中衛(wèi)市中寧縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于支持科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局，根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕26號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本《意見》。
一、總體目標(biāo)
堅持立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以企業(yè)為主體增強創(chuàng)新發(fā)展能力，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、實用技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全社會研發(fā)(R&D)投入分別達(dá)到2.5億以上,占GDP 比重不低于1.6%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.5件，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)到58%以上，技術(shù)合同成交額分別達(dá)到4000萬元，爭創(chuàng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個。2021年,全社會研發(fā)(R&D)投入達(dá)到3億元以上,占GDP 比重不低于2%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.0件，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，技術(shù)合同成交額達(dá)到4500萬元，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個，科技創(chuàng)新對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和民生改善的推動作用明顯提高。
二、主要措施
（一）引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。繼續(xù)完善、加大科技研發(fā)投入后補助政策。企業(yè)研發(fā)費用以企業(yè)年度匯算清繳填報并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)的年度研發(fā)費用金額為準(zhǔn)，在享受自治區(qū)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對企業(yè)上年度研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入2%以上（含2%），按照其年度研發(fā)費用的10%給予補助，最高100萬元；對規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用年度增長超過500萬元的，再按增加額的10%給予補助，最高300萬元。落實自治區(qū)科技創(chuàng)新券制度,企業(yè)一年內(nèi)在自治區(qū)申領(lǐng)創(chuàng)新券額度的基礎(chǔ)上,給予其實際使用創(chuàng)新券額度50%的支持。
（二）大力培育科技型企業(yè)。對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、科技型中小企業(yè)分別給予一次性100萬元、40萬元、20萬元、5萬元獎勵；對首次認(rèn)定為自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、示范企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和隱形冠軍的企業(yè)分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的獎勵；對首次納入規(guī)上企業(yè)，且具有一定研發(fā)投入的一次性給予30萬元獎勵。力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)20家。
（三）積極引進(jìn)和建設(shè)各類創(chuàng)新平臺。工業(yè)園區(qū)認(rèn)定為自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一次性給予200萬元獎勵。支持國家級科研機構(gòu)、“雙一流”大學(xué)和取得國家級創(chuàng)新平臺的大型企業(yè)在中寧設(shè)立分院分所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，設(shè)立整建制機構(gòu)的給予投資總額15%,最高不超過500萬元獎勵；設(shè)立分支機構(gòu)的給予投資總額15%,最高不超過200萬元獎勵；對世界500強和國內(nèi)100強企業(yè)來中寧設(shè)立獨立法人研發(fā)機構(gòu)并開展研發(fā)活動的,采取“一事一議”給予支持。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)5個、自治區(qū)各類創(chuàng)新平臺10個，對新認(rèn)定為自治區(qū)重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新團(tuán)隊分別給予一次性100萬元、100萬元、50萬元、40萬元、15萬元和10萬元獎勵。
（四）建立知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。對獲得國家授權(quán)發(fā)明專利每件補助5萬元；對被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的企業(yè)，分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元和5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（生態(tài)食材產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，選擇重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，加大著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等評定和支持力度，對枸杞企業(yè)新獲“中國馳名商標(biāo)”“寧夏著名商標(biāo)”的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。以上有類同政策只享受一次獎補。
（五）打造多層次“雙創(chuàng)”載體。鼓勵高校、企業(yè)、園區(qū)、科研院所在我縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。對創(chuàng)建為國家、自治區(qū)級“雙創(chuàng)”示范、孵化基地的,分別給予200萬元、100萬元獎勵; 對獲批國家、自治區(qū)級企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地)的,分別給予50萬元、30萬元獎勵；對認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器或國家級眾創(chuàng)空間的,分別給予30萬元、20萬元獎勵;對認(rèn)定為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器或國家級眾創(chuàng)空間的分別給予15萬元,10萬元獎勵。積極引導(dǎo)區(qū)外孵化器優(yōu)秀企業(yè)來中寧發(fā)展,根據(jù)落地企業(yè)孵化當(dāng)年運行情況,按照考核情況分別給予5-25萬元獎勵。
（六）推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。在新材料、裝備制造、新能源、智慧城市、電子信息,現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保節(jié)能,新媒體,教育醫(yī)療、公共安全等社會民生領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c科技創(chuàng)新項目,全縣每年實施10-15個重點科技創(chuàng)新項目,按照其投研發(fā)投入資額30%給予獎勵,每項最高獎勵100萬元。支持企業(yè)梳理凝練重點科技創(chuàng)新項目,對獲批國家級、自治區(qū)級重點研發(fā)項目，分別給予企業(yè)一次性50萬元、30萬元獎勵；對獲批自治區(qū)、中衛(wèi)市一般科技研發(fā)項目的企業(yè)，一次性給予10萬元、5萬元獎勵；對獲批自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動專項按獲批資金20%給予獎勵，最高不超過5萬元。
（七）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持高校、科研院所與我縣合作建設(shè)職業(yè)教育基地等多層次人才培養(yǎng)基地，對于建成的基地給予不超過500萬元的建設(shè)補貼。支持企業(yè)、園區(qū)建立院士工作站、博士后科研工作站、專家服務(wù)基地,經(jīng)考核驗收后分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎勵。支持寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，縣財政每年支持研發(fā)保障經(jīng)費300萬元、枸杞科研開放課題經(jīng)費800萬元，鼓勵與高校、科研院所開展合作，針對枸杞基礎(chǔ)研究、枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與研究、學(xué)術(shù)課題研究等設(shè)立研究項目和課題的，重點項目支持經(jīng)費20萬元，一般項目支持經(jīng)費10萬元；簽約建設(shè)高校實驗室、重點實驗室且形成研究成果所有權(quán)屬于參與項目中寧企業(yè)的，每年給予每個簽約實驗室4萬元研發(fā)經(jīng)費支持。
（八）支持企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對企業(yè)主持各類標(biāo)準(zhǔn)的制修定并已被正式批準(zhǔn)發(fā)布的,按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵: 主持國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的一次性給予30萬元獎勵; 主持地方標(biāo)準(zhǔn)制修定的一次性給予15萬元獎勵。
（九）支持企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)通過自主創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝且首年銷售收入500萬元以上，并經(jīng)國家或自治區(qū)認(rèn)定的首臺（套）或新產(chǎn)品（取得首臺（套）或新產(chǎn)品認(rèn)證文件），每項分別給予一次性50萬元和10萬元獎勵。對企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用的,一次性獎勵30萬元。對我縣企業(yè)、單位與高等院校、科研院所簽訂技術(shù)攻關(guān)合同,并完成目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)組織專家考核評審,認(rèn)定達(dá)到解決企業(yè)重大技術(shù)難題、技術(shù)瓶頸或企業(yè)銷售收入增長1000萬元以上的，按照實際技術(shù)合同金額的10%,最高不超過300萬元獎勵。
（十）加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)?？h財政設(shè)立科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金,以政府購買服務(wù)的方式，大力培育和引入科技服務(wù)機構(gòu),對國家、自治區(qū)認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技智庫等科技服務(wù)機構(gòu)來中寧設(shè)立分支機構(gòu)并開展相關(guān)工作的,每個給予5-20萬元獎勵。支持自治區(qū)認(rèn)定的科技服務(wù)機構(gòu),按照合同約定來中寧開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、研發(fā)費用歸集等服務(wù),根據(jù)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果,給予科技中介服務(wù)機構(gòu)2-5萬元獎勵。圍繞枸杞產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聘請相關(guān)部委、高校、科研機構(gòu)和業(yè)內(nèi)知名專家等，組建由10名左右專家組成的戰(zhàn)略咨詢專家?guī)旌?00名左右專家組成的技術(shù)咨詢專家?guī)欤瑸橹袑庤坭疆a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技項目申報評審及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策咨詢等提供支持。
（十一）創(chuàng)新金融支持方式。認(rèn)真落實“寧科貸”政策，取消“寧科貸”支持企業(yè)限制次數(shù)，加大“寧科貸”支持國家高新技術(shù)企業(yè)的力度，最高貸款額度提高到1000萬元。對于申請科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金用于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)融資,按照貸款當(dāng)期市場化利率的50%給予財政貼息。落實《中寧縣科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金試點工作實施方案》，縣財政預(yù)算安排300萬元，爭取自治區(qū)科技廳風(fēng)險補償專項資金300萬元，鼓勵企業(yè)參與寧夏中小微企業(yè)科技風(fēng)險補償資金項目。
（十二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等簽訂服務(wù)協(xié)議，對新引進(jìn)專家、教授、學(xué)者等科技人才參與企業(yè)科技研發(fā)的，按照企業(yè)實際支付酬金的20%進(jìn)行獎勵。對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎和國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎，分別按照獎金額度的50%給予獎勵；獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎的,獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎的,獲得自治區(qū)對外合作獎的,分別按照獎金額度的30%給予獎勵。對獲得自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍等各類人才稱號的，給予個人一次性1萬元獎勵。鼓勵企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技挑戰(zhàn)賽、中國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投融資集訓(xùn)營等活動,對取得市級以上前三名的個人和團(tuán)隊,分別按照大賽獎金額度的50%給予獎勵；對獲獎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在成果轉(zhuǎn)化、融資擔(dān)保貸款等方面優(yōu)先支持。
三、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮中寧縣實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時解決科技創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)問題,研究制定扶持政策,部署安排創(chuàng)新工作，確保全縣各級黨政組織將科技創(chuàng)新放在全局中優(yōu)先謀劃、優(yōu)先落實?？h發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局要會同有關(guān)部門推進(jìn)科技創(chuàng)新各項工作，做好意見執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)和評估工作，對實施中存在的問題、評估結(jié)果和總體情況每年向縣委和政府報告。
二是加大資金投入?？h財政局、科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新的財政投入增長機制,2020年設(shè)立3800萬元科技創(chuàng)新專項資金, 用于培育創(chuàng)新主體、激發(fā)創(chuàng)新活力、支持創(chuàng)新體系及創(chuàng)新平臺建設(shè)，并確保創(chuàng)新專項資金每年以30%的比例遞增。
三是嚴(yán)格項目管理?？h發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源資源和社會保障局、審計局、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等部門（單位）要按照職能職責(zé)認(rèn)真組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展企業(yè)申報的各類科技創(chuàng)新項目的評審?fù)扑]工作。經(jīng)評審合格的項目，由縣科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一梳理匯總并按有關(guān)規(guī)定程序研究通過后，縣財政局兌現(xiàn)相關(guān)獎補資金；未經(jīng)評審?fù)扑]的項目，一律不予支持。
本《意見》中所稱企業(yè)均指在中寧縣注冊的企業(yè)或?qū)嶓w，所列扶持項目在自治區(qū)、中衛(wèi)市相關(guān)政策中需要縣本級配套的,按照“標(biāo)準(zhǔn)從高,配套資金與扶持資金不重復(fù)”的原則執(zhí)行。同一企業(yè)、同一年度、同一項目若無相關(guān)規(guī)定限制,可同時享受自治區(qū)、中衛(wèi)市、中寧縣的相關(guān)政策,但不可在中寧縣多個部門重復(fù)申報享受。企業(yè)因環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收等違規(guī)違法行為造成不良后果的,取消其享受本優(yōu)惠政策資格。本《意見》相關(guān)政策規(guī)定與國家法律法規(guī)及國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市相關(guān)規(guī)定相抵觸的,按國家法律法規(guī)及國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市政策規(guī)定執(zhí)行。
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