近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了一起
檢測(cè)報(bào)告弄虛作假、檢測(cè)人員輪流收紅包的案件。
2019年8月，江蘇省溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組收到一封舉報(bào)信：
“住建局下屬的國(guó)有企業(yè)（江南工程檢測(cè)有限公司）部分工作人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告，且存在吃拿卡要現(xiàn)象。”
2019年12月，溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)黃俊列席住建局黨委會(huì)，通報(bào)相關(guān)案情：
“我們查實(shí)了江南工程檢測(cè)有限公司12名外檢工作人員存在違紀(jì)違法行為，且均予以立案。同時(shí)，我們還將對(duì)相關(guān)責(zé)任人監(jiān)管不到位的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)。”
江南工程檢測(cè)有限公司混凝土模塊組抗壓檢測(cè)車(chē)間
調(diào)查細(xì)節(jié)
檢測(cè)人員到了工地現(xiàn)場(chǎng)，所有老板或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，都會(huì)向其贈(zèng)送購(gòu)物卡、健身卡、香煙等禮品；
每當(dāng)公司接到檢測(cè)任務(wù)，大家都爭(zhēng)著搶著上工地，為的就是領(lǐng)紅包；
一些外地老板初來(lái)乍到，就聽(tīng)說(shuō)要給檢測(cè)人員送購(gòu)物卡，有人甚至誤以為，這就是“行業(yè)規(guī)定”；
……
這樣的咄咄怪事，在溧陽(yáng)市建筑行業(yè)持續(xù)了近三年。
一封突如其來(lái)的舉報(bào)信，終結(jié)了這一切。
2019年8月，有群眾向溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組反映：“住建局下屬的國(guó)有企業(yè)江南工程檢測(cè)有限公司，部分工作人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告，且存在吃拿卡要現(xiàn)象。”
過(guò)去一年，檢測(cè)公司出具各類(lèi)報(bào)告10萬(wàn)多份，而公司外檢工作人員僅15人。“是不是每一份報(bào)告都經(jīng)得起推敲呢？”帶著疑問(wèn)，調(diào)查組實(shí)地走訪了江南工程檢測(cè)公司。
大家原以為，任務(wù)繁重的檢測(cè)公司，其實(shí)驗(yàn)室是一番忙碌景象。走訪當(dāng)天，調(diào)查組看到的，卻是意想不到的一幕：幾間實(shí)驗(yàn)室，都是空無(wú)一人，土工實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)臺(tái)上，甚至落滿(mǎn)了灰塵，連檢測(cè)用的電熱鼓風(fēng)干燥箱，也已損壞多日。
調(diào)查組意識(shí)到，檢測(cè)報(bào)告很有可能存在“不檢而報(bào)”的情況。
隨即，調(diào)查組對(duì)上萬(wàn)份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了篩查，并約談外檢工作人員，查實(shí)了個(gè)別檢測(cè)人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告的問(wèn)題。
“即便不做實(shí)驗(yàn)，依然可以生成報(bào)告，檢測(cè)數(shù)據(jù)只要手工輸入即可。報(bào)告生成之后的審核簽發(fā)形同虛設(shè)。而且大部分檢測(cè)人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)證，沒(méi)有資格在報(bào)告上署名，所以就算報(bào)告出了問(wèn)題，報(bào)告的署名也并非實(shí)際出具人。”派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)史雪皎說(shuō)。
調(diào)查組分析，“不檢而報(bào)”的背后，必然存在權(quán)錢(qián)交易。
調(diào)查組將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢測(cè)公司的管理服務(wù)對(duì)象。通過(guò)與數(shù)十名工地老板、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逐一談話，調(diào)查組了解到，對(duì)于檢測(cè)領(lǐng)域吃拿卡要的現(xiàn)象，建筑工程從業(yè)人員無(wú)不深?lèi)和唇^。
“檢測(cè)公司的人咱們開(kāi)罪不起。因?yàn)閾?dān)心他們?cè)谕鈾z時(shí)找麻煩，我們不得不安排一些小恩小惠。別的不說(shuō)，檢測(cè)報(bào)告也能早點(diǎn)出。但來(lái)的人多了，對(duì)我們也是一筆不小的開(kāi)支。你們過(guò)來(lái)調(diào)查，我們熱烈歡迎。”一位建筑工程負(fù)責(zé)人說(shuō)。
掌握大量證據(jù)，檢查組再次約談檢測(cè)人員，案件很快取得突破。
經(jīng)查，2017年10月至2019年8月，江南工程檢測(cè)有限公司12名工作人員，多次在工作期間收受管理服務(wù)對(duì)象禮品和有價(jià)證券，未登記交公，用于個(gè)人消費(fèi)，且個(gè)別工作人員還存在違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告、弄虛作假等問(wèn)題。
2020年初，江南工程檢測(cè)有限公司7名合同制員工受到組織處理，1名工作人員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2名工作人員受到黨內(nèi)警告處分，2名工作人員受到政務(wù)警告處分，涉案款物被收繳。同時(shí)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組啟動(dòng)一案雙查，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的1名局分管領(lǐng)導(dǎo)、2名公司副總經(jīng)理給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)公司總經(jīng)理給予誡勉談話。
2020年1月6日，溧陽(yáng)市監(jiān)委向市住建局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，要求其查找制度漏洞，強(qiáng)化內(nèi)部教育管理和監(jiān)督。目前，檢測(cè)公司已完善公司考核管理辦法，調(diào)整檢測(cè)業(yè)務(wù)流程，并引入服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，與此同時(shí)狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等問(wèn)題。
紀(jì)法小課
檢測(cè)報(bào)告弄虛作假、檢測(cè)人員輪流收紅包，荒唐可笑的“潛規(guī)則”背后，嚴(yán)重受損的是國(guó)有企業(yè)形象及政府部門(mén)公信力。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條將“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物”列為違反廉潔紀(jì)律的行為；第一百三十三條規(guī)定違反工作紀(jì)律行為及其適用的處分種類(lèi)。江南工程檢測(cè)有限公司部分黨員干部在工作中收受服務(wù)對(duì)象有價(jià)證券和禮品，不登記交公，違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告，其行為違反了廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律。
檢測(cè)公司部分合同工性質(zhì)的編外人員，他們雖然不是中共黨員，但行使的是政府賦予的工程質(zhì)量檢測(cè)的公權(quán)力。他們收受管理服務(wù)對(duì)象好處，其行為直接影響公權(quán)力的廉潔性，已構(gòu)成職務(wù)違法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條第一款，給予其政務(wù)處分。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線 。施工方切莫指望塞個(gè)“紅包”就去偷工減料。檢測(cè)公司工作人員也必須嚴(yán)守底線不逾矩，清清白白履職盡責(zé)。
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