對經(jīng)批準落戶到“兩個‘一區(qū)三園’”的工業(yè)項目，由縣政府負責“五通一平”(通水、通電、通路、通信、通有線、平整土地)，水、電、路、通信、有線主管線接至企業(yè)圍墻外50米內(nèi)。
第七條 稅費優(yōu)惠政策
(一)凡屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的投資項目，執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策。
(二)入園工業(yè)企業(yè)在依法納稅的前提下，增值稅和企業(yè)所得稅(以下簡稱“兩稅”)實行先征后獎，自投產(chǎn)之日起，前三年、后三年分別按其繳納“兩稅”地方所得部分的100%、50%給予獎勵。入園企業(yè)“兩稅”年創(chuàng)稅額首次達到1000萬元時，給予100萬元的稅收特別貢獻獎。
(三)個人所得稅獎勵。對新引進的招商引資企業(yè)的高級管理人員，其年薪20萬元以上且在我縣繳納個人所得稅，5年內(nèi)個人所得稅按縣級留成部分的90%給予補貼。
(四)入園工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目報批報建過程中產(chǎn)生的行政事業(yè)性收費一律由審批部門支付?？h內(nèi)行政事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費實行“零收費”。社會中介機構(gòu)經(jīng)營服務(wù)性收費由主管部門負責協(xié)調(diào)收取，原則上不超過國家政策現(xiàn)行標準下限的30%。
第八條 財政獎勵政策
(一)支持企業(yè)加強品牌質(zhì)量建設(shè)。入園企業(yè)獲得“中國馳名商標”、“湖北省著名商標”、“地理標志商標”的分別給予50萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵。獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號的一次性獎勵10萬元;獲得湖北省“長江質(zhì)量獎”和“黃岡市大別山質(zhì)量獎”的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。
(二)支持企業(yè)開拓國際市場。入園企業(yè)參加境外展會的，每個展位補貼2萬元;企業(yè)通過國外市場的產(chǎn)品認證、軟件生產(chǎn)能力成熟度模型(CMM)認證等認證費用和產(chǎn)品檢測費用，每次認證和檢測補貼2萬元。
(三)支持企業(yè)開展“兩化融合”。入園企業(yè)納入國家級、省級、市級“兩化融合”的試點企業(yè)，分別給予30萬、10萬、5萬元補貼。
(四)支持企業(yè)推進節(jié)能減排。對列入國家和省級清潔生產(chǎn)能源管理中心示范項目的企業(yè)，一次性補貼10萬元;對爭創(chuàng)并納入國家資源綜合利用“雙百工程”的企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。
(五)鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強。對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的，給予8萬元一次性獎勵;對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元、50億元、100億元的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。
第九條 中小工業(yè)項目扶持政策
對符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且一次性固定資產(chǎn)投資在5000萬元(含本數(shù))以上、1億元以下的工業(yè)項目，給予以下支持：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助
根據(jù)項目所在園區(qū)分別按以下標準補助：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3.3萬元/畝，散花示范區(qū)、清泉工業(yè)園、蘭溪工業(yè)園3.1萬元/畝，巴河工業(yè)園2.9萬元/畝。
補助資金分三次獎勵:項目用地摘牌后補助20%，項目主體廠房(按圖審?fù)ㄟ^的設(shè)計方案)完工后補助50%，經(jīng)第三方中介機構(gòu)審計固定資產(chǎn)投資達到合同約定的80%以上的再補助30%，補助總金額按國土部門用地紅線圖面積計算，由縣政府通過項目所在園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))撥付到企業(yè)。
(二)稅收獎勵
耕地占用稅和契稅先足額繳納，再按80%比例給予獎勵。
第十條 重點工業(yè)項目扶持政策
對符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且一次性固定資產(chǎn)投資在1億元(含本數(shù))以上、3億元以下的工業(yè)項目，給予以下支持：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助
根據(jù)項目所在園區(qū)分別按以下標準補助：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4.3萬元/畝，散花示范區(qū)、清泉工業(yè)園、蘭溪工業(yè)園4.1萬元/畝，巴河工業(yè)園3.9萬元/畝;補助資金計算及兌現(xiàn)參照中小工業(yè)項目扶持政策執(zhí)行。
(二)固定資產(chǎn)投資補助
對新引進的一次性固定資產(chǎn)投資在1億元(含本數(shù))以上，且年創(chuàng)稅(增值稅、企業(yè)所得稅)畝平達到6萬元以上的工業(yè)項目，按固定資產(chǎn)(廠房、生產(chǎn)設(shè)備部分)投資額的3%給予一次性固定資產(chǎn)投資補助。
以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助和固定資產(chǎn)投資補助總額不超過土地出讓總價款。
(三)稅收獎勵
1.耕地占用稅和契稅先足額繳納，再等額給予獎勵。
2.自取得不動產(chǎn)權(quán)屬登記證之日起，2年內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅按地方留成部分獎勵給企業(yè)。
第十一條 “一事一議”項目
(一)央企、世界500強企業(yè)投資的項目，或上市公司主營業(yè)務(wù)項目;
(二)全國100強、全省10強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)投資的農(nóng)產(chǎn)品加工項目;
(三)一次性固定資產(chǎn)投資3億元以上(含本數(shù))的工業(yè)項目;
(四)畝平創(chuàng)稅8萬元以上的工業(yè)項目;
(五)縣委、縣政府認為應(yīng)納入“一事一議”的其他項目。
第十二條 重大工業(yè)項目扶持政策
(一)經(jīng)認定符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技含量高、貢獻率大、固定資產(chǎn)投資一次性達到5億元(含本數(shù))以上的產(chǎn)業(yè)龍頭重大工業(yè)項目，獎勵扶持政策按“一事一議”執(zhí)行，還可給予重資產(chǎn)建設(shè)支持：
1.由政府通過專項產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投入或直接代建項目廠房及廠區(qū)內(nèi)道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)自投產(chǎn)的第一個年度起5年內(nèi)分期回購?fù)戤叀?/p>
2.企業(yè)通過融資租賃設(shè)備的，可對其租賃費按人民銀行同期貸款基準利率補助3年。
(二)為上述重大工業(yè)項目配套，經(jīng)認定為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)核心供應(yīng)商，且一次性固定資產(chǎn)投資3000萬元(含本數(shù))以上的工業(yè)項目，參照重點工業(yè)項目標準給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、固定資產(chǎn)投資補助和稅收貢獻獎勵。
第十三條 高新技術(shù)項目扶持政策
(一)對一次性固定資產(chǎn)投資3000萬元(含本數(shù))以上、經(jīng)科技部門認定的重大高新技術(shù)企業(yè)項目，參照重點工業(yè)項目標準給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、固定資產(chǎn)投資補助和稅收貢獻獎勵。國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行科技貸款的，按照人民銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長不超過3年，貼息總額不超過100萬元。
(二)支持企業(yè)科技創(chuàng)新。入園企業(yè)新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎勵20萬元;對企業(yè)科技創(chuàng)新成果獲得國家科技進步三等獎以上、省科技進步二等獎以上，一次性分別獎勵30萬元、10萬元;同時獲國家級和省級科技進步獎的，取最高等次給予以獎勵。
第十四條 外資項目扶持政策
對在本縣新注冊設(shè)立的外資企業(yè)，實際到資在1000萬美元(含本數(shù))以上3000萬美元以下的、3000萬美元(含本數(shù))以上的，分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元人民幣;新落戶的境外企業(yè)，屬世界500強企業(yè)的，另行獎勵200萬元人民幣。
第三章 存量工業(yè)企業(yè)獎勵
第十五條 支持園區(qū)的工業(yè)企業(yè)進行改造升級、增資擴建。對于落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在完成原合同約定投資總額后，年新增固定資產(chǎn)(廠房、生產(chǎn)設(shè)備)投資額2000萬元(含)以上的，對新增固定資產(chǎn)投資額給予3%的獎勵，單個項目最高獎勵不超過200萬元;對未完成原合同約定投資額的，在新增固定資產(chǎn)投資額中予以扣除原合同約定未完成投資額部分。對改造升級、增資擴建的項目以簽約上年度同期“兩稅”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其新增稅收部分參照本辦法第二章第七條第二款給予獎勵。
第十六條 鼓勵企業(yè)利用園區(qū)閑置廠房從事工業(yè)生產(chǎn)，對租賃廠房且機械設(shè)備投資達到1000萬元(含)以上的工業(yè)企業(yè)，稅費優(yōu)惠政策參照本辦法第二章第七條第二款執(zhí)行。對符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在合同約定的期限內(nèi)投產(chǎn)，“兩稅”年創(chuàng)稅收貢獻不低于150元/㎡的(按租用生產(chǎn)性廠房總面積計算)，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認定后，給予連續(xù)三年的廠房租金補貼，每月補助標準為：第一年6元/平方米、第二年5元/平方米、第三年4元/平方米。
第十七條 鼓勵園區(qū)企業(yè)通過“騰籠換鳥”，開展二次招商。對通過“騰籠換鳥”落戶園區(qū)的工業(yè)項目，除享受存量招商的優(yōu)惠政策外，還給予以下政策支持：
(一)企業(yè)在資產(chǎn)重組、收購兼并過程中實際繳納的稅費縣級留成部分，由縣財政全額予以補助。涉企規(guī)費、行政服務(wù)性收費及中介機構(gòu)經(jīng)營服務(wù)性收費等費用，比照新建工業(yè)項目執(zhí)行。
(二)對提供閑置資產(chǎn)委托政府招商的企業(yè)，在出租、出售閑置資產(chǎn)過程實際繳納的稅費縣級留成部分，由縣財政全額予以補助。
第四章 投資服務(wù)政策
第十八條 實行專班服務(wù)制。在項目簽約時，明確1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成服務(wù)專班，負責為企業(yè)提供“八個一”全程服務(wù)。服務(wù)專班一定三年不變，保持服務(wù)的連貫性。
第十九條 實行證照代辦制。招商項目合同簽約后，由服務(wù)專班和縣工業(yè)項目幫辦中心，通過招商引資“綠色通道”為其全程代辦證照等各類手續(xù)，相關(guān)部門按照規(guī)定的時限要求，辦理各種審批手續(xù)。
第二十條 實行封閉管理制。對企業(yè)實行封閉式治安保護，杜絕周邊村組村民干擾企業(yè)正常建設(shè)、生產(chǎn)、生活秩序的行為。縣直部門到園區(qū)企業(yè)進行檢查的，由園區(qū)管委會或項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)統(tǒng)一組織安排。
第五章 用工保障政策
第二十一條 在園區(qū)內(nèi)招商引資企業(yè)就業(yè)員工的子女，在就學(xué)方面，享受企業(yè)所在地居民同等待遇。
第二十二條 在園區(qū)內(nèi)招商引資企業(yè)的法定代表人、主要股東、總經(jīng)理人員的子女可自主擇校就讀(教育部門有特殊政策除外)。
第二十三條 免費為招商引資企業(yè)提供人員招聘服務(wù);企業(yè)依托政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按照不超過職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的50%給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼;對足額繳納失業(yè)保險費，上年度未裁員或裁員率低于全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、財務(wù)管理規(guī)范的企業(yè)，按上年度失業(yè)保險繳費額的50%-70%給予穩(wěn)崗補貼。
第六章 高層次人才獎勵
第二十四條 對工業(yè)領(lǐng)域新引進符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，給予人才公寓、住房補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、風險投資和擔保、子女享受優(yōu)質(zhì)教育等優(yōu)惠政策。
第二十五條 對國家“兩院”院士、中央“千人計劃”“萬人計劃”等國家級及省“百人計劃”“楚天學(xué)者計劃”等省級高層次人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，分別一次性發(fā)放安家費100萬元、50萬元，連續(xù)5年每年發(fā)放生活津貼5萬元、3萬元;同時，對“兩院”院士，中央“千人計劃”“萬人計劃”和省“百人計劃”“楚天學(xué)者計劃”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在我縣繳納的個人所得稅本級地方留成部分，5年內(nèi)等額予以補貼。
第二十六條 對招商引資企業(yè)引進的全日制博士研究生、碩士研究生，與企業(yè)簽訂勞動合同滿3年以上的，連續(xù)5年每年分別給予生活津貼1.2萬元、0.6萬元。在縣城區(qū)購買商品房的，分別給予10萬元、5萬元的一次性購房補貼。
第二十七條 對到我縣招商引資企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)的大學(xué)生按不超過3個月，每月分別給予生活補貼1000元、500元。對重點高校博士生、碩士研究生到縣內(nèi)招商引資企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的，按不超過3個月，每月分別給予生活補貼2000元、1500元。同時為實習(xí)實訓(xùn)生購買人身意外傷害保險。
第七章 金融扶持政策
第二十八條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域發(fā)展有重大帶動作用、投資在5億元(含本數(shù))以上單體項目，除享受招商引資相關(guān)政策外，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金予以配套支持。
第二十九條 鼓勵企業(yè)掛牌上市。園區(qū)上市企業(yè)除享受省、市政策外，在主板上市的一次性獎勵200萬元，在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市的一次性獎勵100萬元;在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的獎勵60萬元，掛牌后兩年內(nèi)若有新增股權(quán)、債務(wù)債權(quán)融資或重大并購重組的，再獎勵10萬元;在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，獎勵30萬元，掛牌后兩年內(nèi)若有新增股權(quán)、債務(wù)債權(quán)融資或重大并購重組的，再獎勵5萬元。
第八章 引資獎勵政策
第三十條 對單位或個人(不含公職人員)引進的協(xié)議投資總額在5000萬元(含)以上的工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)后，經(jīng)第三方審計中介機構(gòu)審計，固定資產(chǎn)投資額達到合同約定的80%以上，按固定資產(chǎn)到資額的3‰給予引資獎勵。
第三十一條 對引進的協(xié)議投資總額在5000萬元(含)以上的工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)后，由單位引進的，自合同約定營業(yè)之日起，3年內(nèi)按企業(yè)繳納增值稅、所得稅縣級留成部分的3%給予獎勵;屬自然人引進的，3年內(nèi)按企業(yè)繳納增值稅、所得稅縣級留成部分的2%給予獎勵。
第九章 項目退出機制
第三十二條 項目所在園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對入駐企業(yè)進行全方位的跟蹤監(jiān)管，有下列情形之一的，啟動項目退出機制。拒不退出的，通過司法程序強制退出。
(一)自協(xié)議簽訂之日起，3個月后仍未按合同約定繳納土地出讓金預(yù)付款的項目;
(二)自園區(qū)供地之日起，6個月后仍未動工建設(shè)的項目;
(三)建設(shè)周期在3年內(nèi)的項目，自園區(qū)供地之日起，1年內(nèi)項目固定資產(chǎn)投資達不到合同約定30%的;
(四)違反規(guī)劃設(shè)計方案施工建設(shè)或擅自改變土地用途的項目。
第十章 附 則
第三十三條 本辦法所規(guī)定優(yōu)惠政策由投資者和引資人向項目所在園區(qū)提出申請，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同縣財政局、經(jīng)信局、園區(qū)管委會(或項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、稅務(wù)部門對其進行審核，報經(jīng)縣人民政府審批同意后兌現(xiàn)。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十五條 本辦法由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
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