今年6月1日起，《特種設備檢驗機構核準規(guī)則》將正式實施。為確保新《核準規(guī)則》順利實施，市場監(jiān)管總局今日發(fā)布過渡期安排及新的核準要求。
詳情如下：
市場監(jiān)管總局辦公廳關于特種設備檢驗機構核準有關事項的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)：
《特種設備檢驗機構核準規(guī)則》(TSG Z7001—2021.以下稱新《核準規(guī)則》)已由市場監(jiān)管總局2021年第42號公告發(fā)布，2022年6月1日起實施。為確保新《核準規(guī)則》順利實施，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、過渡期安排
1. 原核準證書的延期。新《核準規(guī)則》實施前發(fā)放的特種設備檢驗機構核準證書在原核準范圍和有效期內(nèi)繼續(xù)有效。新《核準規(guī)則》調(diào)整了機構類別，較大幅度提高了核準項目的核準條件。為確保檢驗機構檢驗工作平穩(wěn)過渡，對已經(jīng)持證的特種設備檢驗機構，如果暫時無法滿足新《核準規(guī)則》的核準條件，允許在2022年5月10日前向原發(fā)證機關申請對原核準證書有效期進行延期。不申請延期的檢驗機構，許可證到期前應按照新《核準規(guī)則》申請換證。
檢驗機構申請核準證書延期時，應提交本機構在核準證書延長的有效期內(nèi)能夠持續(xù)滿足《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》(TSG Z7001—2004.以下稱原《核準規(guī)則》)核準條件的書面承諾。原核準證書2022年內(nèi)到期的，最長可申請延期3年;原核準證書2023年內(nèi)到期的，最長可申請延期2年;原核準證書2024年內(nèi)到期的，最長可申請延期1年;原核準證書2024年12月31日以后到期的，不能申請延期。本次延期申請只適用于檢驗機構按原《核準規(guī)則》取得的核準項目，延長的時間不需要在下一個核準周期內(nèi)扣除。為避免新舊版核準證書檢驗項目混淆，發(fā)證機關在延期核準證書制證時，須對核準項目代碼增加相應的文字說明，文字說明按照原《核準規(guī)則》附件1《檢驗核準項目分類表》執(zhí)行。例如GJ1項目，證書應當打印為“GJ1(額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐監(jiān)督檢驗)”。不需要申請延期的檢驗機構，也應當向原發(fā)證機關申請將原核準證書上的核準項目代碼增加相應的文字說明。
各省級市場監(jiān)管部門要積極做好宣傳溝通工作，及時將核準延期工作安排通知到本地區(qū)核準機關核準的全部特種設備檢驗機構。各地市場監(jiān)管部門要加強對持原核準證書特種設備檢驗機構的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)檢驗機構擅自將原核準證書項目代碼與新《核準規(guī)則》項目代碼對應擴大檢驗范圍的，按照超出核準范圍檢驗的違法行為進行處理。
2. 原核準證書的換證與增項。2022年6月1日后，持原核準證書(含辦理延期的核準證書)的檢驗機構申請換證的，應當按照新《核準規(guī)則》附件G的格式提出申請，申請書申請類別填“延續(xù)核準”，因新《核準規(guī)則》核準項目無法與原《核準規(guī)則》核準項目逐一對應，申請書所有核準項目均按照首次核準填寫。持原核準證書(含辦理延期的證書)的檢驗機構申請增項核準的，其全部項目均應按照新《核準規(guī)則》要求執(zhí)行，申請書申請類別填“延續(xù)核準+增項核準”，鑒定評審機構和發(fā)證機關應當按照新《核準規(guī)則》規(guī)定的機構類別和核準項目要求，對申請單位全部檢驗項目進行評審和審查，發(fā)證機關頒發(fā)新版核準證書。已辦理換證和增項的檢驗機構，原核準證書(含辦理延期的證書)應當由新發(fā)證機關收回作廢。
3. 已經(jīng)受理的核準申請。核準申請已經(jīng)受理且已經(jīng)完成鑒定評審工作并出具鑒定評審報告的，發(fā)證機關應當在2022年5月31日前完成審查發(fā)證，2022年5月10日前無法完成鑒定評審(包括完成鑒定評審但尚未出具鑒定評審報告或在整改中)的核準申請，原則上終止許可程序，申請單位應當按新的核準要求進行重新申請或者申請原核準證書有效期延期。
二、核準要求
4. 乙類檢驗機構核準。各省級市場監(jiān)管部門要按照新《核準規(guī)則》附件E的要求，盡快制定本省乙類檢驗機構的核準細則并向社會公布后方可實施。核準細則中人員、辦公場所、檢驗設備和場地條件應當滿足新《核準規(guī)則》E1.3、E1.4、E1.5條的要求。省級市場監(jiān)管部門也可以規(guī)定屬地公益性質(zhì)甲類檢驗機構履行本地特種設備的保障義務，不再另行頒發(fā)乙類檢驗機構資質(zhì)。
5. 核準申請。申請單位與子公司或分支機構按照新《核準規(guī)則》2.2條的規(guī)定共同申請核準時，申請單位的質(zhì)保體系應覆蓋子公司或分支機構，檢驗檢測人員可以是子公司或分支機構的全職工作人員并在該子公司或分支機構進行執(zhí)業(yè)公示，檢驗設備可以是子公司或分支機構的自有產(chǎn)權，子公司或分支機構的檢驗經(jīng)歷可視為母體機構的檢驗經(jīng)歷。取得核準證書后，應以獲證的母體機構名義開展檢驗工作。
同一申請單位可以既申請?zhí)胤N設備檢驗機構資質(zhì)又申請?zhí)胤N設備檢測機構資質(zhì)，由相應核準規(guī)則規(guī)定的核準機關分別進行受理和核準發(fā)證。特種設備使用單位在不同省份設立多家丙類檢驗機構時，核準申請時應當明確各丙類檢驗機構的檢驗范圍，并分別由丙類檢驗機構所在地省級市場監(jiān)管部門核準。多家持證檢驗機構合并重組的，申請單位可提出增項及變更機構名稱核準申請，將許可項目合并至一張核準證書，發(fā)證機關按照便利企業(yè)的原則結合實際決定是否安排鑒定評審。
6.科研條件。新《核準規(guī)則》D2.4條規(guī)定的科研成果獲獎排名指申請單位在獎勵決定或獲獎證書上的排名，獲獎項目能夠核實主要由從事檢驗工作的子公司或者分支機構承擔的，可視為子公司或者分支機構所獲得的獎勵，但不能重復認定。
7.人員條件。申請單位的關鍵崗位人員應當由本單位繳納社保的全職聘用人員擔任。專業(yè)技術人員認定附錄da、db、dc中的專業(yè)教育背景，應當提供相應大類專業(yè)的學歷或?qū)W位證書。
8.氣瓶監(jiān)督檢驗。RJ1、RJ2項目中壓力容器安裝監(jiān)督檢驗資質(zhì)含氣瓶安裝監(jiān)督檢驗，RJ2項目中的壓力容器制造監(jiān)督檢驗資質(zhì)含氣瓶制造監(jiān)督檢驗。
三、其他
9. 延期核準、增項核準和變更核準的證書格式。延期核準應當在原核準證書有效期下標注“有效期延至”，原發(fā)證日期下標注“變更日期”;增項核準和變更核準除核準證書增加相應檢驗項目及變更相應內(nèi)容外，應當在原發(fā)證日期下標注“變更日期”。具體樣式見附件。
附件：特種設備檢驗機構延期、增項和變更核準證書樣式
市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年2月21日
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