2022年東營市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)遷移獎勵政策：東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法
東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法
第一章總則
第一條為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式，降低科技創(chuàng)新成本，引導和激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體加大研發(fā)投入，提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）決定實行科技創(chuàng)新券（分為“創(chuàng)新券”和“服務券”兩類）制度。為切實加強科技創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券應有作用，特制定本管理辦法。
第二條科技創(chuàng)新券是政府為鼓勵和支持科技創(chuàng)新活動發(fā)放的一種“有價憑證”，采取無償資助方式支持科技創(chuàng)新活動，每年限領一次，企業(yè)之間不得相互轉(zhuǎn)讓。
第三條“創(chuàng)新券”用于企業(yè)開展科技研發(fā)創(chuàng)新服務，由企業(yè)直接提交相關資料申請兌現(xiàn)補助費用；“服務券”用于企業(yè)向科技服務機構(gòu)購買與其創(chuàng)新活動相關的科技服務，由科技服務機構(gòu)提交相關資料申請兌現(xiàn)補助費用。
第四條每家單位限領“創(chuàng)新券”或“服務券”中的一類，不得重復領用。
第二章管理機構(gòu)及職責
第五條開發(fā)區(qū)設立科技創(chuàng)新券工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，由管委會分管領導任組長，成員由人力資源部、經(jīng)濟發(fā)展部、財政金融部、投資促進部、應急管理部、綜合執(zhí)法部、稅務局、東營市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱“高創(chuàng)中心”）等部門單位負責人組成，負責科技創(chuàng)新券的政策制定、組織領導、監(jiān)督審批，研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的有關重大事項。
領導小組下設辦公室，辦公室設在高創(chuàng)中心，負責組織協(xié)調(diào)各成員單位開展科技創(chuàng)新券的申請受理、資格審查、兌現(xiàn)材料受理、資金年度預算審核、撥付、監(jiān)督檢查和績效評價等工作，完成領導小組交辦的其它事項。
第三章適用對象與支持范圍
第六條“創(chuàng)新券”適用對象需滿足以下條件:
1.注冊地及納稅在開發(fā)區(qū)內(nèi)且具有獨立法人資格；
2.上年度納稅額在500萬元-1000萬元的，發(fā)放5萬元“創(chuàng)新券”；
3.上年度納稅額在1000萬元-2000萬元的，發(fā)放10萬元“創(chuàng)新券”；
4.上年度納稅額在2000萬元以上的，發(fā)放20萬元“創(chuàng)新券”；
5.引進高新技術企業(yè)或新引進企業(yè)入?yún)^(qū)后當年成功申報為高新技術企業(yè)的，三年有效期內(nèi)每年發(fā)放20萬元“創(chuàng)新券”；
6.通過山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)預約使用儀器設備的，按照當年實際使用的省創(chuàng)新券，發(fā)放同等數(shù)額的“創(chuàng)新券”；
7.對于在山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)上傳共享儀器設備10臺以上且對外提供服務的，發(fā)放5萬元“創(chuàng)新券”，上傳共享儀器設備20臺以上且對外提供服務的，發(fā)放10萬元“創(chuàng)新券”，或按照當年實際對外服務費用總額的40%直接予以兌現(xiàn)；
8.當年開展技術合同登記且增值稅普通免稅發(fā)票年度開票額在100萬元以上的，發(fā)放5萬元“創(chuàng)新券”，500萬元以上的，發(fā)放10萬元“創(chuàng)新券”，1000萬元以上的，發(fā)放20萬元“創(chuàng)新券”；
9.與開展合作的企業(yè)、機構(gòu)之間無任何隸屬、相互參股等關聯(lián)關系。
第七條“服務券”適用對象需滿足以下條件:
1.注冊地及納稅在開發(fā)區(qū)內(nèi)且具有獨立法人資格；
2.上年度納稅在30萬元以上的科技型企業(yè)（含高新技術企業(yè)）發(fā)放5萬元“服務券”；
3.市級孵化器及眾創(chuàng)空間運營單位發(fā)放5萬元“服務券”，省級孵化器及眾創(chuàng)空間運營單位發(fā)放10萬元“服務券”；
4.市級研發(fā)平臺依托單位發(fā)放5萬元“服務券”，省級研發(fā)平臺依托單位發(fā)放10萬元“服務券”；
5.對于中介機構(gòu)引進高新技術企業(yè)或新引進企業(yè)當年培育為高新技術企業(yè)的，每成功一家發(fā)放10萬元“服務券”；
6.與開展合作的科技服務機構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯(lián)關系。
第八條支持范圍主要包括以下服務內(nèi)容：
“創(chuàng)新券”支持范圍包括檢驗檢測、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、科研設備購置、區(qū)外發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓等相關研發(fā)經(jīng)費支出及山東省創(chuàng)新券補助。另外，新引進高新技術企業(yè)或新引進企業(yè)入?yún)^(qū)后當年成功申報為高新技術企業(yè)的，“創(chuàng)新券”使用范圍可包含科技人員工資。
鼓勵企業(yè)使用山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)，符合《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》的優(yōu)先給予兌現(xiàn)。
“服務券”支持范圍包括高新技術企業(yè)認定和引進、科技成果評價、科技項目資金爭取、研發(fā)平臺申報、孵化平臺申報等。
第九條科技服務機構(gòu)實行備案登記制，由領導小組辦公室從符合相關行業(yè)資質(zhì)、具備較強科技服務能力的機構(gòu)中進行備案。
第四章實施與兌現(xiàn)
第十條“創(chuàng)新券”由企業(yè)向開發(fā)區(qū)申請發(fā)放，并提交以下相關資料兌現(xiàn)：
1.項目活動基本信息表，包括企業(yè)名稱、技術服務或技術交易項目名稱、提供服務的科研機構(gòu)名稱、項目開始時間、執(zhí)行期、研發(fā)成果或解決的主要技術難題等;
2.技術服務合同、技術交易合同、服務協(xié)議、采購合同等；
3.創(chuàng)新成果證明(如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機等證明材料)或權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告;
4.科技成果轉(zhuǎn)化登記證明（由賣方提供所屬區(qū)域技術合同登記系統(tǒng)證明）；
5.科研經(jīng)費支出情況證明材料（發(fā)票等）；
6.通過山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)預約使用儀器設備的，提交前期已經(jīng)使用的、加蓋單位公章的山東省創(chuàng)新券進行兌現(xiàn)；通過山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)提供共享儀器服務的，提交服務合同、發(fā)票、加蓋單位公章的山東省創(chuàng)新券等材料進行兌現(xiàn)。
第十一條“服務券”由科技服務機構(gòu)在完成服務或達到階段目標后，按照服務類別，分別向領導小組辦公室申請兌現(xiàn)，并提交以下資料兌現(xiàn)補貼費用：服務協(xié)議文本、配套費用、發(fā)票、“服務券”、服務成功的成果證明。
第五章監(jiān)督與評價
第十二條領導小組辦公室每年聯(lián)合開展科技創(chuàng)新券監(jiān)督檢查工作，并負責實施過程中有關投訴舉報線索的處理和落實。對于惡意串通、弄虛作假騙取資金的，取消企業(yè)的科技創(chuàng)新券及其他一切科技扶持資金的享受資格，取消服務機構(gòu)的服務資格，并在有關媒體上予以曝光。
第十三條科技服務機構(gòu)應當為企業(yè)提供專業(yè)高效的科技服務，盡到保密義務，服務行為結(jié)束后，企業(yè)應對科技服務機構(gòu)做出相應的評價。領導小組辦公室每年對機構(gòu)服務情況進行總體評價，將評價結(jié)果作為下年度是否納入科技服務機構(gòu)的重要依據(jù)。
第六章附則
第十四條享受以上政策條款的高新技術企業(yè)，自政策享受年度起，三年之內(nèi)不得搬離開發(fā)區(qū)，未經(jīng)同意擅自搬離的，開發(fā)區(qū)有權(quán)追回已享受補助資金。
第十五條本政策執(zhí)行期內(nèi)，已享受開發(fā)區(qū)其他政策同類條款的，不再享受本政策。如本政策有關條款與上級政策相沖突的，按照上級政策規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年，由高創(chuàng)中心負責解釋。原《東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)〈東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券管理暫行辦法〉的通知》(東開管發(fā)〔2020〕8號)同時廢止，企業(yè)（機構(gòu)）自2020年11月1日以來開展的科技活動，參照本政策執(zhí)行。
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