山東省關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補助的實施意見
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山東省關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補助的實施意見
魯教人發(fā)(2014)1號
各市人民政府，各市(市、區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放補助的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省教育廳山東省財政廳
山東省人力資源和社會保障廳
山東省人口和計劃生育委員會員
2014年1月9日
關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補助的實施意見
原民辦代課教師為我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育事業(yè)的發(fā)展做出了歷史性貢獻。為使原民辦代課教師共享發(fā)展成果，積極改善民生，推進社會和諧，經(jīng)研究，決定向我省農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補助，并制定本實施意見。
一、發(fā)放范圍
凡現(xiàn)為山東省戶口，我省全面解決民辦教師問題(截止到2002年12月31日)以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)(含農(nóng)村公辦幼兒園)教師崗位上連續(xù)工作一年以上(含1年)，離開教師崗位再沒有被國家機關(guān)或者企事業(yè)單位錄用，且已經(jīng)年滿60歲的原民辦代課教師。
納入計劃內(nèi)退養(yǎng)的民辦教師、本意見實施前已經(jīng)死亡的原民辦代課教師、因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退和開除的原民辦代課教師不享受教齡補助。
二、補助標(biāo)準(zhǔn)
原民辦代課教師教齡補助按教齡每滿一年每月補助20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，剩余不滿1年的教齡按1年計算。
三、執(zhí)行時間
向原民辦代課教師發(fā)放教齡補助，從2014年1月1日起執(zhí)行。2014年1月1日以后年滿60歲的，從次月起享受教齡補助；已超過60歲的，從2014年1月日起發(fā)放，其超過的年限不再補發(fā)。
四、人員認證
各級教育部門要主動主動爭取人力資源社會保障、計劃生育、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的配合和支持，認真做好原民辦代課教師身份和教齡認證工作。認證工作由縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織，堅持物證為主，人證必須，調(diào)查審核、公開監(jiān)督的原則，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)為重點進行。認證結(jié)果由縣(市、區(qū))核準(zhǔn)，報市備查。
五、發(fā)放辦法
經(jīng)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)的符合條件人員，其教齡補助發(fā)放業(yè)務(wù)的經(jīng)辦由各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)，統(tǒng)一使用居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放渠道。逐步實現(xiàn)社會保障待遇統(tǒng)籌管理，規(guī)范發(fā)放。
六、資金統(tǒng)籌
發(fā)放原民辦代課教師教齡補助所需資金由各級財政負責(zé)籌措，以縣(市、區(qū))財政為主。對于省財政困難縣，省財政按50%的比例安排專項資金，通過縣級基本財力保障機制補助資金下達；其他縣市(市、區(qū))所需資金由市、縣(市、區(qū))解決。
七、政策銜接
《山東省教育廳、山東人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于妥善解決我省中小學(xué)代課教師問題的意見》(魯教人字(2012)20號)規(guī)定發(fā)放的工作年限補助，參照本意見規(guī)定，按工作年限每滿一年每月補助20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對我省全面解決民辦教師問題(截止到2002年12月31日你)以后在公辦中小學(xué)任教的人員，其補助年限截止到2007年12月31日，2008年1月1日以后我省中小學(xué)招用代課教師，按《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)放工作年限補助所需資金，由各縣(市、區(qū))自籌，一并由戶口所在縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)按月代為發(fā)放。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將發(fā)放原民辦代課教師教齡補助工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要做好工作規(guī)劃和方案，及時協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強化縣鄉(xiāng)責(zé)任。向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補助工作，縣(市、區(qū))是責(zé)任主體，工作重點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)政府及有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，嚴格執(zhí)行補助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍等有關(guān)規(guī)定，確保工作平穩(wěn)有序推進。
(三)明確責(zé)任分工。教育部門負責(zé)原民辦代課教師人員身份和教齡認證工作；計劃生育、公安部門協(xié)助教育部門做好原民辦代課教師違反國家計劃生育政策或者刑事犯罪等行為的認證工作；財政部門負責(zé)資金籌措和保障工作；人力資源和社會保障部門及其社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)教齡補助代發(fā)發(fā)放工作。政法、公安、信訪和紀(jì)檢監(jiān)察等部門要密切配合，確保教齡補發(fā)工作的順利進行，確保社會的和諧穩(wěn)定。
(四)搞好政策解讀。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，正面宣傳和解讀文件精神，使這項惠民政策深入人心。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真研究實施過程中遇到的新情況，妥善解決好出現(xiàn)的新問題。
(五)嚴肅工作紀(jì)律。此項工作政策性強，時間跨度長，涉及面廣，在對人員身份和教齡認證時，要切實做到公開、公平、公正、嚴格執(zhí)行審核和公示程序，對于弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守者，一經(jīng)查實，取消其享受補助的資格，并嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
山東省教育廳辦公室2014年1月9日印發(fā)
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