有機產(chǎn)品認證每三年認證一次

(一)發(fā)展概況

我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始于上世紀90年代，隨著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有機產(chǎn)品認證制度經(jīng)歷了從無到逐步完善的過程。2003年國務院發(fā)布 《中華人民共和國認證認可條例》，對認證認證機構(gòu)在我國境內(nèi)開展認證活動及國際互認等工作提出了相應規(guī)定，2004-2005年期間，《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、國家標準 《有機產(chǎn)品》(GB/T19630-2005)和《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》相繼發(fā)布實施，標志著我國建立了統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度。為規(guī)范有機產(chǎn)品認證工作，2011-2014年對辦法、 規(guī)則和有機產(chǎn)品國家標準做了進一步修訂，規(guī)范了有機產(chǎn)品認證工作，進一步完善了有機產(chǎn)品認證制度。

(二)定義

有機產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。有機產(chǎn)品認證是指認證機構(gòu)依照 《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規(guī)定，按照有機產(chǎn)品認證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動符合中國有機產(chǎn)品國家標準進行的合格評定活動。

我國有機產(chǎn)品嚴禁使用化學合成的農(nóng)藥、化肥，有機產(chǎn)品中不得檢出有機生產(chǎn)中的禁用物質(zhì)。

從按照 《有機產(chǎn)品》國家標準開始管理至生產(chǎn)單元和產(chǎn)品獲得有機認證之間的時段叫轉(zhuǎn)換期。生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)換期內(nèi)應完全符合有機生產(chǎn)要求，在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能作為常規(guī)產(chǎn)品銷售。

(三)特征

國家推行統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度，具體體現(xiàn)為 “四個” 統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一的認證目錄。2012年，認監(jiān)委發(fā)布了《有機產(chǎn)品認證目錄》，截至 2019年6月，對目錄進行了6次增補。 《有機產(chǎn)品認證目錄》及增補目錄詳見附錄六，認證機構(gòu)不得對目錄外的產(chǎn)品開展有機產(chǎn)品認證。

二是統(tǒng)一的認證標準。 即 《有機產(chǎn)品》(GB/T19630-2011)，包括：19630生產(chǎn)，19630加工，19630標識和銷售，19630管理體系。2019年8月30日，更新為《有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求》(GB/T19630-2019)。

三是統(tǒng)一的認證規(guī)則。即 《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》(國家認監(jiān)委2014年第11號公告)。

四是統(tǒng)一的認證標志。中國有機產(chǎn)品認證標志圖案如下：

為確保有機產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯，認監(jiān)委要求認證機構(gòu)必須按照統(tǒng)一的編號規(guī)則對每枚認證標志進行唯一編號，即有機碼。獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，應同時加施中國有機產(chǎn)品認證標志、 有機碼和認證機構(gòu)名稱。

有機碼由17位數(shù)字組成，其中認證機構(gòu)代碼3位、 認證標志發(fā)放年份代碼2位、認證標志發(fā)放隨機碼12位，認證標志編碼前應注明“有機碼”字樣①②。每一枚有機標志的有機碼都需要報送到“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址http//food.cnca.cn)任何個人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機標志對應的有機產(chǎn)品名稱、認證證書編號、獲證企業(yè)等信息。

(四)有機產(chǎn)品認證的基本程序

有機產(chǎn)品是由有資質(zhì)的認證機構(gòu)按照 《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》規(guī)定的程序進行認證的，一般認證程序如下圖：

注：

1、上述流程包括有機轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品的認證，認證機構(gòu)根據(jù)標準要求確定認證產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期。

2、在特殊情況下 (如檢查現(xiàn)場未看到部分產(chǎn)品)，認證機構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場情況對認證組織開展補充檢查。

有機產(chǎn)品認證標準的制定依據(jù)

有機產(chǎn)品認證標準的制定依據(jù)主要包括以下幾個方面：

1. 法律法規(guī)

有機產(chǎn)品認證標準的制定首先需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。例如，中國的有機產(chǎn)品認證標準制定就參考了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。這些法律法規(guī)為有機產(chǎn)品認證標準的制定提供了法律基礎和約束。

2. 國家標準

國家標準是中國有機產(chǎn)品認證標準制定的重要依據(jù)。例如，GB/T19630-2019《有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求》就是有機產(chǎn)品認證的主要國家標準。這個標準規(guī)定了有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標識和管理體系要求，是有機產(chǎn)品認證活動中的重要參考文件。

3. 認證實施規(guī)則

認證實施規(guī)則是有機產(chǎn)品認證標準的具體化和操作指南。它詳細規(guī)定了有機產(chǎn)品認證的申請條件、認證程序、認證決定等各個環(huán)節(jié)的要求35.這些規(guī)則確保了有機產(chǎn)品認證活動的公正性、公平性和透明度。

4. 國際通行做法

中國有機產(chǎn)品認證標準的制定也參考了國際通行的做法和認可準則。例如，中國合格評定國家認可委員會的相關(guān)認可準則CNAS-CC23:2006《〈產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求〉有機產(chǎn)品認證的應用指南》就是其中之一。這些國際準則為中國的有機產(chǎn)品認證標準提供了國際視野和技術(shù)支持。

5. 生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展

有機產(chǎn)品認證標準的制定還考慮到生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標。通過有機產(chǎn)品認證，企業(yè)將采用自然、生態(tài)平衡的方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，保護環(huán)境，滿足人類對有機產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，有機產(chǎn)品認證標準的制定依據(jù)是多元化的，它們共同構(gòu)成了有機產(chǎn)品認證活動的技術(shù)框架和法律規(guī)范。這樣的制定依據(jù)確保了有機產(chǎn)品認證的科學性、合規(guī)性和有效性。

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