近日，商務(wù)部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無(wú)論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其中限制類(lèi)技術(shù)出口必須到省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。
▍兩部門(mén)調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》
調(diào)整后的《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》明確提及，“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”為限制出口技術(shù)。
本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見(jiàn)，共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：一是刪除了4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目；二是刪除5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；三是新增23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；四是對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。
▍本次《目錄》調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？
本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見(jiàn)，共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：
一是刪除微生物肥料技術(shù)、咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、維生素發(fā)酵技術(shù)等4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目。
二是刪除新城疫疫苗技術(shù)、天然藥物生產(chǎn)技術(shù)、功能性高分子材料制備和加工技術(shù)、化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、信息安全防火墻軟件技術(shù)等5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。
三是新增農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)、絨山羊繁育和品種培育技術(shù)、空間材料生產(chǎn)技術(shù)、大型高速風(fēng)洞設(shè)計(jì)建設(shè)技術(shù)、航空航天軸承技術(shù)、激光技術(shù)等23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。
四是對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改，涉及農(nóng)作物繁育技術(shù)、水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(shù)、化學(xué)原料生產(chǎn)技術(shù)、生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、航天器測(cè)控技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、信息處理技術(shù)、真空技術(shù)等領(lǐng)域。
▍此次目錄調(diào)整后，企業(yè)該怎么做？
技術(shù)出口分自由、限制和禁止三類(lèi)。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡分析，根據(jù)規(guī)定，準(zhǔn)備出口限制類(lèi)技術(shù)的企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判前，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》，報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)；屬于國(guó)家秘密技術(shù)的，需提前辦理保密審查手續(xù)。
如申請(qǐng)獲批，則可以取得技術(shù)出口許可意向書(shū)，憑此辦理申請(qǐng)出口信貸、做出保險(xiǎn)意向承諾，并可對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判，進(jìn)而簽訂技術(shù)出口合同。簽訂技術(shù)出口合同后，應(yīng)當(dāng)再向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)出口許可證。技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。
此外，崔凡指出，根據(jù)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定，只要可能導(dǎo)致技術(shù)從中國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移，無(wú)論是轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利權(quán)、
專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、技術(shù)秘密，還是通過(guò)專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)服務(wù)和其他方式從境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓技術(shù)，都受到相關(guān)管理?xiàng)l例、辦法和目錄的管轄。對(duì)于違反規(guī)定行為，相關(guān)管理?xiàng)l例和辦法都規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
“因此，建議可能受影響企業(yè)認(rèn)真研讀相關(guān)管理?xiàng)l例、辦法以及調(diào)整后的目錄，完善調(diào)整企業(yè)合規(guī)體系，在必要情況下履行好相關(guān)申請(qǐng)程序。”崔凡說(shuō)。
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