齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛管理辦法
齊齊哈爾市人民政府令第4號
《齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年10月18日市人民政府十五屆十六次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年11月22日起施行。
市長郭新雙2013年10月22日
第一條為加強(qiáng)我市中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛管理,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,確保道路交通安全暢通,根據(jù)國家《道路交通安全法》《殘疾人保障法》《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)。
第三條本辦法所稱殘疾人,是指下肢傷殘的殘疾人,不包括其他類別的殘疾人和合并其他傷殘的殘疾人。
第四條本辦法所稱殘疾人代步和運(yùn)營車輛,是指專為下肢殘障者設(shè)計(jì)、全部由上肢操作、供下肢殘疾人代步的三輪燃油機(jī)動車和電動車。
第五條市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織我市中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛監(jiān)督管理與實(shí)施工作。
殘聯(lián)、交通、民政、工商、財(cái)政、城市管理、人力資源與社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險等部門和龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)人民政府依據(jù)各自職責(zé),做好殘疾人代步和運(yùn)營車輛監(jiān)督管理工作。
第六條我市中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛實(shí)行發(fā)放標(biāo)識牌制度。經(jīng)殘疾人本人申請,區(qū)政府審核上報,市殘聯(lián)審核確認(rèn)后,殘疾人代步車輛標(biāo)識牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放,殘疾人運(yùn)營車輛標(biāo)識牌由交通部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。標(biāo)識牌發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對發(fā)放標(biāo)識牌的車輛和使用人建檔管理。
本辦法施行之日前市有關(guān)部門已發(fā)放的殘疾人車輛標(biāo)識一律作廢。
自本辦法施行之日起,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加大管理力度,凡未按本辦法規(guī)定辦理殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識牌的殘疾人代步車輛,一律禁止上道路行駛。
第七條中心城區(qū)殘疾人運(yùn)營車輛標(biāo)識牌發(fā)放實(shí)行總量控制、一次性辦理的原則。發(fā)放量由市殘聯(lián)會同市交通部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條殘疾人代步和運(yùn)營車輛按非機(jī)動車管理。
用于殘疾人代步和運(yùn)營的車輛,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和公安、交通部門的有關(guān)規(guī)定,禁止擅自改裝。
殘疾人代步和運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第九條申請使用代步車輛的殘疾人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有第二代《殘疾人證》;
(二)依據(jù)國務(wù)院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢殘疾;
(三)雙眼視力在0.7以上(含矯正視力),無紅、綠色盲,雙耳聽力正常,心、肺、血壓、精神、上肢正常。
第十條按照國家有關(guān)部委確定的解決殘疾人機(jī)動輪椅車運(yùn)營問題“規(guī)范管理,逐步淘汰”的原則,申請使用代步車輛運(yùn)營的殘疾人除符合前條所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡十八周歲以上、六十周歲以下且具有龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)常住戶口;
(二)依據(jù)國務(wù)院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢中、輕度殘疾;
(三)原來持有有效證件,近幾年實(shí)際運(yùn)營且符合運(yùn)營條件;
(四)經(jīng)殘聯(lián)會同民政、人力資源與社會保障等部門認(rèn)定,確屬無其他職業(yè)或家庭生活困難。
第十一條符合使用殘疾人代步和運(yùn)營車輛條件的申請人應(yīng)當(dāng)辦理交通事故責(zé)任保險(燃油機(jī)動車)。鼓勵和支持申請人辦理駕駛?cè)藛T保險、交通事故責(zé)任保險(電動車)和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險;
第十二條殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識牌不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借;不得將已取得標(biāo)識牌的殘疾人代步或者運(yùn)營車輛交由申請人以外的其他人員使用。
第十三條每名殘疾人只能為本人一臺代步或者運(yùn)營車輛申請標(biāo)識牌。
殘疾人代步車輛的使用或者報廢年限按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新代步車輛的,應(yīng)當(dāng)向標(biāo)識發(fā)放機(jī)關(guān)申請注銷原有車輛標(biāo)識牌后,再按照本辦法有關(guān)規(guī)定為更新車輛申請辦理殘疾人代步車輛標(biāo)識牌。
第十四條有下列情形之一的,標(biāo)識發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷并收回殘疾人代步或者運(yùn)營車輛標(biāo)識牌:
(一)車主不再符合使用殘疾人代步或者運(yùn)營車輛有關(guān)條件的;
(二)車主擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借殘疾人代步或者運(yùn)營車輛標(biāo)識牌的;
(三)車主擅自將已取得標(biāo)識牌的殘疾人代步或者運(yùn)營車輛交由他人使用的;
(四)車主本人提出注銷申請的;
(五)車輛因從事違法活動被依法沒收的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷收回車輛標(biāo)識牌的。
第十五條使用殘疾人代步車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守道路交通安全和城市管理等有關(guān)法律、法規(guī),落實(shí)車輛安全和保養(yǎng)有關(guān)制度措施;
(二)服從公安、交通、城市管理、殘聯(lián)等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查;
(三)按規(guī)定懸掛殘疾人代步或者運(yùn)營車輛標(biāo)識牌;
(四)隨身攜帶《殘疾人證》和保險單(燃油機(jī)動車);
(五)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛,最高時速不得超過每小時15公里;
(六)遇有重大活動時,服從有關(guān)部門統(tǒng)一指揮和管理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章其他關(guān)于殘疾人代步車輛使用的有關(guān)規(guī)定。
第十六條為保證交通安全,中心城區(qū)交通流量大的龍華路、中華路、站前大街及卜奎大街,殘疾人運(yùn)營車輛禁行(可垂直穿行)。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路交通安全情況對殘疾人運(yùn)營車輛禁行街路進(jìn)行調(diào)整,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條殘疾人代步車輛禁止載乘他人。
殘疾人運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)按照交通部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的載客量運(yùn)營。
第十八條使用殘疾人代步和運(yùn)營車輛存在以下違法行為的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛:
(一)未辦理殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識牌或者未懸掛標(biāo)識牌上道路行駛的;
(二)使用偽造、變造殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識牌的;
(三)使用擅自改裝、拼裝的殘疾人代步和運(yùn)營車輛的;
(四)違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定并拒絕接受罰款處罰的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)扣留車輛的。
第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對依法扣留的殘疾人代步和運(yùn)營車輛,按照以下規(guī)定處理:
(一)車輛和使用人不符合中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識發(fā)放條件的,不予發(fā)還,依法予以處理;
(二)車輛和使用人符合中心城區(qū)殘疾人代步車輛標(biāo)識發(fā)放條件的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)接受處理并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),公安機(jī)關(guān)發(fā)還扣留車輛;
(三)當(dāng)事人在30日內(nèi)不能提供被扣留車輛合法證明,沒有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),或者不前來接受處理的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并公告3個月仍不前來接受處理的,依法予以處理。
涉嫌非法運(yùn)營的,移交交通部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以處理。
第二十條偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛標(biāo)識牌的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)國家《道路交通安全法》《治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條使用殘疾人代步車輛存在以下違法行為的,由交通部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法暫扣車輛、沒收違法所得,并依據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)非殘疾人利用殘疾人代步車輛從事運(yùn)營活動的;
(二)使用無標(biāo)識牌殘疾人車輛或者懸掛殘疾人代步車輛標(biāo)識牌車輛從事運(yùn)營活動的。
第二十二條對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定發(fā)放的中心城區(qū)殘疾人運(yùn)營車輛標(biāo)識牌,有效期為三年,至2016年12月31日止。
我市在三年內(nèi)逐步淘汰中心城區(qū)從事運(yùn)營的殘疾人車輛,以按本辦法規(guī)定辦理殘疾人運(yùn)營車輛標(biāo)識牌的殘疾人車輛總量為基數(shù),每年減少三分之一。通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)分流、政策性補(bǔ)貼等方式,解決取消運(yùn)營后的殘疾人生活保障問題。
第二十四條中心城區(qū)殘疾人代步和運(yùn)營車輛管理相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法自2013年11月22日起施行。
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